Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Лекс», г. Новосибирск (далее по тексту – Заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю, г. Сочи (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи от 21.02.2013 в предоставлении сведений (информации) в отношении ООО «Транс-Новосибирск» указанной в запросе, полученном 13.02.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи предоставить конкурсному управляющему
ООО «Лекс» ФИО1 или его представителю следующие документы: дубликат свидетельства ИНН № <***> ООО «Транс-Новосибирск», дубликат свидетельства ОГРН № <***> ООО «Транс-Новосибирск», дубликат Выписки из ЕГРЮЛ ООО «Транс-Новосибирск», копию устава ООО «Транс-Новосибирск», справки об открытых счетах ООО «Транс-Новосибирск», бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги покупок за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги продаж за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», решения о привлечении к налоговой ответственности за последние 3 года до даты получения настоящего запроса ООО «Транс-Новосибирск».

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своим доводы изложил в представленном заявлении.

Так указывает, что Общество является участником ООО «Транс-Новосибирск», г. Сочи. В отношении общества введена процедура банкротства в виде конкурсного производства и назначен конкурсный управляющий. Согласно статье 129 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» (далее – Закон о банкротстве) конкурсным управляющим был сделан запрос в налоговый орган с целью выявления имущества должника для формирования конкурсной массы.

Налоговым органом не обоснованно было отказано в предоставлении соответствующей информации со ссылкой на коммерческую тайну и на конфиденциальность запрашиваемой конкурсным управляющим информации и копий документов.

Представитель налогового органа в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования возражал, продержал доводы, изложенные в представленном письменном отзыве.

Так указывает, что налоговым органом правомерно отказано обществу в предоставлении копий документов и сведений, касающихся не самого должника а юридического лица участником, которого оно является.

Судом в судебном заседании 19.12.2013г. в 11час. 20мин. объявлен перерыв до 26.12.2013г. до 11час. 00мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом, в порядке статьи 136 АПК РФ, проведено предварительное судебное заседание с участием представителя заинтересованного лица и судебное разбирательство.

Суд, выслушав представителя налогового органа, в предварительном судебном заседании и судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст. ст. 8, 10, 13, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

ООО «Лекс» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и действует на основании устава.

Арбитражным судом Новосибирской области было вынесено решение по делу А45-16921/2012, которым общество было признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим был утвержден ФИО1.

Общество является участником другого общества ООО «Транс-Новосибирск» с долей в уставном капитале 80%, состоящим на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю, г. Сочи.

Конкурсный управляющий в порядке статьи 20.3 закона о банкротстве обратился в налоговый орган с запросом о предоставлении информации в отношении ООО «Транс-Новосибирск» для оценки рыночной стоимости доли общества в уставном капитале
ООО «Транс-Новосибирск», а именно: дубликат свидетельства ИНН № <***> ООО «Транс-Новосибирск», дубликат свидетельства ОГРН № <***>
ООО «Транс-Новосибирск», дубликат Выписки из ЕГРЮЛ ООО «Транс-Новосибирск», копию устава ООО «Транс-Новосибирск», справки об открытых счетах ООО «Транс-Новосибирск», бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги покупок за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги продаж за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», решения о привлечении к налоговой ответственности за последние 3 года до даты получения настоящего запроса
ООО «Транс-Новосибирск».

Налоговый орган письмом от 18.02.2013 №24-549/02745 отказал обществу в предоставлении запрашиваемых документов и информации.

Основанием отказа налоговый орган указал, что общество имеет право знакомится с запрашиваемой информации об ООО «Транс-Новосибирск» в самом обществе или у его руководителей и запрашиваемые документы касаются не самого общества, а другого юридического лица не являющегося должником.

Указанное письмо и бездействие налогового органа послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании подпункта 12 пункта 1 статьи 21, статьи 137 НК РФ налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 129 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Частью 3 статьи 129 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», установлено, что конкурсный управляющий вправе:

распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 20.3 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право:

созывать собрание кредиторов;

созывать комитет кредиторов;

обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами;

запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления;

подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом реестродержатель, аудиторская организация (аудитор), оценщик и организатор торгов не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 126 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну.

В части требования о предоставлении дубликат свидетельства ИНН № <***> «Транс-Новосибирск», дубликат свидетельства ОГРН № <***> ООО «Транс-Новосибирск», дубликат Выписки из ЕГРЮЛ ООО «Транс-Новосибирск», копию устава ООО «Транс-Новосибирск» суд исходит из следующего.

В пункте 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации установлено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации).

В пункте 6 статьи 6 Закона о государственной регистрации определено, что по представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в государственных реестрах сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирующим органом предоставляется справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах.

Условия предоставления содержащихся в государственном реестре сведений о конкретном юридическом лице и документов, установлены в статье 7 Закона о государственной регистрации и пунктах 20 - 23 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 19.06.2002 N 438. В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которым утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков (далее - Правила N 110).

В пункте 14 Правил N 110 для организаций предусмотрена повторная выдача на платной основе свидетельства о постановке на учет в налоговом органе при обращении в налоговый орган в случае его утраты.

Вместе с тем Закон о государственной регистрации и указанные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации не предусматривают возможность выдачи дубликатов свидетельств о регистрации юридического лица и его учредительных документов.

При таких обстоятельствах требование в выдаче дубликатов дубликат свидетельства ИНН № <***> ООО «Транс-Новосибирск», дубликат свидетельства ОГРН № <***> ООО «Транс-Новосибирск», дубликат Выписки из ЕГРЮЛ ООО «Транс-Новосибирск», копию устава ООО «Транс-Новосибирск» не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи в предоставлении сведений (информации) в отношении ООО «Транс-Новосибирск» указанный в запросе в части выдачи справки об открытых счетах ООО «Транс-Новосибирск», бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги покупок за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги продаж за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», решения о привлечении к налоговой ответственности за последние 3 года до даты получения настоящего запроса ООО «Транс-Новосибирск».

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ от 21.02.2013 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи в предоставлении сведений (информации) в отношении ООО «Транс-Новосибирск» указанный в запросе, полученном 13.02.2013 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи в части предоставления справки об открытых счетах ООО «Транс-Новосибирск», бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги покупок за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги продаж за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», решения о привлечении к налоговой ответственности за последние 3 года до даты получения настоящего запроса ООО «Транс-Новосибирск».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи предоставить конкурсному управляющему ООО «Лекс» ФИО1 или его представителю следящие документы: справки об открытых счетах ООО «Транс-Новосибирск», бухгалтерские балансы с отчетами о прибылях и убытках за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги покупок за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», книги продаж за последние 3 года до даты получения настоящего запроса по ООО «Транс-Новосибирск», решения о привлечении к налоговой ответственности за последние 3 года до даты получения настоящего запроса ООО «Транс-Новосибирск».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья Д.М. Шкира