Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Рыбалко И.А., при ведении протокола судебного разбирательства им же, рассмотрев в открытом судебном разбирательстве дело по заявлению Южного межрегионального территориального управления

Ростехрегулирования, г. Краснодар,

к ИП Халилову Роману Маджидовичу, г. Славянск-на-Кубани ,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:- Сотникова Н.Н. по доверенности от 12.01.2009,

от заинтересованного лица: Халилов Р.Д. (паспорт) ,

У С Т А Н О В И Л :

Южное межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования (далее по тексту административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Халилова Романа Маджидовича (далее предприниматель) к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ. Требования мотивированы нарушением лицом, привлекаемым к административной ответственности, государственных стандартов.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо в судебном заседании заявленные требования поддержало.

Заслушав пояснения представителей сторон исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела доказательств суд установил, что должностным лицом территориального отдела государственного надзора по Краснодарскому краю ЮМТУ Ростехрегулирования - государственным в соответствии с п. 66 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Халилова Романа Маджидовича, зарегистрированного по адресу: г.Славянск-на-Кубани, ул.Зеленского, 14, кв.26 составлен протокол об административном правонарушении № 01-32/502 от 04.12.2009 года, выразившемся в нарушении обязательных требований государственных стандартов при хранении продукции (блока оконного из поливинилхлоридного профиля системы «REHAU»), а именно: отсутствует сертификат соответствия на реализуемую продукцию, на профиле коробки готового изделия отсутствует марка изделия, дата изготовления и (или) номер заказа, знак (штамп), подтверждающий приемку изделий техническим контролем (ОТК); - в документе о качестве изделия (паспорт качества на изделие), содержащий информацию о рекомендуемой технической характеристике готового изделия отсутствуют адрес изготовителя, знак (штамп), подтверждающий приемку изделия техническим контролем (ОТК), представленные данные о сертификации не достоверные, т.к. продукция не сертифицирована - отсутствует информация об обязательном подтверждении соответствия, что является нарушением требований п. 5.6 и п. 6.9 ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.11.2009, протоколом ареста от 28.04.2009, распоряжением о проведении плановой проверки от 29.10.2009 № 01-32/502, актом отбора образцов от 11.11.2009, протоколом осмотра от 11.11.2009, протоколом изъятия проб и образцов от 11.11.2009, протоколом изъятия вещей от 11.11.2009, определением о назначении экспертизы от 11.11.2009, протоколом технического осмотра № 01-32-502 от 11.11.2009, актом проверки от 04.12.2009 №7.06.43-01-32/502, протоколом об административном правонарушении №01-32/502 от 04.12.2009, экспертным заключением №6 от 30.11.2009, предписанием от 04.12.2009.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.14, 8.23, 9.4, ч. 1 ст. 12.2, ч. 2 ст. 13.4, ст. 13.8, ч. 1 ст. 14.4, ст. 20.4 КоАП РФ, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

В ходе проверки было установлено, что при хранении продукции (блока оконного из поливинилхлоридного профиля системы «REHAU»), а именно: отсутствует сертификат соответствия на реализуемую продукцию, на профиле коробки готового изделия отсутствует марка изделия, дата изготовления и (или) номер заказа, знак (штамп), подтверждающий приемку изделий техническим контролем (ОТК); - в документе о качестве изделия (паспорт качества на изделие), содержащий информацию о рекомендуемой технической характеристике готового изделия отсутствуют адрес изготовителя, знак (штамп), подтверждающий приемку изделия техническим контролем (ОТК), представленные данные о сертификации не достоверные, т.к. продукция не сертифицирована - отсутствует информация об обязательном подтверждении соответствия, что является нарушением требований п. 5.6 и п. 6.9 ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

Пункт 5.6 ГОСТа 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» предусматривает требования к маркировке, согласно которых: каждое изделие маркируют водостойкой краской или этикеткой с указанием марки изделия, даты его изготовления и (или) номера заказа, знака (штампа), подтверждающего приемку изделий техническим контролем. Изделия маркируют, как правило, на лицевой стороне верхней части вертикального профиля коробки изделия. Входящие в состав изделия запирающие приборы и стеклопакеты должны быть маркированы в соответствии с технической документацией на эту продукцию. При поставке сборно-разборных изделий в разобранном виде требования к маркировке изделий устанавливают в НД на эти изделия.

Пункт 6.9 ГОСТа 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» предусматривает, что каждая партия изделий должна сопровождаться документом о качестве (паспортом), в котором указывают: наименование и адрес предприятия-изготовителя или его товарный знак; условное обозначение изделия; данные о сертификации изделий; номер партии (заказа); количество изделий в партии (шт. и м-); спецификацию комплектующих деталей; дату отгрузки. Документ о качестве должен иметь знак (штамп), подтверждающий приемку партии изделий техническим контролем предприятия-изготовителя. Рекомендуется в документе о качестве указывать основные технические характеристики изделий и гарантийные обязательства.

Следовательно, заинтересованным лицом нарушены требований : п. 5.9, 6.9 ГОСТа 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

Несоответствие продукции требованиям: ГОСТа 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» материалами дела подтверждено, заинтересованным лицом не оспорено.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного правонарушения является правомерным.

Суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным ограничиться минимальным размером штрафа с учетом того, что административным органом не представлено доказательств привлечения предпринимателя к административной ответственности ранее.

Из материалов дела следует, что на основании протокола изъятия вещей 11.11.2009 произведен арест продукции с нарушением требований обязательных стандартов. Поскольку конфискация охватывается санкцией ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, она подлежит применению при положительном решении вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 27, 29, 167-170, 206 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Привлечь ИП Халилова Романа Маджидовича, г. Славянск-на-Кубани к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб. за нарушение обязательных требований государственных стандартов с конфискацией предметов правонарушения, арестованных на основании протокола изъятия вещей от 11.11.2009.

Штраф подлежит зачислению в бюджет на счет: Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК Банка: 046015001 Счет: 40101810400000010002 ИНН: 6163071295 КПП: 616301001 ОКАТО: 60401000000 КБК: 172 1 16 01000 01 0000 140 Получатель: УФК по Ростовской области (ЮМТУ Ростехрегулирования). Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за выпуск и реализацик продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий правил обязательной сертификации (ч. 1,2 ст. 19.19 КоАП РФ)».

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.А.Рыбалко