Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта, г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Анапа (ИНН <***>, ОРГНИП 318237500291720)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Анапа (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

третьи лица:

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

администрация муниципального образования город-курорт Анапа, г. Анапа

об изъятии земельного участка, об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок,

при участии:

от истца: ФИО3 – доверенность № 730/ДКРС от 28.08.2019;

ФИО4 – доверенность № ДКРС-46/Д от 11.03.2020;

от ответчика (ФИО5): ФИО6 – доверенность № 23АВ0378988 от 13.05.2020;

от третьего лица и ответчика ФИО1: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта, г. Москва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Анапа, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Анапа (далее – ответчики) об изъятии в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401005:146, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования: железнодорожный транспорт, площадью 3949 +/- 110 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, Анапский район; об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0501005:146, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования: железнодорожный транспорт, площадью 3949 +/- 110 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, в размере: 568 300 руб., из них: рыночная стоимость изымаемого земельного участка, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401005:61 составляет 161 200 руб.; рыночная стоимость убытков, в том числе плата за регистрацию права (при длительности аренды более года), убытки, связанные с неудобством использования части земельного участка площадью 4 081,00 кв.м, составляет: 407 100 руб.В резолютивной части судебного акта указать, что решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401005:146, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования: железнодорожный транспорт, площадью 3949 +/- 110 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.В части изъятия земельного участка для государственных нужд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца в ходе предварительного судебного заседания настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО2 в ходе предварительного судебного заседания пояснил, что не возражает против изъятия земельного участка с условием, что решение суда будет являться основанием для внесения изменений в договор аренды относительно площади участка.

Ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в предварительное судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Ходатайство удовлетворено.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в предварительное судебное заседание не явилось, направило отзыв.

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС ОАО «РЖД») выполняющая функции заказчика по реализации инвестиционного проекта федерального значения: «Электрификация участка разъезд 9 км - ФИО7 - Анапа Северо - Кавказской железной дороги», осуществляет комплекс работ, направленный на занятие земельных участков, необходимых для размещения соответствующего линейного объекта.

Размещение объекта предусмотрено пунктом 58 схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384 - р, и осуществляется в рамках реализации этапа «Электрификация линий Таманского полуострова» инвестиционного федерального проекта «Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна».

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 03.05.2018 № ВЧ -101- р на проект утверждена откорректированная документация по планировки территории, планируемого к размещению объекта (далее - ДПТ).

Согласно пункту 2 преамбулы распоряжения Росжелдора ДКРС ОАО «РЖД» обеспечивает проведение мероприятии направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

На основании распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2018 № ВЧ-195-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км - ФИО7 - Анапа Северо-Кавказской железной дороги», в соответствии с приложением № 1 к распоряжению Росжелдора изъятию для государственных нужд подлежит часть земельного участках кадастровым номером 23:37:0401005:61, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Джигинский, ТОО «Россия».

В результате проведения кадастровых работ, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56.7 ЗК РФ из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401005:61 образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401005:146 в конфигурации, соответствующей ДПТ и распоряжению Росжелдора.

Границы сформированного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.09.2019 №99/2019/285821454.

Право собственности на исходный земельный участок, в соответствии с записью в Едином государственном реестре недвижимости№ 23-23-26/122/2011-324 от 20.07.2011, зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Анапа, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 22.02.2011 № 3700004096 указанный земельный участок предоставлен в пользование ФИО1 и ФИО2 на срок с 06.10.2016 по 22.02.2036, что подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 06.10.2016 № 23-23/026-23/026/043/2016-1281/3.

На подлежащем изъятию земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, не подлежащие изъятию.

С целью определения размера возмещения за часть земельного участка с кадастровым номером: 23:37:0401005:61 (образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401005:146) ОАО «РЖД» заключило договор с оценочной компанией ООО «Терра Доке Инвест» на проведение оценки рыночной стоимости изымаемой недвижимости.

Индивидуальным предпринимателям ФИО1 и ФИО2 направлено сопроводительным письмом от 06.11.2019 № ИРД-1825 соглашение об изъятии земельного участка. Размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401005:61 определен на основании выполненных независимой оценочной компанией ООО «Терра Доке Инвест» отчетов об оценке, № 751 ОН/217а-09, №751 ОН/218а-09 дата определения стоимости 18.09.2019, дата составления отчетов 19.09.2019 и составляет 568 300 руб. 00 коп., из них: рыночная стоимость изымаемого земельного участка, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401005:61 составляет 161 200 руб.; рыночная стоимость убытков, в том числе плата за регистрацию права (при длительности аренды более года), убытки, связанные с неудобством использования части земельного участка площадью 4 081 кв.м, составляет: 407 100 руб.

Однако ответчики направили в адрес истца протокол разногласий к соглашению, который последним не подписан.

Таким образом, поскольку урегулировать разногласия относительно условий соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд в досудебном порядке не представилось возможным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Пунктом 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а также досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Пунктом 5 названной статьи установлено, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии в соответствии с земельным законодательством.

Истец письмом от 06.11.2019 № ИРД-1825 направил в адрес ответчиков соглашение об изъятии земельных участков.

Ответчики соглашение об изъятии участка не подписали, возражения ответчиков сводятся к несогласию с условиями соглашения относительно того, что соглашение является основанием для досрочного прекращения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401005:61. Ответчики считают, что в ранее заключенный договор аренды следует внести изменения в отношении площади арендуемого земельного участка.

При этом, суд считает необходимым отметить следующее.

В пункте 1 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имело преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов), либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.

С 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов.

Таким образом, с 01.03.2015 не предусмотрено внесение изменений в ранее заключенные договоры аренды в связи с образованием земельных участков из арендуемых земельных участков, а предусмотрено заключение новых договоров на измененные земельные участки.

Учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства за ответчиками ФИО5 и ФИО1 сохраняется право аренды на измененный земельный участок, путем заключения нового договора аренды, для реализации которого данные лица вправе обратиться к собственнику земельного участка. При этом, в случае отказа в реализации ответчиками права на заключение договора аренды измененного земельного участка, указанные права подлежат защите в установленном законом порядке.

Учитывая установленное, возражения ответчиков отклоняются судом.

Решение об изъятии имущества в пользу Российской Федерации является основанием для регистрации этого права уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

- выполнение международных договоров Российской Федерации;

- строительство, реконструкция следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Размещение объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км - ФИО7 - Анапа Северо - Кавказской железной дороги», для реализации которого изымается спорный земельный участок, осуществляется в рамках государственной программы и имеет статус объекта государственной важности.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии спорного земельного участков следует удовлетворить.

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 № 135- ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

На основании отчета об оценке ООО «Терра Докс Инвест» № 751 ОН/217а-09, №751 ОН/218а-09 размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет 568 300 руб.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Отчет составлен по состоянию на 18.09.2019г.

Общие требования к содержанию отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки установлены статьей 11 Закона об оценочной деятельности, в соответствии с которой отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение (принцип однозначности).

Ответчики несогласие с указанным отчетом не выразили, результаты оценки ответчиками не оспорены, доказательств иной величины рыночной стоимости объекта оценки в материалы дела не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью определения такой стоимости не заявлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания представленного отчета ненадлежащим доказательством по делу.

В связи с чем, суд считает возможным принять отчет представленный истцом.

Таким образом, требования истца об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0501005:146, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования: железнодорожный транспорт, площадью 3949 +/- ПО кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, в размере 568 300 руб. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018г. по делу №А32-8989/2019.

Суд считает требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 182 АПК установлено, что основанием для удовлетворения подобного требования истца являются особые обстоятельства исполнения решения, замедление которых может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Требование об изъятии спорного земельного участка связано со строительством объекта государственной важности – «Электрификация участка разъезд 9 км - ФИО7 - Анапа Северо - Кавказской железной дороги».

Рассматриваемый в настоящем деле иск подан в интересах Российской Федерации, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству. С учетом изложенного, требование учреждения следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 110, 137, 156, 159, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Ходатайство ответчика ФИО1 о рассмотрении спора в его отсутствие – удовлетворить.

Изъять в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401005:146, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования: железнодорожный транспорт, площадью 3949 +/- 110 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, Анапский район.

Определить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0501005:146, относящийся к категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования: железнодорожный транспорт, площадью 3949 +/- 110 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район, в размере: 568 300 руб., из них: рыночная стоимость изымаемого земельного участка, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401005:61 составляет 161 200 руб.; рыночная стоимость убытков, в том числе плата за регистрацию права (при длительности аренды более года), убытки, связанные с неудобством использования части земельного участка площадью 4 081,00 кв.м, составляет: 407 100 руб.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401005:146, относящийся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования: железнодорожный транспорт, площадью 3949 +/- 110 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Анапский район.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Выдать ДКРС-Юг ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 29.10.2019 № 2393.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кирий