Гражданский кодекс часть 1

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась с иском к ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос самовольных построек – строений и сооружений базы отдыха «Краснодарводстрой» в составе 17 деревянных домиков и вагончиков на бетонной основе, помещений для канализованных умывальников, душевых, туалетов, возведенных на земельном участке по пр. Лесному в х. Джанхот г. Геленджика, либо разрешить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить снос указанных строений и сооружений в установленный судом срок.

Ответчик в отзыве на иск просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда от 20.06.07 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Геленджикский опытный лесхоз, г. Геленджик.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью подготовки новых документальных доказательств по делу.

Представитель истца возражает против ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, пришел к выводу о том, что оно подлежит отклонению ввиду следующего.

Согласно ст. 152 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству.

Кроме того, на основании ходатайства ответчика рассмотрение дела уже откладывалось, что отражено в определении от 25.09.07 г.

Представитель истца просит удовлетворить исковые требования.

Суд предложил истцу пояснить: по каким причинам заявлены альтернативные исковые требования? Представитель истца ссылается на то, что во избежание неисполнения ответчиком решения суда, и предъявления в суд ходатайства об изменении способа и порядка исполнения решения, им заявлены требования о разрешении администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить снос указанных строений и сооружений в установленный законом срок.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ суд определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство, обстоятельства, имеющих значение для правильного рассмотрения дела (п. 3 ст. 133 АПК РФ).

Таким образом, суд, рассмотрев исковое заявление, определил, что фактически истец просит: обязать ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос самовольных построек – строений и сооружений базы отдыха «Краснодарводстрой» в составе 17 деревянных домиков и вагончиков на бетонной основе, помещений для канализованных умывальников, душевых, туалетов, возведенных на земельном участке по пр. Лесному в х. Джанхот г. Геленджика. Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик вправе осуществить соответствующие действия за счет ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар в случае, если ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ГУ КК «Геленджикский опытный лесхоз» в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, содержащий ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также пояснения о том, что земельный участок в х. Джанхот по пр. Лесному расположен не на территории государственного лесного фонда, и интересы Лесхоза данным спором не затрагиваются.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся доказательствам.

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, решением собрания представителей города Геленджика от 23.08.1996 №75 акционерному обществу «Краснодарводстрой» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет участок лесного фонда Геленджикского опытно-показательного лесхоза, расположенный в квартале 77, выдел 15, Геленджикского лесничества, площадью 0,3 га для культурно-оздоровительных и туристических целей (размещения сезонной базы отдыха).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.04.2007 №12/026/2007-206 за ОАО «Краснодарводстрой» было зарегистрировано право аренды на земельный участок лесного фонда площадью 0,24 га по адресу: г. Геленджик, Геленджикский опытный лесхоз, Геленджикское лесничество, квартал 77, выдел 22, сроком с 22.06.2001г. по 22.06.2003г.

Срок аренды указанного земельного участка, установленный до 22.06.2003 г., истек.

В соответствии со справкой территориального отдела по городу-курорту Геленджик Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 07.05.2007 №1403, на земельный участок по пер. Лесному в х. Джанхот г. Геленджика расположен на землях населенных пунктов и в установленном порядке никому не предоставлен.

Из письма ГУ Краснодарского края «Геленджикский опытный лесхоз» от 03.04.2007 №181 следует, что база отдыха «Краснодарводстрой» в х. Джанхот занимает территорию, которая не относится к землям государственного лесного фонда.

Земельный участок, находящийся в х. Джанхот по пр. Лесному и занимаемый базой отдыха ОАО «Краснодарводстрой» расположен не на территории государственного лесного фонда, что подтверждается ГУ КК «Геленджикский опытный лесхоз» в отзыве от 25.10.07 г. №890.

Судом установлено, что ОАО «Краснодарводстрой» с нарушением норм статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации без получения необходимых разрешений на земельном участке по пр. Лесному в х. Джанхот г. Геленджика осуществило строительство строений и сооружений базы отдыха «Краснодарводстрой» в составе 17 деревянных домиков и вагончиков на бетонной основе, помещений для канализованных умывальников, душевых, туалетов.

Актом обследования земельного участка №373 от 30.06.06 г. подтверждается, что ответчик использует земельный участок площадью 2359 кв. м. по адресу: г. Геленджик, х. Джанхот, проспект Лесной, выдел 22, квартал 77. На данном земельном участке имеются 17 деревянных домиков и вагончиков на бетонных монолитных фундаментах, помещения для канализованных умывальников, душевых, туалетов.

Принимая во внимание, что срок аренды земельного участка по адресу: г. Геленджик, Геленджикский опытный лесхоз, Геленджикское лесничество, квартал 77, выдел 22, установленный до 22.06.2003 г., истек, ОАО «Краснодарводстрой» не обладает правами в отношении данного земельного участка.

Доказательства принадлежности ОАО «Краснодарводстрой» земельного участка по пр. Лесному в х. Джанхот г. Геленджика на момент принятия судом решения не представлены.

Таким образом, входящие в состав базы отдыха строения, возведенные ОАО «Краснодарводстрой», имеют признаки самовольных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Управлением архитектуры и градостроительства города-курорта Геленджик и управлением муниципального градостроительного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик 09.04.2002 и 09.04.2007 вынесены письменные требования ОАО «Краснодарводстрой» о необходимости сноса данных самовольных построек, которые до настоящего времени в добровольном порядке не исполнены.

Доводы ответчика о том, что база отдыха была приватизирована, не подтверждены документально.

В плане приватизации Арендного предприятия «Краснодарводстрой» 1993 года не указаны объекты базы отдыха по адресу: пр. Лесной в х. Джанхот г. Геленджика.

Таким образом, возведенные ответчиком на земельном участке по пр. Лесному в х. Джанхот г. Геленджика строения базы отдыха «Краснодарводстрой» в составе 17 деревянных домиков и вагончиков на бетонной основе, помещений для канализованных умывальников, душевых, туалетов являются самовольными постройками, поскольку созданы без получения необходимых разрешений и расположены на не принадлежащем ответчику земельном участке и, соответственно, подлежат сносу.

В соответствии со статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе их предоставление гражданам и юридическим лицам, осуществляется органами местного самоуправления на основании принятых ими решений.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно п. 1 ст. 73 Земельного кодекса РФ производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 304 ГК РФ только собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по основаниям, предусмотренным договором или законом, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Для удовлетворения негаторного иска требуется одновременно наличие несколько условий, а именно: право собственности или иное вещное право истца, препятствие в осуществлении вещных прав, не связанных с лишением владения, а также обстоятельства, подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении данных прав.

В соответствии с выпиской из Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденного решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 21.12.2006 г. №296 администрация управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также иными земельными участками в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учётом изложенного, исковые требования заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ, с ответчика в пользу истца следует взыскать 2000 руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар об отложении судебного разбирательства отклонить.

Обязать ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос самовольных построек – строений и сооружений базы отдыха «Краснодарводстрой» в составе 17 деревянных домиков и вагончиков на бетонной основе, помещений для канализованных умывальников, душевых, туалетов, возведенных на земельном участке по пр. Лесному в х. Джанхот г. Геленджика. Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик вправе осуществить соответствующие действия за счет ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар в случае, если ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Взыскать с ОАО «Краснодарводстрой», г. Краснодар в пользу Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, г. Геленджик 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Ю.Карпенко