Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якименко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Краснодарский торгово-экономический колледж», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 10.02.2020, диплом от 04.07.2008 № 1281-Ю);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 08.07.2020 № 125, диплом от 25.03.2005 № 3483/05-С);

от третьих лиц: от управления: не явился, извещен;

от департамента: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Краснодарский торгово-экономический колледж» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Автономная теплоэнергетическая компания» (далее – ответчик, общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку тепловой энергии № 948, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением от 01.06.2020 было удовлетворено ходатайство истца об изменении исковых требований, в соответствии с которым он просил изложить приложение № 2 проекта договора № 948 на поставку тепловой энергии в редакции истца, суд привлек к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар.

Определением от 06.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание 02.12.2020 не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании 02.12.2020 представители сторон изложили свои правовые позиции по существу спора.

В судебном заседании 02.12.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 09 декабря 2020 года.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (потребитель) и ответчиком (ресурсоснабжающая организация) подписан договор на поставку тепловой энергии № 948, по условиям которого РСО обязуется поставлять потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию по закрытой/открытой схеме теплоснабжения, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.3 договора при наличии наружных тепловых сетей, границы ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей, а также за качество тепловой энергии, устанавливаются Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей (Приложение № 2, 3, 4). При отсутствии наружных теплосетей, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, считается наружная сторона стены строения.

Согласно пункту 6.6 договора он вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон с 01.01.2020 и действует по 31.12.2020.

Согласно приложению № 2 к договору границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности учреждения являются:

- по ул. Бабушкина и ул. Рашпилевской: от котельной, расположенной в <...>, до жилого здания, расположенного на ул. Рашпилевская, 185;

- по ул. Ленина: от запорной арматуры в ТК 12/2 до стены административного здания литер А, А1, под/А, а, а2 по ул. Ленина.

С указанной редакцией приложения № 2 истец не согласен, поскольку ему на баланс никогда не передавались участки: подземной сети, идущей от здания колледжа по ул. Бабушкина, 307 до жилого дома по ул. Рашпилевская, 185; надземной сети от ТК 12/2 до стены административного здания литер А, А1, под/А, а, а2 по ул. Ленина, 46.

По мнению истца, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности учреждения является:

- по ул. Бабушкина и Рашпилевской: участок тепловой сети (закреплен за образовательным учреждением в оперативном управлении) от котельной по ул. Рашпилевской, 142/2 до выхода из здания, расположенного по ул. Бабушкина, 307. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика является точка выхода тепловой сети из здания по ул. Бабушкина до запорной арматуры, находящейся до счетчика тепловой энергии здания жилого дома по ул. Рашпилевская, 185.

- по ул. Ленина: запорная арматура внутренней тепловой сети здания литер А, А1, под/А, а, а2 по ул. Ленина, 46.

Истец неоднократно после заключения договора направлял предложения ответчику с проектом пересмотра балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участка тепловых сетей, питающих учебное учреждение, однако все предложения истца ответчиком были отвергнуты.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, 10.10.2019 учреждение обратилось к обществу с заявлением о перезаключении договора на поставку тепловой энергии № 948 на следующий период – с 01.01.2020 по 31.12.2020.

На основании заявления учреждения общество как сторона, для которой заключение договора теплоснабжения обязательно, направило в адрес учреждения проект договора на поставку тепловой энергии № 948, который был подписан со стороны учреждения с разногласиями.

30 октября 2019 года учреждение направило в адрес общества письмо
№ 01-14/2135, в котором просило подготовить и передать ему акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон ввиду их отсутствия в договоре № 948.

В ответ на указанной обращение общество указало, что приложение № 2, а именно, АРБП и АРЭО, предоставляется потребителем.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно положениям пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» энергоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной тепловой энергии.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Таким образом, установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей.

Согласно пункту 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «граница балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности;

«акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок;

«акт разграничения балансовой принадлежности» - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании.

Разграничение может быть установлено по тепловому пункту или стене камеры, в которой тепловая сеть абонента подключена к тепловой сети теплоснабжающей организации.

По соглашению сторон могут быть установлены иные границы эксплуатационной ответственности с учетом возможности организации учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля за режимами теплоснабжения и теплопотребления, а также рациональной организации эксплуатации.

При этом, общество, являясь регулируемой организацией, имеет право осуществлять содержание и обслуживание только принадлежащих ей на законном основании (право собственности) тепловых сетей.

Судом установлено, что Арбитражным судом Краснодарского края рассматривался спор, возникший между сторонами в рамках иного договора, но по тем же объектам теплоснабжения (дело № А32-28045/2016). Спор касался, в том числе, вопроса разграничения ответственности сторон.

В силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, судом установлено, что участок тепловой сети от котельной по ул. Рашпилевская, 142/2 до учебного корпуса по ул. Бабушкина, 307 протяженностью 262 м находится в собственности Краснодарского края и закреплен за колледжем на праве оперативного управления (письмо минобрнауки Краснодарского края от 18.11.2016).

Далее тепловая сеть проходит от учебного корпуса по ул. Бабушкина, 307 до жилого здания (общежития) по ул. Рашпилевской, 185.

Истец полагает, что балансовая принадлежность указанного участка сети должна быть отнесена на ответчика.

Кроме того, учреждение полагает, что на общество должна быть отнесена балансовая принадлежность участка сети от запорной арматуры в ТК 12/2 до стены административного здания литер «А, А1, под/А, а, а2» по ул. Ленина, 46.

Вместе с тем, доказательств того, что спорные участки сети принадлежат на каком-либо праве ответчику, в деле отсутствуют.

Письмами № 412/11 от 17.03.2016, № 772/22 от 26.05.2016, № 1853/11 от 19.07.2016 общество неоднократно указывало учреждению на то, что для снятия эксплуатационной ответственности за состояние вышеуказанного участка тепловой сети необходимо передать ее на баланс в ОАО «АТЭК» или в Департамент муниципальной собственности Администрации МО г. Краснодар; собственник тепловых сетей (участка тепловых сетей) должен обратиться в ОАО «АТЭК» с заявлением о принятии тепловых сетей на баланс ОАО «АТЭК» с приложением документов, подтверждающих принадлежность тепловых сетей (участка тепловых сетей) либо в случае, если учреждение не является собственником указанных тепловых сетей, и собственник тепловых сетей неизвестен, то такие тепловые сети могут быть признаны бесхозяйными в соответствии с положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания тепловых сетей бесхозяйными учреждение имеет право обратиться с заявлением в администрацию, после признания тепловых сетей бесхозяйными администрацией определяется эксплуатирующая организация, если такой эксплуатирующей организацией будет выбрано общество, то указанные тепловые сети могут быть приняты под эксплуатационную ответственность общества.

Указанные возражения ответчика суд признает обоснованными.

Ссылка истца на нормы законодательства, регулирующего оказание коммунальных услуг гражданам, устанавливающие что границей балансовой принадлежности является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, необоснованна, поскольку объектами потребления тепловой энергии являются здания учреждения, не относящиеся в жилому фонду.

С учетом изложенного, суд полагает разногласия подлежащими урегулированию в редакции ответчика.

При этом суд учитывает, что договор № 948 заключается сторонами ежегодно. Согласованные и подписанные акты разграничения балансовой принадлежности прилагались к каждому договору на поставку тепловой энергии № 948.

Таким образом, истец длительное время относился к спорным сетям как к своим собственным. Каких-либо документально обоснованных пояснений по вопросу изменения обстоятельства владения учреждением не представлено.

Оценив названные обстоятельства, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации действует принцип эстоппеля и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению), что также является основанием для урегулирования разногласий в редакции ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Краснодарский торгово-экономический колледж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом «Автономная теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора на поставку тепловой энергии № 948.

Утвердить приложение № 2 договора на поставку тепловой энергии № 948 в следующей редакции:

«УТВЕРЖДАЮ

УТВЕРЖДАЮ

Директор ГБПОУ КК «КТЭК»

_________________________

«______»______________20__г.

Главный инженер

филиала АО «АТЭК»

«Краснодартеплоэнерго»

__________________

«______»______________20__г.

АКТ

разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности за состояние участка тепловой сети

к зданиям по улице им. Бабушкина, 307 и ул. Рашпилевской, 185

Мы, нижеподписавшиеся, начальник ОПР филиала АО «АТЭК» «Краснодартеплоэнерго» ____________________ и начальник района № ЦЭР _________________, с одной стороны и ответственный за теплоснабжение объектов, с другой стороны, составили настоящий акт в том, что:

1.На балансе потребителя находится участок тепловой сети от стены котельной ул. Рашпилевская, 142/2 до объектов.

2.Далее тепловая сеть принадлежит_____________________________________

3.Границей эксплуатационной ответственности между АО «АТЭК» «Краснодартеплоэнерго» и потребителем является наружный срез стены котельной ул. Рашпилевская, 142/2.

Схема границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Начальник СПР филиала АО «АТЭК» «Краснодартеплоэнерго»

Начальник района № __«Краснодартеплоэнерго»

Ответственный за теплоснабжение от Потребителя

« » 20

«УТВЕРЖДАЮ

УТВЕРЖДАЮ

Директор ГБПОУ КК «КТЭК»

_________________________

«______»______________20__г.

Главный инженер

филиала АО «АТЭК»

«Краснодартеплоэнерго»

__________________

«______»______________20__г.

АКТ

к зданию по ул. Ленина, 46

Мы, нижеподписавшиеся, начальник ОПР филиала АО «АТЭК» «Краснодартеплоэнерго» ____________________ и начальник района № 1 _________________, с одной стороны и ответственный за теплоснабжение здания по ул. Ленина, 46, с другой стороны, составили настоящий акт в том, что:

1.На балансе потребителя находится участок тепловой сети от ТК 12/2 до здания по ул. Ленина, 46.

2.Далее тепловая сеть принадлежит_____________________________________

3.Границей эксплуатационной ответственности между АО «АТЭК» «Краснодартеплоэнерго» и потребителем являются входные фланцы запорной арматуры в ТК 12/2 на ответвлении к потребителю.

Схема границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Начальник СПР филиала АО «АТЭК» «Краснодартеплоэнерго»

Начальник района № __«Краснодартеплоэнерго»

Ответственный за теплоснабжение от Потребителя

« » 20

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Р.С. Цатурян