Гражданский кодекс часть 1

Анапской межрайонной прокуратурой, г. Анапа обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Медсервис Профи» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.11 КоАП РФ.

Прокуратура в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.

Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Управления здравоохранения администрации МО г. Анапа и Анапского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проведена поверка соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении медицинской деятельности ООО «Медсервис Профи».

В ходе проверки установлено, что ООО «Медсервис Профи» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №23-01-001-93 от 14.09.06 г. по адресу <...> по следующим видам доврачебной помощи: рентгенология, сестринское дело, стоматология, стоматология ортопедическая; амбулаторно-поликлиническая помощь: дневной стационар и стационар на дому, стоматология, стоматология хирургическая.

По мнению административного органа, ООО «Медсервис Профи» нарушены требования п.1.5 и п. 2.7 Санитарный правил СП1.1.1058-01 «Организация и поведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Обществом не в полном объеме выполнены лабораторные исследования по программе производственного контроля, а именно, отсутствуют за 2007-1 кв. 2008 г. результаты смывов на качество текущей дезинфекции, результаты микробиологических исследований.

24.03.08 г. по итогам проверки Анапским филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования в отношении ООО «Медсервис Профи».

16.05.08 г. Анапской межрайонной прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Медсервис Профи» по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В арбитражный суд заявление о привлечении ООО «Медсервис Профи» к ответственности поступило 19.05.08 г., дело назначено к рассмотрению на 10.06.08 г.

В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 №2, следует, что установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 ст. 206 АПК РФ.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверка Общества проведена Анапским филилалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» 24.03.08 г., в связи с чем, в настоящий момент установленные сроки привлечения к административной ответственности истекли, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления о привлечении ООО «Медсервис Профи» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Следует отметить, что Обществом представлен в судебное заседание протокол испытаний смывов на качество текущей дезинфекции от 30.11.07 г. Представитель Общества в судебном заседании пояснил, что смывы в 2008 г. не были предоставлены, поскольку данный анализ в соответствии с Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, утв. директором ООО «Медсервис Профи» 16.08.07 г., выполняется один раз в год, а согласно графику, установленному Анапским филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», данный анализ выполнен 16.04.08 г.

Представитель Общества также пояснил, что на предприятии используются рециркуляторы УФ-бактерицидные с принудительной циркуляцией воздушного потока для обеззараживания воздуха помещений в присутствии людей РБ-07-Я-ФП, РБ-06-Я-ФП, работающие в помещении с 08 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин., что позволяет обеззараживать воздух в помещении в течении всей рабочей смены. Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, утвержденной директором ООО «Медсервис Профи» 16.08.07 г., предусмотрено, что микробиологические исследования воздуха проводятся не один раз в год, а при замене ламп в бактерицидных рециркуляторах с составлением соответствующего акта. Замена ламп проведена 12.04.08 г., исследование воздуха произведено 16.04.08 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 23.1, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Анапской межрайонной прокуратуры о привлечении ООО «Медсервис Профи», г. Анапа к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении 10-ти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Диденко