Гражданский кодекс часть 1

ООО «Гостиничный комплекс «Кипарис», г.Сочи обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации г. Сочи, г.Сочи, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, г.Краснодар, в котором просит суд признать право собственности на вновь созданные объекты недвижимости:

- гостиницу на 30 мест, общей площадью 752,2 кв.м., литер Н”, расположенную по адресу: г.Сочи, Адлерский район, пер. ФИО3, 8;

- гостиницу на 69 мест, общей площадью 331,6 кв.м., литер Н, расположенную по адресу: г.Сочи, Адлерский район, пер.ФИО3, 8

- мансарду гостиницы, общей площадью 104,6 кв.м., литер Н1, расположенную по адресу: г.Сочи, Адлерский район, пер.ФИО3, 8

В судебном заседании был объявлен перерыв до 23.03.2010г. в 14:15 час.

После перерыва судебное заседание продолжено 23.03.2010г. в 14:15 час.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации г. Сочи в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

ТУ ФАУГИ по КК в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах спор рассматривается по существу в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлено, что решением исполкома Адлерского районного Совета народных депутатов г. Сочи от 11.04.1967г. № 7 Минтоппрому РСФСР во временное пользование был отведен земельный участок площадью 4365 кв. м., по переулку ФИО3 № 8, с целевым назначением под сезонную базу отдыха на 70 мест.

На основании договора от 24.05.1991г. № 14 между Ростоппромом и коммерческим центром «Барс» решением исполкома Адлерскою райсовета народных депутатов г. Сочи от 02.07.1991г. № 330/25 для реконструкции и эксплуатации базы отдыха в Адлере создано малое многопрофильное предприятие «Кипарис», за которым закреплен земельный участок по пер. ФИО3 № 8. площадью 0.635 га., в постоянное пользование с целевым назначением для реконструкции существующей базы отдыха.

Постановлением главы администрации города Сочи от 24.05.1993г.№ 376/2, в соответствии с действующими нормами и правилами малому многопрофильному предприятию «Кипарис» было разрешено разработать проект реконструкции базы отдыха «Кипарис» под курортную гостиницу на 30 мест и пансион на 69 мест на семейном подряде по адресу ул. Хмельницкого № 8 Адлерского района г. Сочи на земельном участке площадью 0.6 га из городских земель, занятых существующими зданиями и сооружениями базы отдыха «Кипарис» и гаражами рыбокомбината, подлежащими в соответствии с генпланом выносу за пределы жилых районов.

В установленные сроки малым многопрофильным предприятием «Кипарис» была изготовлена проектно-сметная документация от 14.10.1994г. № 128-94. На основании данных документов Постановлением главы администрации города Сочи от 17.02.1995г. № 153/н товариществу с ограниченной ответственностью многопрофильному предприятию «Кипарис» был отведен в постоянное пользование, без права передачи, земельный участок общей площадью 0.6 га из городских земель, занятых зданиями и сооружениями базы отдыха «Кипарис», подлежащих реконструкции, и гаражами рыбокомбината.

В дальнейшем на основании заявок малого многопрофильного предприятия «Кипарис» Сочинским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству был выполнен весь комплекс работ по установлению границ указанного земельного участка. На сформированный участок Постановлением главы администрации г. Сочи от 06.07.1995г. № 560 был выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком серии КК-2 № 426 00 1337. Общая площадь земельного участка определялась в размере 0,56 га.

В 1996 году малое многопрофильное предприятие «Кипарис» было реорганизовано в ООО «Гостиничный комплекс «Кипарис».

Вместе с тем вследствие отсутствия у ООО «Гостиничный комплекс «Кипарис» достаточных финансовых средств на осуществление строительства, до окончания срока действия проектно-сметной документации реконструкция базы отдыха не была произведена. С учетом этого после аккумулирования достаточного количества средств для произведения запланированных работ ООО «Гостиничный комплекс «Кипарис» начало повторную подготовку документов для осуществления реконструкции.

ООО «Гостиничный комплекс «Кипарис» был разработан и в установленном порядке согласован проект строительства курортной гостиницы. В дальнейшем в соответствии с данным проектом было осуществлено строительство при авторском надзоре со стороны МУП города Сочи «Муниципальный институт генплана Адлерского района», согласно договору от 2003 года. Дополнительно были подготовлен проект водоснабжения и канализации гостиничного комплекса. Разработка проекта и строительство гостиничного комплекса производились на основании лицензий от 01.06.2000г. № ФЛЦ 23-10654 и от 18.04.2005г. № ГС-3-231-02-27-0-2317027380-001310-2 на выполнение строительно-монтажных работ, выданные ООО «Гостиничный комплекс «Кипарис» Сочинским филиалом Федерального лицензионного центра при Госстрое России.

Безопасность построенных объектов подтверждается следующими документами:

1. Протоколом Сочинского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № 1 от 12.01.06г. и заключением Территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи № 80 от 15.01.2006г. установлено, что гостиница литер Ш соответствует требованиям санитарных норм и правил.

2. Согласно письму Управления ГО и ЧС г. Сочи № 239 от 21.12.2003г. гостиница литер П1 соответствует противопожарным нормам и правилам.

3. В соответствии с заключением Сочинского отдела Краснодарской лаборатории судебной экспертизы № 580/16.1 от 01.06.2005г. трехэтажное строение литер П1 с мансардным этажом соответствует требованиям СНиП «Жилые здания», предъявляемые к зданиям гостиничного типа, а также СНиП «Строительство в сейсмических районах».

4. В соответствии с заключением Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи № 33-2005 от 11.04.2005г. проект курортной гостиницы на 30 мест по пер. ФИО3, 8 в Адлерском районе г. Сочи согласован для дальнейшей реализации в установленном порядке.

5. В письме № 23/9.42Н от 30.11.2004г. Отдел государственного пожарного надзора г. Сочи сообщил, что не возражает против реализации проекта гостиницы на 30 мест в пер. ФИО3, 8 в Адлерском районе г. Сочи.

6.Согласносанитарно-эпидемиологическомузаключению №23.КК.21.000.Т.000002.11.03 от 04.11.03г. проект реконструкции гостиницы на 30 мест соответствует санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное имущество явилось основанием для обращения истца с иском в суд.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно заключению экспертов Государственного учреждения южный региональный центр судебной экспертизы № 4579/10-3 от 21.12.2009г. спорные объекты недвижимости соответствуют требованиям строительных, градостроительных, норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц.

Ответчик возражая против удовлетворения исковых требований ссылается на то, что решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А-32-6226/2008-49/71 истцу было отказано в удовлетворении требований и исковые требования по настоящему делу тождественны исковым требованиям по делу № № А-32-6226/2008-49/71.

Как видно из постановления Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу № А-32-6226/2008-49/71 от 05.03.2009г. в качестве компетентного органа, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, Правительством Российской Федерации определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Принятие Федерального закона №244-ФЗ от 3 декабря 2008г. данного обстоятельства не меняет, поскольку в данном Законе отсутствуют нормы, распространяющие его действие на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, в период предъявления иска и рассмотрения спора судом первой инстанции в качестве компетентного органа, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, Правительством Российской Федерации определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в иске.

В связи с изменением сферы компетенции органов местного самоуправления городов-курортов Федеральным законом №244-ФЗ от 3 декабря 2008г. истец не лишен права предъявить исковые требования в порядке ст. 222 ГК РФ к уполномоченному лицу.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение арбитражного суда является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в регистрирующем органе.

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ООО «Гостиничный комплекс «Кипарис», г.Сочи на следующие объекты недвижимости:

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в апелляционную инстанцию, в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационную инстанцию.

Судья А.А. Чернова