Гражданский кодекс часть 1

Администрация Славянского городского поселения Славянского района в лице Славянского городского поселения Славянского района (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования славянский район (далее – ответчик) с требованиями:

1) о признании права муниципальной собственности Славянского городского поселения Славянского района на объект недвижимого имущества – сооружение канализационная насосная станция в составе – здание канализационной насосной станции, площадь общая 7,5 кв.м, литер «А», материал стен – кирпич, этажность 1, приёмный резервуар (7), колодцы в количестве 5 штук (2-6), колодец (гаситель) (8), трубопроводы, соединяющие колодцы, протяженность 293 м;

2) указать, что решение суда является основанием для погашения записи о регистрации права собственности ОАО «Славянский консервный завод» на объекты недвижимого имущества сооружение канализационная насосная станция в составе: здание канализационной насосной станции, площадь общая 7,5 кв.м, литер «А», материал стен – кирпич, этажность 1, приёмный резервуар (7), колодцы в количестве 5 штук (2-6), колодец (гаситель) (8), трубопроводы, соединяющие колодцы, протяженность 293 м.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приложенных к нему документах.

Представитель ответчика и третьего лицав судебное заседание не явился, извещен.

Согласно части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 07.04.2021 объявлялся последовательно перерыв до 12.04.2021 до 11 час. 10 мин. и до 13.04.2021 до 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в указанное время.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Славянский консервный завод» (далее – завод) на праве собственности принадлежал объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <...> а именно сооружение – канализационная насосная станция в составе: знание КНС, приёмный резервуар, колодцы, трубопроводы, соединяющие колодцы.

Право собственности завода возникло на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного администрацией муниципального образования Славянский район № 19 от 23.06.2006, было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2006 серии 23 АА № 948086.

12.12.2006 завод подготовил и направил в администрацию договор № 374 безвозмездной передачи указанного выше имущества в муниципальную собственность г. Славянска-на-Кубани, а также акт приема-передачи от 12.12.2006 к договору № 374, которые были подписаны действующим в тот период генеральным директором завода ФИО3, проставлена печать организации.

Решением пятнадцатой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 26.12.2006 № 10 «О приеме имущества в собственность Славянского городского поселения Славянского района» было принято решение о принятии безвозмездно от завода имущества - канализационной насосной станции и канализации.

Постановлением главы Славянского городского поселения Славянского района от 20.03.2007 № 27 «О закреплении имущества на праве оперативного управления» спорное имущество закреплено на праве оперативного управления за МУ «Общественно-социальный центр Славянского городского поселения Славянского района».

Вместе с тем, договор № 374 и акт приема-передачи от 12.12.2006 к договору № 374 главой администрации ФИО4 подписан не был. В дальнейшем, на основании акта о приеме-передаче объекта основных средств от 28.06.2007 канализационная сеть, расположенная в <...> была передана администрации на основании договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность. Акт подписан генеральным директором завода ФИО5 и главой Славянского городского поселения ФИО6 В свою очередь, право муниципальной собственности Славянского городского поселения не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно выписке из ЕГРН от 10.06.2020, собственником объектов недвижимости по настоящее время является завод.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № A32-25945/2010-37/653-Б было завершено конкурсное производство в отношении завода. Временным управляющим ФИО7 никаких действий в отношении имущества, находящегося в собственности завода не предпринималось, так как на момент завершения конкурсного производства на балансе ликвидируемого предприятия данный объект уже не числился. В Единый государственный реестр юридических лиц 15.02.2012 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией. Правопреемства не имеется.

В связи с прекращением деятельности завода (его ликвидации), у администрации не имеется возможности подтвердить фактическое заключение договора № 374 от 12.12.2006 безвозмездной передачи спорного имущества в муниципальную собственность и внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество соответствующие записи о прекращении права на объект и регистрации права за Славянским городским поселением Славянского района.

Как указывает администрация, канализационная насосная станция № 19, расположенная в <...>, квартал 481, входит в систему водоотведения г. Славянска-на-Кубани, используется по назначению с момента ввода в эксплуатацию, но из-за невозможности оформления права муниципальной собственности, у истца нет возможности проводить работы по ремонту, обновлению сетей, а также реализовать права собственника, в том числе передать имущество в аренду (заключить концессионное соглашение).

При рассмотрении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 АПК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ и пункта 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление искового заявления, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому исковое заявление о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно части 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании пункта 1 статьи 223 ГК РФ право собственности переходит к приобретателю по договору с момента передачи вещи, если иное не установлено договором или законом. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

В соответствии со статьей 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

При этом в силу прямого указания статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Как установлено судом, 12.12.2006 завод подготовил и направил в администрацию договор № 374 безвозмездной передачи указанного выше имущества в муниципальную собственность г. Славянска-на-Кубани, а также акт приема-передачи от 12.12.2006 к договору № 374, которые были подписаны действующим в тот период генеральным директором завода ФИО3, проставлена печать организации. Право собственности завода в настоящий момент не прекращено.

В тоже время, определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № A32-25945/2010-37/653-Б было завершено конкурсное производство в отношении завода. В Единый государственный реестр юридических лиц 15.02.2012 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией. Правопреемства не имеется.

Как разъяснено в пункте 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 11 постановления № 10/22 граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ), в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, истец фактически получил спорное имущество по договору возмездной передачи имущества в муниципальную собственность 12.12.2006. Спорное имущество было возведено на законных основаниях заводом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2006 серии 23 АА № 948086. Подписанный и скрепленный со стороны завода договор от 12.12.2006, акт приема-передачи от 12.12.2006 подтверждают передачу администрации спорного имущества в пользование и владение.

Согласно акту осмотра технического состояния спорного сооружения канализационной насосной станции от 08.04.2021, подготовленного комиссией в составе заместитель главы Славянского городского поселения Славянского района по вопросам имущественных и земельных отношений ФИО8, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО9, главного специалиста отдела строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО10, начальника участка водоотведения ООО «Кубаньводоканал» ФИО11, исполняющего обязанности начальника отдела Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» ФИО12, было установлено следующее. Канализационная насосная станция включает в себя индивидуально разработанные: колодцы в количестве 5 штук, приемный резервуар, здание канализационной насосной станции, колодец (гаситель). Колодцы 1 и 9 не входят в сеть канализационной насосной станции. Материал 5-ти колодцев – железобетонные кольца, толщиной 8 см, диаметром 1,0 м, глубиной 2,5 м. Колодцы соединяются между собой асбестоцементными трубами диаметром 200 мм ГОСТ 1839-80. Общая длина трубы 179,5 м. Канализационная насосная станция с колодцем гасителем соединена трубой ПВХ, диаметром 110 мм, общей длиной 110,8 м. Колодцы 8 и 9 соединены асбестоцементной трубой диаметром 250 мм, длиной 2,7 м. Год постройки здания канализационной станции, литер «А» 2005 год. Материал фундамента – ФС плиты, ленточный, глубиной заложения до 1 м, стены – кирпичные, толщина стен 40 см, перекрытие – железобетонные плиты, крыша – шифер по деревянной обрешетке, стропила деревянные, полы – бетонные, проемы: окна – двойные, створные, деревянные, окрашенные, двери – металлические. Здание оборудовано электроснабжением – открытая проводка, водопроводом – центральна) сеть, отоплением от квартальной котельной, вентиляцией, находится на огороженной территории, техническое состояние всех составляющих находится в рабочем состоянию и используется ООО «Кубаньводоканал» для водоснабжения населения и водоотведения на территории Славянского городского поселения Славянского района, не представляет опасности в процессе эксплуатации, требует постоянного текущего технического обслуживания.

С учетом вышеизложенного судом установлено, что спорное имущество было передано администрации по договору от 12.12.2006; после прекращении деятельности завода правопреемников не имеется; спорное имущество было возведено на законных основаниях заводом (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано администрацией муниципального образования Славянский район Краснодарский край № 19 от 23.06.2006); спорное имущество не представляет опасности в процессе эксплуатации; спорное имущество входит в систему водоотведения г. Славянска-на-Кубани и используется по назначению с момента ввода в эксплуатацию.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об удовлетворении требований администрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В рамках настоящего дела судом было установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 23:48:0401060:1200 зарегистрирован за ликвидированным заводом, запись регистрации № 23-23-16/017/2006-551 от 27.09.2006.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее – Закон № 218)).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218 в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункт 7 части 4 статьи 8 Закона № 218, также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 Закона № 218 государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 названного закона.

На недопустимость сохранения в реестре недостоверной записи указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым аннулировать (признать недействительной) запись регистрации № 23-23-16/017/2006-551 от 27.09.2006 в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ОАО «Славянский консервный завод» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:48:0401060:1200.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорное имущество, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Славянского городского поселения Славянского района на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:48:0401060:1200 – сооружение канализационная насосная станция в составе – здание канализационной насосной станции, площадь общая 7,5 кв.м, литер «А»,материал стен – кирпич, этажность 1, приёмный резервуар (7), колодцы в количестве 5 штук (2-6), колодец (гаситель) (8), трубопроводы, соединяющие колодцы, протяженность 293 м.

Аннулировать (признать недействительной) запись регистрации № 23-23-16/017/2006-551 от 27.09.2006 в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ОАО «Славянский консервный завод» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:48:0401060:1200.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Ю.В. Любченко