Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Огилец А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смеленко Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1, г. Краснодар (ОГРНИП <***>)

к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании незаконными действиями налогового органа

При участии в заседании представителей:

заявитель: ФИО2, ФИО1

заинтересованное лицо: ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю (далее – регистрирующий орган), о признаниинезаконными действиями налогового органа.

Представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении требований, в связи с чем просит признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в ГРН 418237500030189 о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Представитель заинтересованного лица считает требования необоснованными.

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления следует, что 31 марта 2015 года, заявитель, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>) на основании Разрешения на временное пребывание № 83449 от 26.12.2014г. на срок до 26.12.2017г.

17 февраля 2016 года заявитель получил вид на жительство иностранного гражданина 82№0784939 сроком до 17.02.2021г., о чем в загранпаспорте был проставлен соответствующий штамп. Получив вид на жительство, заявитель обратился в регистрирующий орган в устной форме об необходимость уточнять сведения индивидуального предпринимателя, на что был получен ответ, что сведения обновляются автоматически.

24 января 2018 года при сдаче отчетности заявитель узнал, что 03 января 2018 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись ГРН 418237500030189 о прекращении деятельности в качестве ИП в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в РФ. При этом срок разрешенного проживания заявителя в РФ никогда не прерывался, нарушений миграционного законодательства он не совершал.

В связи с произошедшим 25.01.2018 заявитель обратился с заявлением (жалобой) о восстановлении записи ИП в регистрирующий орган, параллельно обратившись с жалобой в УФНС РФ по Краснодарскому краю.

01.02.2018 согласно ответу регистрирующего органа № 04-20/0672, Инспекция не может исправить самостоятельно такое несоответствие в данных ЕГРИП.

22.02.2018 заявитель получил ответ из регистрирующего органа № 04-20/11184, из которого следовало, что на основании п.6 ст.22.3 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 03.01.2018 ФИО1 признан прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, запись ГРН 418237500030189.

УФНС РФ по Краснодарскому краю было принято Решение от 14.02.2018 № 24-14-194/05752 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Требования заявителя могут быть удовлетворены только при одновременном наличии двух условий: несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства являются защита нарушенных и оспариваемых прав, законных интересов лиц. Из указанной нормы следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии с требованиями статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствие со статьями 8,9 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в пятидневный срок. В этот же срок принимается и решение об отказе в государственной регистрации. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащееся в ЕГРИП, регулируются положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРИП содержатся сведения, в том числе о виде, данных и сроке действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется, в том числе копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Положениями пункта 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлена обязанность по представлению в регистрирующий орган индивидуальным предпринимателем сведений, указанных в подпункте «и» пункта 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в течение трех рабочих дней с момента их изменения.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 1 статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, в регистрирующий орган представляются:

-подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

-копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе.

В соответствия с пунктом 6 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действие с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Пунктом 11 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание - это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствия с пунктом 7 статьи 6 Закона № 115-ФЗ разрешение на временное проживание содержит, в том числе сведения о сроке действия данного разрешения.

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 115-ФЗ установлено, что в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

Заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве документа, подтверждающего право данного лица проживать на территории Российской Федерации, представлен паспорт гражданина Украины с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации от 26.12.2014 № 83449 со сроком действия до 26.12.2017.

В связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право Заявителя временно или постоянно проживать в Российской Федерации, 26.12.2017 Регистрирующим органом в автоматическом режиме внесена запись в ЕГРИП о прекращении ФИО1 с 03.01.2018 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за ГРН 418237500030189.

Регистрирующим органом оставлено без внимания, что 17.02.2017 ФИО1 получен вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № 0784939 сроком действия до 17.02.2021.

Таким образом, на момент исключения из ЕГРИП право заявителя на временное или постоянное проживание в Российской Федерации не прекращалось.

Из вышесказанных положений статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя определяющее значение имеет срок действия представленного при его государственной регистрации документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации. Факт проживания такого иностранного лица в Российской Федерации в связи с получением им вида на жительство не свидетельствует об утрате им статуса индивидуального предпринимателя в случае непредставления им сведений в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

На основании изложенного суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ФИО1 об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в ГРН 418237500030189 о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в пользу ФИО1, г. Краснодар 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия и в кассационную инстанцию с момента вступления его в законную силу.

Судья А.А. Огилец