Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью ликеро-водочный завод "Фортуна" (далее по тексту ООО ЛВЗ «Фортуна») обратилось в арбитражный суд к Инспекции Федеральной налоговой службы по Тимашевскому району Краснодарского края (далее по тексту ИФНС России по Тимашевскому району) с заявлением о признании незаконными действия налоговой инспекции, выразившиеся в выдаче справки от 17.04.2007 года № 608 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов с указанием в ней доначисленной задолженности по решению ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008, действие которого приостановлено определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2007 года, и обязать налоговую инспекцию выдать обществу справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов по состоянию на 08.05.2007 без включения в нее доначисленной задолженности по решению ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008, действие которого приостановлено определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2007 года, в связи с этим запретить налоговой инспекции совершать любые действия, направленные на исполнение решения ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008, предъявлять поручения о списании денежных средств со счетов общества, а также исключить задолженность, доначисленую вышеуказанным решением ФНС России, из карточки налогоплательщика - общества по состоянию на 09.04.2007 года, до вступления в законную силу решения по делу № А40-13586/2007-151-93.

Решением от 18.05.2007 года по делу № А32-7960/2007-57/273 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало незаконность оспариваемых действий налоговой инспекции, исполнившей решение ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008, действие которого приостановлено определением Арбитражного суда г. Москвы.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2007 года решение суда первой инстанции от 18.05.2007 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Суд кассационной инстанции указал, что суд первой инстанции принял решение по неполно исследованным обстоятельствам дела и при отсутствии в материалах дела решения ФНС России от 12.03.2007 N 23-1-10/008. При новом рассмотрении суду необходимо предложить обществу уточнить требования, сформулировав их корректно, установить все фактические обстоятельства по делу, надлежаще сформировать доказательственную базу, устранить допущенные нарушения, правильно применить нормы права и с учетом указаний суда кассационной инстанции принять законное и обоснованное решение.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель изменил предмет заявленных требований и просит признать незаконными действия ИФНС России по Тимашевскому району по отражению в карточке налогоплательщика задолженности по решению ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 не вступившего в законную силу, а также выставлению требований об уплате налогов, пеней и штрафов № 88481, 88482, 5018, 5019 от 26.03.2007 года.

Изменение предмета требований принято судом на основании определением от 04.10.2007 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, доводы изложены в заявлении.

Свои доводы мотивировал тем, что ответчик отразил в карточке лицевого счета задолженность по решению ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 до вступления его в законную силу, соответственно неправомерно вынесены требования об уплате налогов, пеней и штрафов по этому решению. В ходе подготовки к судебному разбирательству заявитель представил письменные пояснения, акт повторной выездной налоговой проверки № 23-1-11/019 от 27.12.2006 года, решение ФНС России № 23-1-10/008 от 12.03.2007 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2007 года, которым оставлено без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2007 года по делу №А40-13586/07-151-93, которым признано частично недействительным решение ФНС России № 23-1-10/008 от 12.03.2007 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя ответчика о получении копии определения от 20.11.2007 года, отзыва на заявление не представил, заявленные требования не признает.

Исследовав материалы дела, и ознакомившись с позициями сторон по делу, суд установил.

ФНС России провела повторную выездную налоговую проверку ООО ЛВЗ «Фортуна» на предмет соблюдения законодательства о налогах и сборах, результаты проверки были отражены в акте № 23-1-11/019 от 27.12.2006 года.

По результатам проведенной проверки, ФНС России приняла решение от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. На основании указанного решения заявитель был привлечен к налоговой ответственности, а также ему были начислены к уплате налоги, и пени.

Во исполнение письма ФНС России от 14.03.2007 года № 23-1-08/007дсп Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее по тексту Управление ФНС по Краснодарскому краю) направило решение от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 в ИФНС России по Тимашевскому району для отражения его результатов в карточке "Расчеты с бюджетом" и проведения дальнейших мероприятий налогового контроля в отношении заявителя. Результаты вышеуказанного решения ответчик отразил в карточке лицевого счета заявителя 26.03.2007 года и в этот же день выставил требования № 88481, 88482, 5018, 5019 с предложением в срок до 10.04.2007 года уплатить налоги, пени, штраф.

Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ФНС России о признании недействительным решения ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008. Суд принял заявление, возбудил производство по делу № А40-13586/2007-151-93 и определением от 09.04.2007 года принял обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения ФНС Росии от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 до вступления в законную силу решения по делу № А40-13586/2007-151-93 и запрета ФНС России совершать любые действия, направленные на исполнение решения ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008, в том числе вносить в карточку общества записи о задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, начисленных на основании решения ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 и предъявлять поручения о списании денежных средств со счетов общества на основании решения ФНС Российской Федерации от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 до вступления в законную силу решения по делу № А40-13586/2007-151-93.

В целях получения специальных федеральных марок для производства алкогольной продукции, заявитель обратился в ИФНС России по Тимашевскому району с заявлением о выдаче справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговым органом 14.04.2007 года заявителю была выдана справка № 608 о наличии у налогоплательщика по состоянию на 10.04.2007 года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пени и налоговых санкции.

Не согласившись с действиями налогового органа по отражению в карточке налогоплательщика – ООО ЛВЗ «Фортуна» задолженности по налогам, сборам, пени и налоговым санкциям, а также по выставлению требований № 88481, 88482, 5018, 5019 об уплате налогов, пени, штрафов, заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконными указанных действий ответчика.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

ООО ЛВЗ «Фортуна» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Тимашевского района 05.05.2000 года № 133, состоит на учете в ИФНС России по Тимашевскому району за основным государственным регистрационным номером 1022304838270, ИНН <***>, юридический адрес: <...>.

ФНС России провела повторную выездную налоговую проверку ООО ЛВЗ «Фортуна» (в порядке контроля над УФНС РФ по Краснодарскому краю), по результатам которой было принято решение от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

ФНС России решение от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 было направлено в адрес заявителя по почте, которое было получено заявителем 22.03.2007 года, что подтверждается отметкой отделения связи на почтовом конверте.

В соответствии с пунктом 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

В силу пункта 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действий), которым определено его начало.

Как указанно в пункте 6 статьи 6.1. НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Таким образом, решение Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 вступило в силу 05.04.2007 года.

Ответчик не представил суду доказательств получения ООО ЛВЗ «Фортуна» решения ФНС России решение от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 до 05.04.2007 года.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Мероприятия налогового контроля связанные с исполнением решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности осуществляется после его вступления в законную силу.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу (пункт 1 статьи 101.3. НК РФ).

Отражение результатов выездной налоговой проверки в карточке налогоплательщика и выставление требований об уплате налогов, пеней и штрафов являются именно такими мероприятиями.

ИФНС России по Тимашевскому району 26.03.2007 года отразила наличие у заявителя задолженности по налогам, пени и налоговым санкциям в карточке налогоплательщика и выставила требования № 88481, 88482, 5018, 5019 об уплате налогов, пени и налоговых санкции на основании решения Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 12.03.2007 года № 23-1-10/008, которое не вступило в силу, что является нарушением статьи 101.3 НК РФ. Следовательно, действия ИФНС России по Тимашевскому району по отражению 26.03.2007 года наличия у заявителя задолженности по налогам, пени и налоговым санкциям в лицевом счете налогоплательщика, а также действия по выставлению заявителю требований № 88481, 88482, 5018, 5019 об уплате налога, пени и штрафа на основании решения Федеральной налоговой службы от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 являются незаконными.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2007 года по делу № А40-13586/07-151-93 оспоренное налогоплательщиком решение ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 было признано частично недействительным, в том числе в части начисления налогов, пени и налоговых санкции, в целях уплаты которых, налоговым органом были выставлены требования № 88481, 88482, 5018, 5019. Неоспариваемая часть решения оплачена заявителем в добровольном порядке.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2007 решение суда первой инстанции по данному делу оставлено без изменения, в связи с чем решение от 05.06.2007 года по делу № А40-13586/07-151-93 вступило в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что требования ООО ЛВЗ «Фортуна» о признании незаконными действия ИФНС России по Тимашевскому району по отражению в карточке налогоплательщика задолженности по решению ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 не вступившего в законную силу, а также выставлению требований об уплате налогов, пеней и штрафов № 88481, 88482, 5018, 5019 от 26.03.2007 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по настоящему делу следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 2, 9, 64, 65, 110, 162, 163, 167-170, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 6.1, 70, 101, 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ИФНС России по Тимашевскому району по отражению в карточке налогоплательщика задолженности по решению ФНС России от 12.03.2007 года № 23-1-10/008 не вступившего в законную силу, а также выставлению требований об уплате налогов, пеней и штрафов № 88481, 88482, 5018, 5019 от 26.03.2007 года как противоречащие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Взыскать с ИФНС по Тимашевскому району Краснодарского края в пользу ООО ЛВЗ «Фортуна» 2000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус