Гражданский кодекс часть 1

от заявителя: ФИО1 – военный комиссар Восточного округа г. Новороссийска, удостоверение личности от 08.04.2004 г. серии АА № 0080441, ФИО2 – представитель, доверенность от 29.12.2005 г. № 1349,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен.

Требование заявлено об обязании администрации города-Героя Новороссийска, в лице главы администрации ФИО3, решить вопрос по передаче из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации зданий и сооружений, находящихся в пользовании военного комиссариата Восточного округа г. Новороссийска, и об обязании администрации города-Героя Новороссийска исполнить требования статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением главы администрации города-Героя Новороссийска от 09.12.2005 г. № 4025 «О передаче зданий и сооружений, находящихся в пользовании военных комиссариатов Приморского и Восточного районов г. Новороссийска из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации», решением городской Думы от 21.06.2005 г. № 73 «Об утверждении перечня зданий, находящихся в пользовании военных комиссариатов, подлежащих передаче из муниципальной собственности в государственную собственность».

Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в соответствии со ст. 197 АПК РФ, просит обязать администрацию города-Героя Новороссийска ФИО3 подписать передаточный акт и договор о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности города Новороссийска Краснодарского края в собственность Российской Федерации. Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

(см. лист 2)

лист 2 решения по делу № 11/231

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточнения, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицов судебном заседании требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассматривается по правилам ст. ст. 156, 197, 200 АПК РФ.

Суд, выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Военный комиссариат Восточного округа г. Новороссийска зарегистрирован Инспекцией ФНС РФ по г. Новороссийску в качестве юридического лица, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 31.01.2003 г. серии 23 № 001900407, ИНН <***>.

Военным комиссариатом Восточного округа г. Новороссийска в адрес главы администрации города-Героя Новороссийска ФИО3 направлено письмо от 02.03.2006 г. № 270 с просьбой разрешить вопрос по передаче из муниципальной собственности в государственную собственность зданий и сооружений, находящихся в пользовании военного комиссариата Восточного округа г. Новороссийска, при этом указано на то, что необходимый пакет документов по передаче муниципальной собственности в государственную собственность зданий и сооружений, находящихся в пользовании военного комиссариата Восточного округа г. Новороссийска подготовлен МУ «Комитетом по учету управления муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации города Новороссийска» и направлен в адрес администрации города-Героя Новороссийска.

По пояснению заявителя, решение по указанному обращению главой администрации города-Героя Новороссийска ФИО3 принято не было, что препятствует передаче зданий и сооружений, находящихся в пользовании Военного комиссариата Восточного округа г. Новороссийска в государственную собственность и регистрации права собственности.

Данные действия (бездействие) оспаривается заявителем по настоящему делу.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ) решения о передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 г. № 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» полномочия собственника федерального имущества осуществляет федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

По пояснению заинтересованного лица, решение Росимущества РФ по данному вопросу в администрацию г. Новороссийска не поступало.

(см. лист 3)

лист 3 решения по делу № 11/231

Таким образом, договор о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности города Новороссийска Краснодарского края в собственность Российской Федерации должен быть заключен между администрацией города-героя Новороссийска и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю. Военный комиссариат Восточного округа г. Новороссийска в указанном договоре стороной не является.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявление подано ненадлежащим заявителем, права и законные интересы которого не нарушены.

Кроме того, суду не представлено каких-либо документальных доказательств того, что администрация города-героя Новороссийска каким-либо образом нарушила права и законные интересы заявителя.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а так же обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявитель не представил суду доказательств несоответствия обжалуемых им действий (бездействия) заинтересованного лица действующему законодательству и нарушения этимидействиями (бездействием) его прав и имущественных интересов.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, представило доказательства в обоснование своих возражений, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.35 заявитель как организация, полностью финансируемая из федерального бюджета (справка Военного комиссариата Краснодарского края от 14.03.2006 г. № 770/317), освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 49, 64-66, 101, 102, 104, 110, 156, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края.

Судья А.В. Лесных