Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Краснодаркрайгаз» (далее – общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Инспекции ФНС РФ № 3 по г. Краснодару (далее – инспекция, ответчик) о признании незаконным действий инспекции в части отказа в возврате государственной пошлины в сумме 1 572 руб. 92 коп. и обязании инспекции произвести возврат указанной государственной пошлины.

В судебном заседании 01.07.2008 объявлен перерыв по делу до 08.07.2008 до 17 час. 30 мин.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель изложил свои доводы в заявлении, обосновывая их приложенными к заявлению документальными доказательствами. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд обязать инспекцию произвести возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 1 572 руб. 92 коп. От остальной части заявленных требований отказывается.

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований судом рассмотрено и удовлетворено, как соответствующее ст. 49 АПК РФ. Отказ от заявленных требований принят судом, как соответствующий закону и не нарушающий права и охраняемые законом интересы других лиц, производство по делу в части отказа от заявленных требований, в порядке ст. 150 АПК РФ, прекращено.

Заявитель настаивает на удовлетворении уточненных заявленных требований. Указывает на то, что инспекция до настоящего времени, в нарушение п. 3 ст. 333.40 НК РФ и решения арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2004 по делу № А-32-41997/2004-47/1186, не возвратила государственную пошлину в сумме 1 572 руб. 92 коп.

Ответчик и третье лицо против удовлетворения заявленных требований возражают. Ответчик представил отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Ссылается на то, что к заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы с отметкой о зачислении госпошлины в федеральный бюджет и оригинал справки арбитражного суда на возврат госпошлины. Заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. Обществом данные требования не соблюдены, поскольку подлинник справки на возврат государственной пошлины ответчику представлен не был.

Суд, выслушав представителя заявителя, ответчика и третьего лица, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, общество является юридическим лицом, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 серии 23 № 000834435, Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 23 № 000835979. Осуществляет свою деятельность на основании Устава общества.

Платежным поручением от 19.10.2004 № 2287 общество при обращении в арбитражный суд Краснодарского края уплатило государственную пошлину в размере 28 408 руб. 28 коп.

На основании решения арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2004 по делу № А-32-41997/2004-47/1186 обществу выдана справка № 47/1186 от 11.01.2005 на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 572 руб. 92 коп.

19.01.2005 общество направило заявление № 05-1/265 в инспекцию ФНС России № 1 по г. Краснодару о возврате государственной пошлины из федерального бюджета с просьбой вернуть государственную пошлину, уплаченную в инспекцию, ссылаясь на положения ст. 333.40 НК РФ.

Названное заявление получено инспекцией 22.01.2005, о чём свидетельствует копия заказного уведомления, представленная в материалы дела.

28.12.2007 общество направило в инспекцию ФНС России № 1 и № 3 дополнение к заявлению № 05-1/8448 о возврате государственной пошлины из федерального бюджета РФ № 05-1/265 от 19.01.2005. На основании данного заявления общество, в частности, просило инспекцию ФНС России № 1 по г. Краснодару направить оригиналы документов (решение арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2004 по делу № А-32-41997/2004-47/1186, справку № 47/1186 от 11.01.2005 и платежное поручение № 2287 от 19.10.2004) в инспекцию ФНС России № 3 по г. Краснодару и вернуть госпошлину в сумме 1 572 руб. 92 коп., уплаченную в ИФНС РФ № 3 по г. Краснодару.

Рассмотрев дополнение к заявлению № 05-1/8448 от 28.12.2007, инспекция ФНС России № 1 по г. Краснодару письмом от 12.02.2008 № 11/35 сообщила, что возвратить государственную пошлину не представляется возможным.

Инспекция ФНС России № 3 по г. Краснодару на дополнение к заявлению не ответила.

Таким образом, как указывает общество, до настоящего времени инспекция не произвела возврат государственной пошлины в размере 1 572 руб. 92 коп. заявителю.

В связи с этим, общество обратилось в суд с заявлением об обязании инспекции произвести возврат ранее уплаченной государственной пошлины в сумме 1 572 руб. 92 коп.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд руководствовался следующим.

Государственная пошлина является сбором, взимаемым с плательщиков при обращении, в частности, в арбитражные суды (статьи 13, 333.16 и 333.18 НК РФ) за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 78 НК РФ предусмотрен порядок возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа.

В силу п. 14 данной статьи правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов. Положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Согласно пятому и шестому абзацам пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Таким образом, к заявлению о возврате государственной пошлины должны быть приложены следующие документы:

- платежные документы об уплате государственной пошлины. Если государственная пошлина подлежит возврату в полном объеме, должны быть приложены подлинники платежных документов, при частичном возврате государственной пошлины - их копии;

- решения и определения судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины;

- справки на возврат государственной пошлины, оформленные в соответствии с приложением № 11 к пункту 3.34 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденной приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27.

В справках суда на возврат госпошлины указаны сумма государственной пошлины, подлежащая возврату из бюджета, дата и номер платежного поручения (квитанции), по которым она уплачена, и основание возврата пошлины: наименование судебного акта (решение, определение) и наименование арбитражного суда, его принявшего, дата судебного акта и номер дела, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью.

Согласно пункту 3.34 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) (далее - Инструкция), утвержденной приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27, справка на возврат государственной пошлины заверяется гербовой печатью.

Ксерокопия справки на возврат государственной пошлины, представленная в Инспекцию ФНС РФ № 3 по г. Краснодару с заявлением общества от 28.12.2007 о возврате госпошлины из федерального бюджета, не соответствует требованиям, предъявляемым к документам, прилагаемым к заявлению о возврате государственной пошлины, перечень которых регламентирован ст. 333.40 НК РФ, и не соответствует требованиям, установленным п. 3.34 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2004 № 127-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2005, признан утратившим силу Закон РСФСР от 09.12.1991 № 2005-I «О государственной пошлине», раздел VIII Кодекса дополнен главой 25.3 «Государственная пошлина».

С указанной даты установлен иной порядок возврата государственной пошлины. Если ранее возврат суммы излишне уплаченной государственной пошлины производился налоговым органом по месту учета плательщика сбора, то согласно Федеральному закону от 02.11.2004 № 127-ФЗ её возврат производится налоговым органом по месту нахождения органа, за действия которого уплачена государственная пошлина.

Применение же к правоотношениям по возврату излишне уплаченной суммы государственной пошлины утративших силу положений налогового законодательства невозможно.

Следовательно, лица, признаваемые плательщиками государственной пошлины, вправе с 01.01.2005 направить в налоговый орган по месту нахождения суда, указанного в платежном поручении в качестве органа, за юридически значимые действия которого произведена уплата государственной пошлины, соответствующее заявление с приложением необходимых документов независимо от уплаты пошлины в 2004 году.

Заявление от 19.01.2005 № 05-1/265 о возврате госпошлины из федерального бюджета РФ направлено в инспекцию ФНС России № 1 по г. Краснодару. Позднее на основании дополнительного заявления общество просило Инспекцию ФНС России № 1 по г. Краснодару направить оригиналы документов, необходимых для возврата государственной пошлины в Инспекцию ФНС № 3 по г. Краснодару (письмо от 28.12.2007 № 05-1/8448, 8449).

Таким образом, данное обстоятельство указывает на то, что оригиналы документов, которые необходимо представить в Инспекцию ФНС № 3 по г. Краснодару для возврата испрашиваемой суммы государственной пошлины, в частности подлинник справки на возврат государственной пошлины, обществом, в нарушение требований ст. 333.40 НК РФ, представлены не были.

Поскольку общество, обращаясь в суд с заявлением об обязании инспекции произвести возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 1 572 руб. 92 коп., не представило в Инспекцию ФНС РФ № 3 по г. Краснодару подлинные документы, предусмотренные ст. 333.40 НК РФ (подлинник справки на возврат государственной пошлины), суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Учитывая изложенное, заявленные обществом требования не подлежат удовлетворению, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, так и требованиям ст. 333.40 НК РФ, регламентирующим порядок возврата государственной пошлины по заявлению налогоплательщиков.

С учетом уточнения заявителем требований, отказа от части заявленных требований, положений ст. 333.40 НК РФ, государственная пошлина в размере 1 500 руб., уплаченная на основании платежного поручения от 21.04.2008 № 1218, подлежит возврату обществу как излишне уплаченная.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, ст.ст. 49, 150, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований – удовлетворить.

В части отказа от заявленных требований производство по делу – прекратить.

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Выдать ОАО «Краснодаркрайгаз» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1500 руб., уплаченной на основании платежного поручения от 21.04.2008 № 1218.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья Федькин Л.О.