Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машталенко Д.С. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис», г. Новороссийск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Федеральному агентству морского и речного транспорта, г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, ОГРН <***>, ИНН <***>

o признании незаконным и отмене решения Центральной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (ЦАК Росморречфлота) об отказе в аттестации ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» на вид аварийно-спасательных работ: работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ, формализованное протоколом заседания ЦАК Росморречфлота № 01/20 от 29.01.2020.,

o признании незаконным и отмене отказа Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в согласовании создания профессионального аварийно-спасательного формирования ООО «Экспресс Сервис», формализованного письмом № 9881-2-2-6 от 15.11.2019,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность,

от заинтересованного лица: 1. не явился, уведомлен,

2. ФИО2-доверенность

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Федеральному агентству морского и речного транспорта и к Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения Центральной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (ЦАК Росморречфлота) об отказе в аттестации ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» на вид аварийно- спасательных работ: работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ, формализованного протоколом заседания ЦАК Росморречфлота № 01/20 от 29.01.2020; о признании незаконным и отмене отказа Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в согласовании создания профессионального аварийно-спасательного формирования ООО «Экспресс Сервис», формализованного письмом № 9881-2-2-6 от 15.11.2019.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

От Федерального агентства морского и речного транспорта поступил отзыв на заявление, в котором агентство просит в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене решения Центральной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (ЦАК Росморречфлота) об отказе в аттестации ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» на вид аварийно- спасательных работ: работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ, формализованного протоколом заседания ЦАК Росморречфлота № 01/20 от 29.01.2020, отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю возражал против удовлетворения заявленных в его части требований.

От Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю поступил отзыв на заявление, в котором управление просит в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным и отмене отказа Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в согласовании создания профессионального аварийно-спасательного формирования ООО «Экспресс Сервис», формализованного письмом № 9881-2-2-6 от 15.11.2019, отказать.

В судебном заседании 16.06.2020 объявлен перерыв до 16.06.2020 до 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

В обоснование требований заявитель указал, что перечисленные Федеральным агентством морского и речного транспорта (Росморречфлотом) три основания отказа во внеочередной аттестации являются необоснованными.

Первая причина – отсутствие у имеющихся в распоряжении заявителя судов класса ледового усиления «Arc 4», который необходим для осуществления деятельности в порту ФИО3, не может являться основанием к отказу во внеочередной аттестации на право проведения аварийно-спасательных работ в других испрашиваемых к добавлению портах, где для судов не требуется класса ледового усиления, а также в порту Новороссийск, где ранее такая деятельность уже была аттестована.

Второе основание отказа в аттестации – несоответствие, по мнению Росморречфлота, оснащенности профессионального аварийно-спасательного формирования (ПАСФ) аварийно-спасательными средствами, в частности – средствами локализации разливов нефти и нефтепродуктов – боновыми заграждениями высотой стенки не менее 1500 мм. ООО «Экспресс Сервис» располагает необходимыми боновыми заграждениями высотой стенки не менее 1500 мм в количестве 1600 метров всего, из них: в количестве 1000 метров – принадлежащих на праве собственности, и в количестве 600 метров – в аренде, что подтверждается ведомостью оснащения ПАСФ ООО «Экспресс Сервис», представленной в ЦАК Росморречфлота при внеочередной аттестации.

Третье основание отказа в аттестации – отсутствие согласования с МЧС России приказа о создании профессионального аварийно-спасательного формирования ООО «Экспресс Сервис» также по мнению заявителя является необоснованным, поскольку Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю в своем письме сообщило заявителю, что в отношении действующих ПАСФ согласование МЧС России не требуется. В связи с чем, заявитель, ПАСФ которого уже прошло первичную аттестацию без согласования с МЧС России, не имеет возможности получить такое согласование в отношении уже действующего ПАСФ, что подтверждено самим органом, которое по мнению Росморречфлота обязано производить такое согласование.

Также заявитель указал, что отказ Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в согласовании приказа о создании ПАСФ, уже действовавшего на момент обращения за таким согласованием, является необоснованным, поскольку по мнению аттестующего органа – ЦАК Росморречфлота, оно является необходимым для осуществления деятельности по несению аварийно-спасательной готовности.

Как следует из отзыва Федерального агентства морского и речного транспорта, заявленные требования Общества оно не признало.

По первому доводу заявителя – аттестующий орган не может аттестовать аварийно-спасательное формирование на ведение деятельности не во всей заявленной им зоне ответственности, а только в его части.

По второму основанию отказа в аттестации Росморречфлот полагает, что заявитель не располагает необходимым количеством средств локализации разливов нефти и нефтепродуктов – боновыми заграждениями высотой стенки не менее 1500 мм, поскольку указанные заявителем 600 метров боновых заграждений не принадлежат ему на каком-либо праве.

По третьему основанию полагает, что заявитель изначально – при проведении первичной аттестации – был обязан согласовать с МЧС России приказ о создании ПАСФ, и представление Обществом при внеочередной аттестации приказа о создании ПАСФ без такого согласования с МЧС России является основанием к отказу во внеочередной аттестации.

Как следует из пояснений представителя и отзыва Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, заявленные Обществом требования в своей части Управление не признает, поскольку действующим законодательством не предусмотрено согласование уже прошедших первичную аттестацию и действующих ПАСФ.

При рассмотрении дела суд установил, что руководитель Общества своим приказом № 8 от 14.12.2018 создал профессиональное аварийно-спасательное формирование, которое 12.02.2019 прошло аттестацию в ЦАК Росморречфлота для проведения аварийно-спасательных работ в зоне ответственности порта Новороссийск с максимальным расчетным объемом разлива нефти и нефтепродуктов до 1500 м3, что подтверждается выпиской из протокола № 3/19 заседания ЦАК Росморречфлота.

12.02.2019 заявителю выдано свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ № 5210 (рег. № 6/1-58).

06.11.2019 ЦАК Росморречфлота в адрес заявителя направлено письмо № АП-28/12876 о необходимости предоставления документов для проведения внеочередной аттестации, которая проводится в связи с получением из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта письма № СС-10-495 от 01.11.2019 с информацией о выявленных в ходе проверки заявителя в августе-сентябре 2019 года нарушениях.

12.12.2019 заявитель направил в ЦАК Росморречфлота заявление № 183 с приложением запрошенных документов и с указанием в заявлении помимо необходимых о ПАСФ сведений просьбы о рассмотрении вопроса расширения зоны ответственности согласно приложенной карте зоны ответственности (еще на шесть портов Черного и Азовского морей).

03.02.2020 ЦАК Росморречфлота направило в адрес заявителя письмо № АБ-28/909 «Об отказе в аттестации ПАСФ ООО «Экспресс Сервис», в котором указано, что решением ЦАК Росморречфлота (протокол заседания № 01/20 от 29.01.2020) ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» в аттестации на вид аварийно-спасательных работ: работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ, отказано в связи с несоответствием подпунктам «а», «г» и «е» пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утв. Постановлением Правительства РФ № 1091 от 22.12.2011, с приложением выписки из протокола заседания ЦАК Росморречфлота № 01/20 от 29.01.2020.

08.11.2019 заявитель направил в Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю письмо о согласовании создания ПАСФ с приложением документов, перечень которых предусмотрен п. 20 Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством РФ предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (утв. Приказом МЧС России № 100 от 12.03.2018).

15.11.2019 Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю направило в адрес заявителя письмо № 9881-2-2-6 от 15.11.2019, полученное ООО «Экспресс Сервис» 03.12.2019, в котором было указано об отсутствии необходимости согласования с МЧС России действующих (уже созданных) ПАСФ.

Данные обстоятельства, которые, по мнению заявителя, связаны между собой, явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

12.02.2019 ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» было аттестовано ЦАК Росморречфлота на право проведения аварийно-спасательных работ в зоне ответственности порта Новороссийск.

12.12.2019 заявитель в ответ на запрос ЦАК Росморречфлота направил заявление № 183 с приложением запрошенных для проведения внеочередной аттестации документов. При этом заявитель попросил рассмотреть вопрос о расширении зоны ответственности ПАСФ согласно прилагаемой карте зоны ответственности (в которой помимо порта Новороссийск были указаны еще порты Темрюк, Тамань, Анапа, Геленджик, Туапсе и порт Кавказ).

Порядок проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных формирований регламентируется Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (утв. постановлением Правительства РФ № 1091 от 22.12.2011) (далее по тексту – Положением об аттестации).

Согласно пункту 16 Положения об аттестации по результатам аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;

б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;

в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

Согласно пункту 17 Положения об аттестации основаниями отказа в аттестации аварийно-спасательной службы являются:

а) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной или искаженной информации;

б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения;

в) несоответствие аварийно-спасательной службы обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения.

Отказ ЦАК Росморречфлота во внеочередной аттестации ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» в зоне ответственности портов Новороссийск, Тамань, Анапа, Геленджик, Туапсе и порт Кавказ по причине отсутствия у имеющихся у заявителя судов класса ледового усиления «Arc 4», необходимого для осуществления деятельности в порту Темрюк, суд полагает необоснованными и противоречащим пунктам 16 , 17 Положения об аттестации.

Пунктами 13 и 14 Положения об аттестации перечислены сведения, которые должны содержаться в заявлении на первичную или внеочередную аттестацию.

Заявитель представил на внеочередную аттестацию заявление и необходимые документы, позволяющие принять решение о возможности аттестации заявителя на ведение аварийно-спасательной деятельности в каждом из портов заявленной зоны ответственности.

Согласно приложению № 7 Обязательных постановлений в морском порту ФИО3 (утв. приказом Минтранса России № 218 от 24.06.2013) в акватории морского порта ФИО3 к самостоятельному плаванию при толщине льда более 50 см допускаются суда, имеющие класс ледового усиления не ниже «Arc4». Росморречфлотом установлено и заявителем не оспаривается, что имеющиеся в распоряжении заявителя суда не имеют класса ледового усиления «Arc4». Таким образом, отказ в аттестации на ведение аварийно-спасательных работ в порту ФИО3 является обоснованным.

Вместе с тем, довод Росморречфлота о том, что аттестующий орган не вправе аттестовать аварийно-спасательное формирование на ведение деятельности не во всей заявленной зоне ответственности, а только в его части, со ссылкой на пункт 16 Положения об аттестации, суд находит несостоятельным, поскольку данная правовая норма позволяет аттестующему органу аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ. Оснований к отказу в аттестации в зоне ответственности других портов – Новороссийск, Тамань, Анапа, Геленджик, Туапсе и порт Кавказ в связи с невыполнением требований Обязательных постановлений каждого из этих портов, у ЦАК Росморречфлота не имелось, доказательства обратного в материалы судебного дела Росморречфлотом не представлены.

Таким образом, суд полагает, что отказ в аттестации на ведение аварийно-спасательных работ в зоне деятельности портов Новороссийск, Тамань, Анапа, Геленджик, Туапсе и порт Кавказ ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» по причине отсутствия у судов заявителя класса ледового усиления «Arc4» является необоснованным.

Согласно п. 3 Требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ (утв. Приказом Министерства транспорта РФ № 33 от 06.02.2017) (далее по тексту – Требования к составу сил и средств) состав сил и средств постоянной готовности в зависимости от максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов приведен в приложении к настоящим Требованиям.

Согласно Приложению к Требованиям к составу сил и средств при максимальном расчетном объеме разлива нефти и нефтепродуктов до 1500 м3 и до 3000 м3 средства локализации разливов нефти и / или нефтепродуктов (боновые заграждения высотой стенки не менее 1500 мм) должны иметься в количестве не менее 1000 метров.

При проведении внеочередной аттестации заявитель представил в ЦАК Росморречфлота ведомость оснащения ПАСФ ООО «Экспресс Сервис», в которой указано наличие следующих боновых заграждений:

1.бон заградительный БЗ-10/1500ЛМУ (с высотой стенки 1500 мм) – 600 метров;

2.бон нефтеограждающий плоский БНп-10/1500 (с высотой стенки 1500 мм) – 400 метров;

3.бон нефтеограждающий плоский БНп-10/600 (с высотой стенки 600 мм) – 250 метров;

4.бон заградительный БЗ-10/830ЛМ (с высотой стенки 830 мм) – 250 метров;

5.надувные боновые заграждения Desmi RO-BOOM с высотой стенки 1800 мм – 300 метров;

6.надувные боновые заграждения Desmi RO-BOOM с высотой стенки 1500 мм – 300 метров.

Согласно указанной ведомости оснащения боны из пунктов 1-4 принадлежат ООО «Экспресс Сервис» на праве собственности, а боны из пунктов 5-6 находятся у ООО «Экспресс Сервис» на праве аренды.

В качестве доказательства, подтверждающего наличие права, отличного от права собственности, на боны «Desmi RO-BOOM» в количестве 600 метров заявитель представил в ЦАК Росморречфлота соглашение о взаимодействии № 1 от 21.12.2018, заключенное между ФГБУ «Морспасслужба» и заявителем, согласно которому данное аварийно-спасательное оборудование хранится на территории базы ФГБУ «Морспасслужба» и в случае необходимости – при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в зоне ответственности ФГБУ «Морспасслужба» может передаваться заявителем на время ФГБУ «Морспасслужба».

Также , в материалы дела заявителем представлен договор аренды оборудования б/н от 13.12.2018, заключенный между ООО «ТЕХКОМЛЕКТ» и заявителем, согласно которому надувные боновые заграждения «Desmi RO-BOOM» с высотой стенки 1800 мм в количестве 300 метров и с высотой стенки 1500 мм в количестве 300 метров переданы от ООО «ТЕХКОМЛЕКТ» (собственника) заявителю во временное пользование до 31 декабря 2022 года.

В связи с изложенным, суд полагает установленным факт нахождения у заявителя на праве аренды боновых заграждений «Desmi RO-BOOM» с высотой стенки не менее 1500 мм в количестве 600 метров, а доводы Росморречфлота об отсутствии у заявителя вещных прав на указанное оборудование – несостоятельными.

Также судом установлено, что у заявителя в собственности находятся боновые заграждения с высотой стенки 1500 мм: БЗ-10/1500ЛМУ в количестве 600 метров и БНп-10/1500 в количестве 400 метров, о чем указано в ведомости оснащения ПАСФ.

Таким образом, ПАСФ заявителя на момент проведения внеочередной аттестации было оснащено боновыми заграждениями высотой стенки не менее 1500 мм в количестве 1600 метров (из них в количестве 1000 метров – на праве собственности и в количестве 600 метров – на праве аренды), при том, что Требованиями к составу сил и средств предусмотрено обязательность наличия бонов такого типа в меньшем количестве – не менее 1000 метров.

Отказ Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в согласовании приказа о создании ПАСФ заявителя, уже действовавшего на момент обращения заявителя за таким согласованием, суд полагает законным и обоснованным, а отказ Росморречфлота в очередной аттестации ПАСФ заявителя по причине отсутствия согласования с МЧС России приказа о создании ПАСФ, соответственно – неправомерным.

Порядок согласования с МЧС России создания ПАСФ установлен Административным регламентом предоставления государственной услуги по согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством РФ предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (утв. Приказом МЧС России № 100 от 12.03.2018) (далее по тексту – Административным регламентом).

Согласование действующих ПАСФ ни данным Административным регламентом, ни иными нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Более того, согласно пункту 14 Положения об аттестации к заявлению о периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) прилагаются:

-документы, представляемые для первичной аттестации, если за межаттестационный период в них внесены изменения;

-справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательной службой (формированием) учениях и тренировках;

-копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных за межаттестационный период.

Таким образом, Положением об аттестации не предусмотрено повторное представление при внеочередной аттестации приказа о создании ПАСФ, в связи, с чем требование ЦАК Росморречфлота представления приказа о создании ПАСФ в данном случае является незаконным.

Изложенные в отзыве Росморречфлота доводы о необходимости представления заявителем согласованного с МЧС России приказа о создании ПАСФ при первоначальной аттестации ПАСФ не относятся к спорным правоотношениям, а касаются порядка представления документов и предъявляемым к ним требованиям при первичной аттестации ПАСФ, которая заявителем не оспаривается.

Таким образом, суд находит обоснованной позицию Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю о невозможности согласования приказа о создании уже действующего ПАСФ, и требования заявителя в этой части к Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю не подлежат удовлетворению. В то же время, отказ ЦАК Росморречфлота в аттестации по причине непредставления заявителем приказа о создании ПАСФ суд считает неправомерным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя к Федеральному агентству морского и речного транспорта о признании незаконным и отмене решения Центральной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (ЦАК Росморречфлота) об отказе в аттестации ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» на вид аварийно-спасательных работ: работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ, формализованное протоколом заседания ЦАК Росморречфлота № 01/20 от 29.01.2020, в части отказа в аттестации в зоне ответственности портов Новороссийск, Кавказ, Тамань, Анапа, Геленджик и Туапсе подлежат удовлетворению, а в части отказа в аттестации в зоне ответственности порта ФИО3 – подлежат отклонению.

Требования заявителя к Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене отказа в согласовании создания профессионального аварийно-спасательного формирования ООО «Экспресс Сервис», формализованного письмом № 9881-2-2-6 от 15.11.2019 подлежат отклонению.

Согласно ч. 2 ст. 182 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти подлежат немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Центральной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (ЦАК Росморречфлота) об отказе в аттестации ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» на вид аварийно-спасательных работ: работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ, формализованное протоколом заседания ЦАК Росморречфлота № 01/20 от 29.01.2020 в части отказа в аттестации в зоне ответственности портов Новороссийск, Кавказ, Тамань, Анапа, Геленджик и Туапсе.

В удовлетворении требования ООО «Экспресс Сервис» о признании незаконным и отмене решения Центральной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (ЦАК Росморречфлота) об отказе в аттестации ПАСФ ООО «Экспресс Сервис» на вид аварийно-спасательных работ: работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ, формализованное протоколом заседания ЦАК Росморречфлота № 01/20 от 29.01.2020 в части отказа в аттестации в зоне ответственности порта ФИО3 - отказать.

В удовлетворении требования ООО «Экспресс Сервис» о признании незаконным и отмене отказа Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в согласовании создания профессионального аварийно-спасательного формирования ООО «Экспресс Сервис», формализованного письмом № 9881-2-2-6 от 15.11.2019 - отказать.

Взыскать с Федерального агентства морского и речного транспорта (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Иванова