Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Базавлука Игоря Ивановича, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Кубрисводстрой», г. Славянск-на-Кубани

к ИФНС России по Северскому району, ст. Северская

Третье лицо: Управление ФНС по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании недействительным в части решения от 03.09.08 г. № 4338738

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 11.01.09 г.,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 27.04.09 г.,

ФИО3, представитель по доверенности от 27.04.09 г.,

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 04.06.09 г.

В судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 11.06.2009 г. в 11 час 00 мин. 11.06.03.2009 г. в 11 час.00 мин. судебное заседание продолжено.

установил: ОАО «Кубрисводстрой», г. Славянск-на-Кубани (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Северскому району от 03.09.2008 г. № 4338738 о привлечении ОАО «Кубрисводстрой» за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 116 НК РФ (нарушение сроков постановки на налоговый учет филиала) в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей и п.2 ст. 117 НК РФ (ведение деятельности без постановки на налоговый учет филиала более 90 дней) в виде взыскания штрафа в размере 1 379 369 рублей, с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Краснодарскому краю № 27-13-806-1517 от 18 декабря 2008 г.

Заявитель уточнил заявленные требования. Просит суд признать недействительным пп. 1.2. п.1 решения от 03.09.2008 г. № 2 в сумме 620 715,93 руб. От остальной части заявленных требований заявил отказ.

Суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя об отказе от части заявленных требований.

Производство по делу в части отказа подлежит прекращению.

Ответчик заявленные требования не признает, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Инспекцией ФНС России по Северскому району на основании поручения от18.12.2007 г. № 390 налоговым органом в отношении ОАО «Кубрисводстрой» проведены мероприятия налогового контроля.

По результатам проверки 22.07.2008 г. составлен акт № 1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правоотношений, предусмотренных статьями 120, 122,123 НК РФ).

По результатам рассмотрения материалов проверки и. о. начальника Инспекции ФНС России по Северскому району 03.09.2008 г. вынесено решение №2, в соответствии с которым ОАО «Кубаньрисводстрой» привлечено к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 116 НК РФ в сумме 5 000 рублей, в соответствии с п. 2 ст.117 НК РФ в сумме 1 379 369 рублей.

ОАО «Кубаньрисводстрой» состоит на налоговом учете с 24.06.1994 г. Налоги уплачивает по месту нахождения организации в полном объеме. По мнению налогоплательщика по месту нахождения обособленного подразделения организация обязана перечислять только суммы налога на доходы физических лиц, работающих постоянно по месту нахождения обособленного подразделения, удерживаемых из заработной платы этих работников. Организация является налоговым агентом.

ОАО «Кубрисводстрой» не согласилось с решением от 03.09.2008 г. № 4338738 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенным Инспекцией ФНС России по Северскому району по результатам налоговой проверки, обратилось в УФНС России по Краснодарскому краю с жалобой и просило отменить решение в части привлечения к ответственности в соответствии с п. 2 ст. 117 НК РФ.

Проверив доводы жалобы и представленные к рассмотрению материалы дела, УФНС России по Краснодарскому краю вынесло решение от 18.12.2008 г. № 27-13-806-1517, в котором жалоба ОАО «Кубрисводстрой» была частично удовлетворена, решение Инспекции ФНС России по Северскому району от 03.09.2008 г. № 4338738 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения изменено: Подпункт 1.2 Пункта 1 в части уплаты штрафных санкций изменить и читать в следующей редакции: Привлечь ОАО «Кубрисводстрой» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.117 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 689 684,7 рублей. В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными действиями налоговой инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 117 НК РФ ведение деятельности организаций без постановки на учет в налоговом органе более 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 календарных дней, но не менее 40 000 рублей.

В соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

В связи с чем, при привлечении организации к ответственности в соответствии со ст. 117 НК РФ при определении размера штрафа следует учитывать доход, полученный в период деятельности организации без постановки на учет в налоговом органе.

В соответствии со ст. 83 НК РФ, заявление о постановке обособленного подразделения на налоговый учет подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения. В соответствии со ст. 11 НК РФ обособленное подразделение считается созданным, если созданы стационарные рабочие места. Рабочие места считаются стационарными, если они созданы на срок более одного месяца. При этом подготовительные работы не считаются созданием стационарных рабочих мест.

Таким образом, ведение деятельности без постановки на налоговый учет (ст.117 НК РФ) следует исчислять начиная с 61 дня с момента начала основных работ обособленным подразделением.

Судом установлено, что ОАО «Кубрисводстрой» заключило контракт на берегоукрепительные работы в Северском районе 13.08.2007 г., но к работам приступило 08.10.2007 г., когда решился вопрос о финансировании работ. 28.10.2007 г. работы были остановлены. 23.11.2007 г. работы были возобновлены.

В декабре 2007 года вопросы финансирования работ были урегулированы и 21.12.2007 г. ОАО «Кубрисводстрой» отправило заявление в ИФНС по Северскому району для постановки на учет обособленного подразделения (с 23.11.2007 г. по 21.12.2007 г. прошло 28 дней).

Данные факты подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 4 п. 1 ст. 150, ст. ст. 197-201 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказ заявителя от части заявленных требований принять.

Производство по делу в части отказа от заявленных требований прекратить.

Признать недействительным пп. 1.2. п.1 решения ИФНС России по Северскому району от 03.09.2008 г. № 4338738 о привлечении ОАО «Кубрисводстрой» за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 117 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 620 715,93 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Судья И.И. Базавлук