Гражданский кодекс часть 1

Тихорецкая межрайонная прокуратура обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предпринимателя ФИО1.

Заявитель в судебном заседании настаивает на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыло, о месте и времени его проведения уведомлено надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.

Сведения о ФИО1 внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ИНН<***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Тихорецкой межрайонной прокуратурой 25.04.08 г. проведена проверка предпринимателя ФИО1 В ходе проверки было выявлено, что предприниматель ФИО1 лекарственные средства и изделия медицинского назначения – автомобильные аптечки, без специального разрешения (лицензии).

Указанный факт был квалифицирован как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке ст.28.4 КоАП РФ составлено 30 апреля 2008 г. в присутствии предпринимателя, содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. В объяснениях от 30.04.08 г. предприниматель ФИО1 указал, что о запрете реализации автомобильных аптечек в магазине без соответствующих лицензий не знал.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 г. №128-ФЗ фармацевтическая деятельность, т.е. деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения подлежит обязательному лицензированию.

На основании ст. 7 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 г. №128-ФЗ на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 данного закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 2 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности». утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.02 г. №489 фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными учреждениями и включает в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, а также изготовление лекарственных средств.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.08.96 г. №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи входят лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

В Общественном классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.93 г. №301, аптечки включены в раздел медикаментов химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, прокуратурой доказан факт, явившийся основанием обращения в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В силу п.6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Материалами дела подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения, обязательными элементами которого, в силу ст. 2.1 КоАП РФ является: противоправное нарушение лицом возложенных на него законом обязанностей, причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими последствиями, вина правонарушителя.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая, что Прокуратурой проверка проведена в пределах предоставленных ст.28.3 КоАП РФ полномочий, материалами дела подтвержден факт правонарушения, суд накладывает на предпринимателя ФИО1 штраф по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в сумме 4 000 руб. без конфискации орудий производства для перечисления по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Управление федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю), ИНН<***>, КПП230901001, БИК040349001, ОКАТО03429000000, р/с<***>, КБК32211690040040000140.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя ФИО1 (<...>, ИНН<***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и наложить на предпринимателя ФИО1 штраф в сумме 4000 руб. без конфискации орудий производства

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Диденко