ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А32-9412/17 от 02.11.2017 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

                                                                                                              Дело № А32-9412/2017

г. Краснодар 

07.11.2017     

Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2017.

Полный текст решения изготовлен 07.11.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Тихорецкого филиала,  (ИНН <***>, ОГРН  <***>), г. Тихорецк

к КФХ ФИО1, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),  Краснодарский край, Тихорецкий район. ст. ФИО2

третье лицо: ПАО «Кубаньэнерго», Краснодарский край, Тихорецкий район  г. Тихорецк

о взыскании, 

при участии представителей:

от истца:   не явился,

от ответчика: не явился,

         от третьего лица: не явился,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Тихорецкого филиала, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к КФХ ФИО1 , о взыскании стоимости безучётно потребленной электроэнергии в размере 627 090,24 руб.

Иск мотивирован тем, что 26.06.2015 работниками ПАО «Кубаньэнерго» филиала Тихорецкие электрические сети была проведена проверка правильности пользования электрической энергии на точке поставки № 1 договор № 650123 по адресу: Тихорецкий район, ст. ФИО2, ул. Малиновского 84, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенной потребителем ИП главой КФХ ФИО1. Безучетное потребление электроэнергии выразилось в срыве пломбы на вводном устройстве .

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Пояснил, что 25.06.15, за день до составления акта о неучтённом потреблении в щите учёта произошло возгорание, для устранения которого пришлось сорвать пломбу на дверце ящика вводного автомата. Сетевую организацию об аварии и срыве пломбы сразу не извещали . Повреждение устранял знакомый электрик.

Представитель ответчика обратил внимание на то, что вводное устройство не является прибором учёта и следовательно повреждение пломбы на вводном устройстве не подпадает под определение безучетного потребления согласно определению данном в п.2 Основных положений функционирования розничных рынков (утверждены Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012) (далее основные положения)

Так же представителем ответчика было указано на не верно определённый период расчёта по акт от 26.06.2015 № 13090497 о неучтённом потреблении электроэнергии, а именно с 26.06.14 по 26.06.15.

Данный период нарушает требование п 169 основных положений . Исходя из данного пункта представители сетевой организации должны проверять правильность снятия показаний не чаще 1 раза в месяц. И так пломба на щите с вводным устройством находится снаружи, должны были заметить её отсутствие.

При установлении факта безучетного потребления общий период должен определяться с даты , не позднее  которой проверка приборов учёта должна быть проведена, до даты обнаружения нарушения.

20.03.2013 был составлен акт № 116810 допуска(замены_ расчётных приборов в эксплуатацию, следовательно началом расчётного периода по акт от 26.06.2015 № 13090497 должна быть дата предполагаемой проверки 20.03.2015.

Им так же было указано на несоответствие акта № 13090497 о неучтённом потреблении электроэнергии требованиям п. 193 Основных положений, а именно в акте не указаны дата предыдущей проверки и данных о способе осуществления безучётного потребления, что является необходимым для установления факта неучтённого потребления.

Так как в момент возгорания провода и устранения неполадки и срыва пломбы 25.06.2015, за день до составления акта по адресу: ст. ФИО2, ул. Малиновского, 84 находились ФИО7, ФИО3 и ФИО4

Предоставил справку выданную директором ЖКХ ФИО4 о том, что он находился 25.06.2015 года по адресу :ст. ФИО2, ул. Малиновского 84 и в его присутствии ФИО7 и ФИО3 сорвали пломбу.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснил следующее.

Между ответчиком и истцом 30 декабря 2011 года заключен договор энергоснабжения № 650123 (далее -Договор).

В соответствии с условиями Договора истец обязался подавать электроэнергию (мощность) в точки поставки, указанные в Приложении № 1 к Договору, на границе балансовой принадлежности в пределах разрешенной технической документацией мощности, а ответчик оплачивать приобретаемую электроэнергию.

26.06.2015 работниками ПАО «Кубаньэнерго» филиала Тихорецкие электрические сети при проверке по адресу: Тихорецкий район, ст. ст. ФИО2, ул. Малиновского 84, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенной потребителем ИП главой КФХ ФИО1. а именно срыв пломбы на вводном устройстве .

По данному факту был составлен акт от 26.06.2015 № 13090497 о неучтённом потреблении электроэнергии .

Расчет объема неучтенного потребления электроэнергии выполнен в соответствии с п. 195 Основных положений и составляет 627 090,24 руб.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Кубаньэнерго» ФИО6 поддержала исковые требования, пояснила следующее.

В соответствии с п. 167 Основных положений №442  сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

26.06.2015 работниками ПАО «Кубаньэнерго» филиала Тихорецкие электрические сети была проведена проверка на точке поставки № 1 договор № 650123 по адресу: Тихорецкий район, ст. ст. ФИО2, ул. Малиновского 84, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенной потребителем ИП главой КФХ ФИО1. Безучетное потребление электроэнергии выразилось в срыве пломбы на вводном устройстве .

Установка данной пломбы была произведена работниками ПАО «Кубаньэнерго» с участием потребителя ИП главой КФХ ФИО1., что подтверждено его подписью в акте допуска (замены, поверки) расчётных приборов учёта в эксплуатацию от 20.03.2013 № 110810 при допуске счётчика.  

Согласно техническим требованиям к системам учёта электрической энергии, разработанных на основе требований Основных положений функционирования розничных рынков (утверждены Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012), Правил устройства электроустановок (Главы 1.5 и 3.4) (далее – ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6) (далее – ПТЭЭП), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок для безопасной установки и замены счётчиков в сетях напряжением до 0,4 кВ должна предусматриваться установка вводных автоматов защиты (на расстоянии не более 10 м от ПУ) с возможностью опломбировки (ПУЭ п.1.5.36).

Таким образом вводной автомат ,который обязательно должен быть установлен до прибора учета электроэнергии, входит в систему учета электроэнергии, и обязательно должен быть опломбирован, потому как пломба предотвращает свободный доступ к токоведущим частям вводного автомата, присоединяясь к которым, сняв крышку вводного автомата, возможно безучетно потребить электрическую энергию.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт от 26.06.2015 № 13090497 по содержанию соответствует требованиям пункта 193 Основных положений, в связи с чем может являться надлежащим доказательствам факта безучетного потребления электрической энергии.

Данный акт составлен в присутствии представителя потребителя ИП главы КФХ ФИО1 а именно заместителя главы КФХ ФИО7 и подписан им. В графе «объяснение потребителя» ФИО7 пояснил, что «вечером сгорел провод, пригласили знакомого электрика он устранил неполадку но пломбу пришлось сорвать».

Данное объяснение свидетельствует о том, что абонент признает срыв пломбы на вводном автомате, а так же факт обращения к знакомым электрикам а не в сетевую организацию, как требуют условия договора и нормы Постановлением Правительства РФ №442.  

В соответствии с Договором энергоснабжения глава КФХ ФИО1 обязан соблюдать условия оплаты, поддерживать в надлежащем состоянии приборы учета электроэнергии и мощности, незамедлительно сообщать обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, приборов и схем учета.

В судебном заседании по ходатайству представителя ответчика были опрошены свидетели Сатин Ю.П., Бровченко П.Д., Крисенко Н.М.

Свидетель ФИО4 пояснил,что является директором ЖКХ в 15-16 час. 25.06.2015 находился по адресу: Тихорецкий район, ст. ФИО2, ул. Малиновского 84, с целью проведения плановой проверки приборов учёта воды и контрольного съёма показаний водомера. Допуск к прибору учёта осуществил ФИО7, который находился во дворе с ФИО3 Во время проверки счётчика воды услышал как Сатин громко закричал и побежал по направлению к щиту учёта электрической энергии из которого шёл дым. Как срывалась пломба не видел. После съёма показаний водомера подошёл к щиту учёта электроэнергии. Там находился Сатин и ФИО3, который устранял последствия возгорания.

Свидетель ФИО3 пояснил, что 25.06.2015 при проведении полевых работ вместе с ФИО7 произошла поломка оборудования и они весте поехали на базу по адресу ст. ФИО2, ул. Малиновского, 84 для того что бы произвести ремонтные сварочные работы. В это время пришёл директор ЖКХ ФИО4 для контрольного съёма показаний на приборе учёта воды. ФИО7 пошёл проводить Крисенко к колодцу с водомером в другой конец двора.

В это время заискрил и пошёл дым из ящика с вводным автоматом. Прибежал Сатин, сорвал пломбу и они начали устранять неисправность. В сетевую организацию о произошедшей аварии и срыве пломбы не звонили.

Свидетель ФИО7 пояснил, что работает в КФХ ФИО1. В конце июня 2015 находился в поле вместе с ФИО3 При выполнении полевых работ произошла поломка оборудования. Вместе с Бровченко перевезли оборудование на базу по адресу ст. ФИО2, ул. Малиновского 84, где для его ремонта подключили сварочный аппарат. В это время пришёл директор ЖКХ Крисенко, для проверки приборов учёта воды. Директор провёл Крисенко к колодцу с водомером и находился рядом с ним. В это время он услышал крик ФИО3, о том что из ящика с вводным автоматом идёт дым. Подбежав к щиту учёта в целях предотвращения дальнейшего возгорания он сорвал пломбу с дверцы. Электрик ФИО3 помог устранить неисправность повлёкшую возгорание. Об аварии и срыве пломбы ни в этот день, ни на следующий в сетевую организацию не сообщали. 26.06.2015 пришли представители сетевой организации и в его присутствии составили акт по факту отсутствия пломбы на вводном автомате.

Выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст.210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п 145 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В судебном заседании установлено, что между КФХ ФИО1 и ПАО «ТНС энерго Кубань» 30.12.2011 заключен договор энергоснабжения № 650123.

Согласно п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

26.16.2015 работниками ПАО «Кубаньэнерго» была проведена проверка на точке поставки № 1 договор № 650123 по адресу: Тихорецкий район, ст. ст. ФИО2, ул. Малиновского 84, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенной потребителем ИП главой КФХ ФИО1. Безучетное потребление электроэнергии выразилось в срыве, нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля Исполнителя, а именно срыв пломбы на вводном устройстве.

Установка данной пломбы была произведена работниками ПАО «Кубаньэнерго» с участием потребителя ИП главой КФХ ФИО1, что подтверждено его подписью в акте допуска (замены, поверки) расчётных приборов учёта в эксплуатацию от 20.03.2013 № 110810 при допуске счётчика

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6,энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Ввиду отсутствия пломбы на вводном автомате у потребителя, был открыт доступ к токоведущим частям до узла учета, что даёт возможность безучетно потребить электрическую энергию

Согласно п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из указанных норм следует, что документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт, на основе которого рассчитывается объем безучётного потребления.

Утверждения истца о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от  26.06.2015 № 13090497 является незаконным, так как составлен без учета обстоятельств повреждений пломбы, не содержит сведения о способе и месте осуществления выявленного нарушения, дате предыдущей проверки, место, где выявлено неучтенное потребление электроэнергии, является несостоятельными и не соответствующими установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от  26.06.2015 № 13090497 соответствует требованиям п.193 Основных положений. Отсутствие в оспариваемом акте даты предыдущей проверки прибора учета электроэнергии не свидетельствует об отсутствии факта безучетного потребления конкретным потребителем, не являются основанием для признания такого акта недействительным. Дата предыдущей проверки является обоснованием начала расчетного периода за безучетное потребления электроэнергии и отражена в справке-расчете объема и стоимости о неучтенном потреблении электрической энергии, которая является одной из обязательных приложений к акту.

Факт самовольного срыва пломбы в судебном заседании не оспаривался, был подтверждён показаниями свидетелей и представителем ответчика ФИО8

Так же свидетели и представитель ответчика подтвердили, что в сетевую организацию об аварии и срыве пломбы не извещали, что является нарушением п. 3.3.13, 3.3.17 действующего договора энергоснабжения №650123 от 30.12.2011г.

В пункте 2 Основных положений дано понятие «безучетное потребление»- потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В судебном заседании достоверно установлено нарушение потребителем  КФХ ФИО1  предусмотренного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии, что является основанием для квалификации данного факта в качестве  безучётного потребления.

Расчетный период по вышеуказанному акту определяется в соответствии с п.195 Основных положений, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, но не более чем за 8 760 (1 год);

            Согласно п 172 основных положений под контрольной проверкой расчетных приборов учета понимается проверка осуществляемая сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

            Как достоверно установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами 20.03.2013 был составлен акт № 116810 допуска (замены расчётных приборов в эксплуатацию.

В соответствии с п.195, 172 Основных положений датой предполагаемой проверки потребителя КФХ ФИО1 должна быть дата 20.03.2015, следовательно законно обоснованным периодом расчёта объёма неучтённо потреблённой электроэнергии по акту от 26.06.2015 № 13090497 является период с 20.03.2015 по 26.06.2015.

Согласно предоставленной по определению суда справки-расчёта объёма и стоимости неучтённо – потреблённой электроэнергии по акту о неучтённом потреблении электроэнергии №13090497 от 26.06.2015г расход потреблённой электроэнергии за период  с 20.03.2015 по 26.06.2015 составил 23520 кВтч, что эквивалентно 168 369,43 рублей.

Указанные в предоставленной ответчиком справке  от директора  ЖКХ ФИО4 данные о дате срыва пломбы и аварии на обьекте КФХ ФИО1 из показаний опрошенных свидетелей  не подтвердились.

В судебное заседание не было предоставлено планов-графиков проверок данного объекта, ведомостей контрольного съёма показаний и актов проверок приборов учёта на указанную дату.

В своих показаниях директор ЖКХ ФИО4 пояснил, что сам факт срыва пломбы не видел.

Таким образом, требование истца подлежит частичному удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на стороны по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 124,  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                               РЕШИЛ:

             Ходатайство об изменении наименования истца удовлетворить.  Истцом  по делу считать ПАО «ТНС энерго Кубань».

            Взыскать с ИП КФХ ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>), Краснодарский край, Тихорецкий р-он ст. ФИО2, ул. Малиновского, 84 в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Тихорецкого филиала (ОГРН/ИНН: <***>/<***>), стоимость безучётно потреблённой электроэнергии в размере 168 369,43 руб., а также 4 173 руб. расходы по госпошлине.

В остальной части исковых требований – отказать.

           Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                               П.А. Дунюшкин