ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А32-671/10 от 12.04.2010 АС Краснодарского края


Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                  Дело № А-32-671/2010 -39/37

 20.04.2010 г.

резолютивная часть решения объявлена 13.04.2010 г.,

         полный текст решения изготовлен 20.04.2010 г.

Судья  В.Г.Колодкина

при ведении протокола судебного заседания судьёй Колодкиной В.Г.

рассмотрев материалы дела по иску

Крестьянского хозяйства «Букир» г. Темрюк

к  Главе администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района

к Администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

о защите деловой репутации

при участии:

от истца: ФИО1, глава крестьянского хозяйства

                 ФИО2, представитель, доверенность от 09.06.2007 г.

от ответчиков: ФИО3, представитель, доверенность от 24.02.2010 г.

                          ФИО4 глава администрации сельского поселения

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское хозяйство «Букир» обратилось с иском к Главе администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района ФИО4, Администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о защите деловой репутации, взыскании репутационного (морального) вреда в размере 150 000 рублей.

Требования истца о защите деловой репутации, в частности, состоят из обязании ответчиков направлении информации в Департамент имущественных отношений Краснодарского края, заместителю главы администрации Краснодарского края ФИО5, в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, в Администрацию Темрюкского района, в Управление сельского хозяйства Темрюкского района опровергнуть порочащие деловую репутацию крестьянского хозяйства «Букир» и главу хозяйства ФИО1 недостоверные сведения о том, что:

- на земельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленных Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в аренду КХ «Букир», отраженных на картах под номером 1 и 16 посеян подсолнечник, данная культура интенсивно засорена карантинным сорняком амброзией полыннолистной и повиликой полевой;

- КХ «Букир» не проводит обязательных мероприятий по улучшению карантинного состояния земель сельскохозяйственного назначения как собственных, так и арендных;

- большинство обследуемых земель, расположенных в плавневой зоне, интенсивно засоврены тростником;

- в хозяйстве применение удобрений проводилось не в соответствии с содержанием питательных веществ в почве, среднее внесение NPK за предшествующие годы – 36 кг. Д.в. на 1 га, при рекомендованном 120-160 кг. Д.в. на 1 га;

- в хозяйстве имеется практика списания посевов, в 2009 году на площади 57 га озимой пшеницы в соответствии с актом повреждено 50% растений. На участке №1 с кадастровым номером 23:30:10 01 001:0036 общей площадью 86,4794 га согласно акту от 06.07.2009 г. подтоплено и повреждено 44 га подсолнечника, повреждения растений 100% и соя на остальной части участка с повреждением растений 100% Однако на момент обследования следов подтопления подсолнечника не выявлено, нет следов повреждения градом растений сои;

- отсутствует журнал применения пестицидов, а потому КХ «Букир» ФИО1 нарушены требования п. 2.18 СанПиН 1.2.1077-01. и взыскании 150 000 рублей нематериального вреда.

Истец в судебном заседании на своих исковых требованиях настаивал в полном объеме, полагая, что сведения, содержащиеся в информации Главы администрации Краснострельского сельского поселения  ФИО4 от 29.09.2009 г. №02-01-20-775, направленной на имя заместителя руководителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО6, являются не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию истца.

Ответчики с исковыми требованиями не согласились, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Департамент имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не прибыл, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что позволяет суду спор сторон рассмотреть в его отсутствие по правилам ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.04.2010 г. в 16-00 ч. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлениями главы администрации Темрюкского района от 30.04.1992 г. №1458 и от 20.06.1997 г. №638 зарегистрировано крестьянское хозяйство «Букир»,  главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО1

На основании договора аренды №0000001194 от 21.09.2005 г., заключенного с Департаментом имущественных отношений Краснодарского края, крестьянскому хозяйству «Букир» в аренду предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 238,2780 га, кадастровый номер 23:30:10 01 000:0007, расположенный по адресу Темрюкский район, в границах с/х «Радуга» участок 16, кадастровый номер 23:30:10 01 001:0036, общей площадью 86,4794 га фонда перераспределения для ведения сельскохозяйственного производства.

Основанием для обращения с настоящим иском послужило письмо исполняющего обязанности главы Краснострельского сельского поселения Темрюкского района ФИО7 от 29.09.2009 г. исх.№02-01-20-775 с приложенным к нему актом обследования на предмет повреждения сельхозкультур земель КХ «Букир» от  28.08.2009 г., содержащих, по мнению истца, порочащие деловую репутацию КХ «Букир» и его главы ФИО1 и не соответствующие действительности.

В соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

В силу пункта 1 статьи 152 Кодекса защита деловой репутации юридического лица и гражданина возможна при одновременном наличии трех условий: во-первых, сведения должны быть распространены; во-вторых, сведения не соответствуют действительности; в-третьих, сведения порочат деловую репутацию юридического лица. Отсутствие какого-либо из этих условий, исходя из положения статьи, не предполагает судебной защиты его деловой репутации.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" разъяснено, что обстоятельствами, имеющими значение для дела, в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации являются три составляющих: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждение о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию юридического лица.

 В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации деловая репутация рассматривается как нематериальное благо и защищается в соответствии с Кодексом и другими законами.

Деловая репутация определяется как убежденность неопределенного круга лиц в надежности, порядочности, компетентности истца во взаимоотношениях с партнерами по предпринимательской деятельности. Деловая репутация является характеристикой конкретного предприятия, которая включает устойчивое мнение о качествах и достоинствах организации в деловом мире. Она включает инновационность стратегии предприятия, порядочность взаимоотношений с компаньонами и конкурентами, социальную ответственность, культуру в производственных и организационных составляющих деятельности предприятия, его известность на рынке.

 В соответствии с пунктом 9 названного постановления доказывание соответствия действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

Следовательно, чтобы выяснить, является ли распространенная информация сведениями или же в ней содержится субъективное мнение того или иного лица, необходимо исследовать вопрос о возможности проверки такой информации на ее соответствие объективной действительности, ибо мнения отражают внутреннюю, субъективную оценку описываемой информации конкретного лица и не могут быть подвергнуты подобной проверке.

Суд исходит из того, что применительно к хозяйственной деятельности субъекта, под категорию порочащих сведений могут подпадать сведения которые могут умалять действительные производственные и деловые качества субъекта, действующего в сфере бизнеса, что естественно отрицательно влияет на отношения с контрагентами, снижает спрос на производимый товар, то есть влечет неблагоприятный хозяйственный результат.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки эффективности использования земель КХ «Букир»  и качества проводимых им агротехнических мероприятий по повышению плодородия почвы, системы применения средств защиты растений и удобрений для улучшения почвенного плодородия Администрация Краснострельского сельского поселения Темрюкского района письмом от 29.09.2009 г. исх.№02-01-20-775 направила в адрес Департамента имущественных отношений Краснодарского края информацию, содержащуюся в акте обследования от 28.08.2009 г., а именно:

- на земельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленных Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в аренду КХ «Букир», отраженных на картах под номером 1 и 16 посеян подсолнечник, данная культура интенсивно засорена карантинным сорняком амброзией полыннолистной и повиликой полевой, что является грубейшим нарушением ст. 10.1 ФЗ «О карантине растений»;

- КХ «Букир» не проводит обязательных мероприятий по улучшению карантинного состояния земель сельскохозяйственного назначения как собственных, так и арендных;

- большинство обследуемых земель, расположенных в плавневой зоне, интенсивно засоврены тростником;

- в хозяйстве применение удобрений проводилось не в соответствии с содержанием питательных веществ в почве, среднее внесение NPK за предшествующие годы – 36 кг. Д.в. на 1 га, при рекомендованном 120-160 кг. Д.в. на 1 га;

- в хозяйстве имеется практика списания посевов, в 2009 году на площади 57 га озимой пшеницы в соответствии с актом повреждено 50% растений. На участке №1 с кадастровым номером 23:30:10 01 001:0036 общей площадью 86,4794 га согласно акту от 06.07.2009 г. подтоплено и повреждено 44 га подсолнечника, повреждения растений 100% и соя на остальной части участка с повреждением растений 100% Однако на момент обследования следов подтопления подсолнечника не выявлено, нет следов повреждения градом растений сои;

- отсутствует журнал применения пестицидов, а потому КХ «Букир» ФИО1 нарушены требования п. 2.18 СанПиН 1.2.1077-01.

На основании полученной информации Департамент имущественных отношений Краснодарского края письмом от 16.10.2009 г. №52-15725/09-32.23 сообщил Заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО5 о выявлении ряда фактов незаконного списания КХ «Букир» посевов сельскохозяйственных культур и не эффективного использования предоставленных в аренду земельных участков №1 кадастровый номер 23:30:10 01 001:0036, площадью 86,4794 га и №16 кадастровый номер 23:30:10 01 000:0007 площадью 238,2780 га, а также качества проводимых агротехнических мероприятий по повышению плодородия почвы, системы применения средств защиты растений и удобрения для улучшения почвенного плодородия.

Следовательно, суд пришел к выводу, что факт распространения сведений, содержащихся в письме Администрации Краснострельского сельского поселения от 29.09.2009 г., основанных на акте от 28.08.2009 г., между органами государственной власти, нашли свое подтверждение.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела, установлено, что на протяжении 2008- 2009 годах эффективность и урожайность по всем культурам КХ «Букир» превышала средне-районные показатели и средние показатели крестьянских хозяйств района (форма №2-фермер), так в 2008 году урожайность зерновых культур по КХ «Букир» составила – 54,2 ц/га, при средне-районной по крестьянским хозяйствам – 37,4 ц/га; подсолнечника на зерно – 14,3 ц/га, при средне-районной по крестьянским хозяйствам -113,9 ц/га; урожайность сои -19,3 ц/га. По результатам работы в 2005 и 2008 г. крестьянское хозяйство «Букир» награждалось почетными грамотами главы района. Согласно актам обследования земельных участков №296 от 20.07.2009 г. и №297 от 20.07.2009 г., проведенного ГУ КК «Кубаньземконтроль» фактов не надлежащего использования земельных участков не установлено. Актом от 06.07.2009 г., составленным комиссией с участием контролирующих служб, установлен факт повреждения сельскохозяйственных культур КХ «Букир» градом, а не факт списание посевов, как указано в письме Администрации.

Кроме того, решением арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2010 г. №А-32-47784/2009-63/731 распоряжение и.о. Главы Краснострельского сельского поселения Темрюкского района от 06.08.2009 г. №117-р «О проверке эффективности использования земель и качества проводимых агротехнических мероприятий по повышению плодородия почвы, системы применения средств защиты растений и удобрений для улучшения почвенного плодородия» в отношении крестьянского хозяйства «Букир» признано недействительным.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что сведения, содержащиеся в письме Администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района от 29.09.2009 г. исх.№02-01-20-775 со ссылкой на акт от  28.08.2009 г., являются недостоверными, не подтвержденными документально в ходе рассмотрения настоящего спора Администрацией Краснострельского поселения, а, наоборот, опровергнутые истцом.

Суд также пришел к выводу, что недостоверные сведения, распространенные Администрацией Краснострельского сельского поселения посредством направления письма в органы государственной власти со ссылкой на акт обследования, применительно к предпринимательской деятельности истца по ведению сельскохозяйственного производства, подпадают под категорию порочащих сведений, явно занижающих достигнутые истцом экономические показатели в области сельского хозяйства, содержащие указание на нарушение истцом требований земельного законодательства, что естественно отрицательно влияет на отношения с собственником арендуемых им земельных участков сельскохозяйственного  назначения, а также с контролирующими в области сельского хозяйства государственными и муниципальными органами, то есть влечет неблагоприятный хозяйственный результат.

Между тем, суд считает ответственным за распространение недостоверных, порочащих истца сведений и надлежащим ответчиком Администрацию Краснострельского сельского поселения Темрюкского района. Что касается ответчиков главу администрации ФИО4 и Департамент имущественных отношений Краснодарского края, то в удовлетворении заявленных к ним требований следует отказать.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" предусмотрено, что статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет гражданину, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, право наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда. Данное правило в части, касающейся деловой репутации гражданина, соответственно применяется и к защите деловой репутации юридических лиц (пункт 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в случаях распространения таких сведений в отношении юридического лица.

Компенсация морального вреда определяется судом при вынесении решения в денежном выражении. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание обстоятельства, указанные в части 2 статьи 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В определении от 04.03.2003 N 508-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что отсутствие прямого указания в законе на способ защиты деловой репутации юридических лиц не лишает их права предъявлять требования о компенсации убытков, в том числе нематериальных, причиненных умалением деловой репутации, или нематериального вреда, имеющего свое собственное содержание (отличное от содержания морального вреда, причиненного гражданину), которое вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суд не может исключить возможность присуждения коммерческой компании компенсации за нематериальные убытки. Среди них необходимо принять во внимание репутацию компании, неопределенность в планировании решений, препятствия в управлении компанией, беспокойство и неудобства, причиненные членам руководства компании.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, являющаяся в соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, допускает взыскание с государства, виновного в нарушении ее положений, справедливой компенсации потерпевшей стороне, в том числе юридическому лицу, для обеспечения действенности права на справедливое судебное разбирательство (статья 41). Исходя из этого Европейский Суд по правам человека в решении от 6 апреля 2000 года по делу "Компания ФИО8." против Португалии" пришел к выводу о том, что суд не может исключить возможность присуждения коммерческой компании компенсации за нематериальные убытки, которые "могут включать виды требований, являющиеся в большей или меньшей степени "объективными" или "субъективными". Среди них необходимо принять во внимание репутацию компании, неопределенность в планировании решений, препятствия в управлении компанией (для которых не существует четкого метода подсчета) и, наконец, хотя и в меньшей степени, беспокойство и неудобства, причиненные членам руководства компании".

При оценке нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения судом приняты во внимание как значение порочащих истца сведений, так и степень распространения не соответствующих действительности сведений, а также последствия, наступившие для истца, связанные с  их распространением. С учетом выше установленных обстоятельств, суд считает возможным  взыскать с Администрации муниципального образования Краснострельское сельское поселение Темрюкского района за счет казны муниципального образования 15 000 руб. репутационного вреда.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

В соответствии с частью 2 названной статьи расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Арбитражный суд в силу статьи 7 АПК РФ должен обеспечивать равную судебную защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Часть 2 статьи 110 АПК РФ предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 21.12.2004 N 454-О и от 20.10.2005 N 355-О, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Разумность размеров, как категория оценочная, по каждому спору определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела, произведенной оплаты и других расходов.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования истца о возмещении судебных расходов в размере 15 000 рублей, понесенных истцом в связи с оплатой услуг представителя ФИО2, на основании договора от 22.12.2009 г. и квитанции №101432 от 22.12.2009 г., подтвержденными документально и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из соразмерности заявленных расходов, сложности рассматриваемого спора и объема оказанных услуг.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65,163,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию Крестьянского хозяйства «Бакур» в области сельского хозяйства, сведения, содержащиеся в письме Администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района от 29.09.2009 г. исх. №02-01-20-775 со ссылкой на акт от 28.08.2009 г.

Взыскать с Администрации муниципального образования Краснострельское сельское поселение Темрюкского района за счет казны муниципального образования Краснострельское сельское поселение Темрюкского района в пользу Крестьянского хозяйства «Букир» 15 000 рублей репутационного вреда.

Администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес Департамента имущественных отношений Краснодарского края, заместителя главы администрации Краснодарского края ФИО5 информацию, опровергающую содержащиеся в письме от 29.09.2009 г. исх.№02-01-20-775 со ссылкой на акт от 28.08.2009 г. сведения в отношении крестьянского хозяйства «Букир», указав на их недостоверность и порочащий деловую репутацию КХ «Букир» характер.

В удовлетворении требований истца о направлении опровергающей информации в адрес Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, Администрации Темрюкского района и Управления сельского хозяйства администрации Темрюкского района отказать, в связи с отсутствием доказательств распространения сведений, не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию Крестьянского хозяйства «Бакур», в отношении указанных органов.

В удовлетворении требований, заявленных к Главе администрации муниципального образования Краснострельское сельское поселение Темрюкского района ФИО4 и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования Краснострельское сельское поселение Темрюкского района за счет казны муниципального образования Краснострельское сельское поселение Темрюкского района в пользу крестьянского хозяйства «Букир» 15 000 рублей в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя и 2000 рублей – расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ростов-на-Дону.

Судья                                                                                                   В.Г. Колодкина