Гражданский кодекс часть 1

ГИАЗ ОВД по Каневскому району, ст. Каневская обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1, ст. Каневская к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Ответчик в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика, суд установил следующее.

Инспектором ГИАЗ ОВД по Каневскому району, в присутствии предпринимателя и понятых произведен осмотр магазина «Аква Дизайн» и его фасада расположенного по адресу: ст. Каневская, ул. Вокзальная 69, принадлежащего на основании договора аренды ответчику. О чем составлен протокол осмотра от 13.01.2011, в котором указано следующее: о местом осмотра является фасад двухэтажного здания, расположенного в ст. Каневской по ул. Возкальной 69. На фасаде указанного здания с северной стороны на уровне второго этажа размером 3-10 м. указано название магазина Аква Дизайн, аквариумы, рыбки, экзотические животные и птицы. Внутри этого здания на втором этаже расположены магазин Аква-Дизайн.

13.01.2011 инспектором ГИАЗ ОВД по Каневскому району в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении (ст. 14.37 КоАП РФ) по факту закрепления на фасаде здания рекламы магазина «Аква-Дизайн» без разрешения, предусмотренного законодательством РФ Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 206 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Из материалов дела усматривается, что рекламная конструкция, принадлежащая предпринимателю ФИО1 и расположенная в ст. Каневской по ул. Возкальной 69 на фасаде здания с северной стороны на уровне второго этажа размером 3-10 м, установлена с нарушением Закона "О рекламе", поскольку документы, разрешающие установку и эксплуатацию данной конструкции, у предпринимателя ФИО1 отсутствуют.

Данный факт подтверждается материалами административного дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 13.01.2011.

Довод ответчика, изложенный в отзыве от 17.04.2011 о том, рекламная конструкция не является таковой, поскольку это информационная вывеска, и согласно законам «О рекламе» и «О защите прав потребителей» не является рекламой, суд считает необоснованным в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктами 2 и 5 части 2 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" данный Закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с Федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Из содержания размещенной предпринимателем информации видно, что имя предпринимателя и вид его деятельности в целях информирования о месте его нахождения в данном здании отсутствуют, а надпись "Аква Дизайн, аквариумы, рыбки, экзотические животные и птицы", размещенная на голубом фоне с изображением рыб формирует интерес потребителей к конкретному виду деятельности, которую осуществляет предприниматель. Следовательно, такая информация рассмотрена судом в качестве рекламы.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. При составлении протокола присутствовал лично предприниматель ФИО1

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек (постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения), требования заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, а так же того, что ответчик ранее к аналогичной ответственности не привлекался (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), суд считает возможным назначить предпринимателю ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.37 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за вменяемое правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4, 6.1, 17, 27, 65, 71, 133-137, 153, 167-170, 176, 189, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, зарегистрированную по адресу <...> к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ назначив наказание с применением санкции в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОВД по Каневскому району)

Р/с <***>

БИК 040349001

ИНН <***>

КПП 233401001

ОКАТО 03220000000

КБК 188 116 90050 05 0000 140

ГРКЦ ГУ Банка России по КК

Административный штраф милиции

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ф.Г. Руденко