Гражданский кодекс часть 1

ООО «Русский сезон», г. Краснодар обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене постановления №10317000-1015/2009 от 19.11.09 г.

Заявитель в судебном заседании настаивает на удовлетворении требований. В обоснование заявленных требований ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Новороссийская таможня возражает против заявленных требований, просит в их удовлетворении отказать.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

29.07.09 г. между ООО «Русский сезон» и компанией “YIJIACO., LIMITED” (КНР), заключен контракт №643/95094707/00043 на поставку товара. В соответствии с данным контрактом ООО «Русский сезон» приобрело у продавца товар – двери стальные (из черных металлов стальные) входные в соответствии с приложениями данного контракта, которые являются неотъемлемой частью указанного контракта.

27.10.09 г. в порт Новороссийска на т/х «Кристофер» из Китая (отправитель) «Юижия Лимитед» в адрес (получатель) ООО «Русский сезон» в контейнерах прибыл груз – двери стальные (из черных металлов) входные, общим весом брутто 69170 кг, которые были помещены 28.10.09 г. в ЗТК «НУТЭП» по ДУ №10317110/281009/10017524, №10317110/281009/10017525.

29.10.09 г. декларантом ООО «Русский сезон» подана ГТД №10317110/291009/0008277 на товар – двери стальные из черных металлов входные с каркасом не для использования в качестве противопожарных, двери упакованы в картонные коробки с толщиной стали дверного листа 0,3 мм, сталь рамы 0,7 мм, с внутренним наполнителем из жесткого ячеистого гофрокартона с лакокрасочным рифленым покрытием с двумя контурами уплотнения с замками, ручками, ключами, глазками, анкерами, без звонков. Для удобства транспортировки ручки сняты и уложены в отдельные коробки. Всего 2857 дверей, ручки в количестве 2857 шт., упакованные в 243 картонные коробки. Общим весом брутто 69170 кг, нетто 65073 кг, общее количество мест 3100 картонных коробок, код ТН ВЭД 7308300000, ставка ввозной пошлины 15%.

В процессе документального контроля по ГТД №10317110/291009/0008277 таможня установила неверное заявление при декларировании сведений о таможенной стоимости товара – двери стальные из черных металлов. Таможенная стоимость по ГТД №10317110/291009/008277 заявлены первым методом определения таможенной стоимости на условиях поставки FOB – Нинбо. В обязанность продавца входит упаковка и оформление экспортных формальностей и не входит доставка товара до Новороссийска.

ООО «Русский сезон» самостоятельно заключило договор оказания транспортных услуг от 10.03.09 г. с компанией Маэрск Истерн Юроп АпС на организацию перевозок, перевалки и транспортно-экспедиционное обслуживание. Согласно счетов №RU71531440-566778251, №RU1531440-566778252, выставленных в соответствии с договором оказания транспортных услуг расходы за организацию морской перевозки из п. Нинбо (Китай) в п. Новороссийск составила 22423,3 доллара США (22423,3 доллара США х 29,1749 (курс доллара США на 29.10.09 г.) и составила 654197,54 руб. за 8 20-футовых контейнеров. Однако в таможенную стоимость декларант включил иную сумму за доставку данных контейнеров, которая составила 606837,84 руб., что повлекло занижение таможенных пошлин, налогов на сумму 16907,38 руб.

Обществом самостоятельно была выявлена ошибка, имевшая место в связи со сбоем в компьютерной программе. Письмом от 10.1.109 г. ООО «Софт Лэнд» подтвердило, что 26.10.09 г., 28.10.09 г. в программе Контроль ГТД – на код 7308300000 (двери металлические) из Китая не требовалось заполнение пошлины, графа 28 выдавала ошибку «лицензия банка закончена». В программе АРМа декларанта «Феанор» произошел сбой в печати ГТД – часть графы 54 не выводилась на печать, также требовалась настройка печати и шаблона ДТС. Также происходил сбой конвертации в электронный вид и вывод на печать предварительно сохраненных данных.

В оформленной в этот же день ГТД №10317110/291009/0008263 таможенная стоимость была завышена, в результате чего по платежному поручению №16 от 27.10.09 г. Обществом излишне уплачены таможенные платежи на сумму 129060,42 руб.

В связи с изложенным, Общество подало в таможню заявление о зачете излишне уплаченных таможенных платежей по платежному поручению №16 от 27.10.09 г. в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД №№10317110/291009/0008277.

30.10.09 г. Новороссийской таможней в отношении ООО «Русский сезон» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

09.11.09 г. Новороссийской таможней в отношении ООО «Русский сезон» составлен протокол об административном правонарушении №10317000-1015/2009 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии законного представителя Общества – директора ООО «Русский сезон» ФИО3

Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что в силу ст. 26.2 КоАП РФ и п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного Протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

19.11.09 г. Новороссийской таможней в отношении ООО «Русский сезон» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10317000-1015/2009 о признании ООО «Русский сезон» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 16907,38 руб.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд руководствовался следующим.

При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия (пункт 1 статьи 329 ТК РФ).

Диспозицией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5).

Состав вменяемого Обществу правонарушения является материальным, то есть включающим в себя помимо противоправного действия обязательное наступление в результате его совершения общественно опасных (вредных) последствий в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

В данном случае Общество самостоятельно произвело корректировку таможенной стоимости ввезенного товара и уплатило необходимую сумму таможенных платежей до истечения срока, установленного пунктом 1 статьи 329 ТК РФ и до составления протокола об административном правонарушении. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются таможенным органом.

При таких обстоятельствах следует признать, что действия декларанта не повлекли наступления вредных последствий в виде причинения реального ущерба бюджету в связи с неуплатой таможенных пошлин и налогов.

На основании изложенного, подлежит признанию незаконным и отмене постановление Новороссийской таможни №10317000-1015/2009 от 19.11.09 г. о признании ООО «Русский сезон» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 2.1, ч. 2 ст. 16.2, ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Новороссийской таможни №10317000-1015/2009 от 19.11.09 г. о признании ООО «Русский сезон» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Диденко