АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А32-9694/2011
13 января 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2011 г.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 13.01.2012 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
предпринимателя ФИО1, г. Сочи
к 1. Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014, г. Сочи
2. ООО «АФК-Аудит», г. Санкт-Петербург
3-е лицо: ООО «Лаура-Сочи», г. Сочи
о признании; об обязании
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО2 – доверенности л.д. 93, паспорт
от ответчика: 1.Голуб А.С. – доверенность л.д. 94, удостоверение
от ответчика 2: уведомлен не явился
от 3-его лица: ФИО2 – доверенности л.д. 118, паспорт
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гридасовой К.С.
Установил
Предприниматель ФИО1, г. Сочи обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недостоверной и недостаточной информацию, собранную оценщиком (ООО «АФК -Аудит») и указанную им в отчете №807-114/2010 от 22.12.2010 г.
О признании сделанный оценщиком (ООО «АФК-Аудит») отчет № №807-114/2010 от 22.12.2010 г., сделанным в нарушение федеральных стандартов оценки.
Об обязании Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, как лицо, имеющее договор с оценщиком (ООО «АФК-Аудит») и оценщика сделать надлежащий отчет об оценке имущества, изымаемого у ФИО1 в соответствии с федеральными стандартами оценки и имеющейся информацией.
О признании права индивидуального предпринимателя ФИО1 на возмещение упущенной им выгоды 2500000 рублей вследствие лишения арендной платы в связи с изъятием собственности, которую он использовал для своей предпринимательской деятельности.
Ответчик 2 явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте которого извещен надлежащим образом арбитражным судом.
Представитель заявителя пояснил, что уведомление от 14.12.2010 получено после начала и фактического окончания исследования информации оценщиком, соответственно по вине ответчика 1 (Департамента) заявитель не представил оценщику необходимые для правильного расчета, исследований документы.
Представитель ответчика 1 (Департамент) пояснил, что уведомление от 14.12.2010 № 81-16218/10-05.1 получено заявителем 12.01.2011, что подтверждается уведомлением о вручении. Распоряжение от 09.12.2010 об изъятии не оспорено, действия Департамента не оспариваются. Кроме того, оценка правообладателя не изменяет рыночную стоимость имущества.
Представитель 3-его лица поддерживает позицию заявителя.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя и ответчика 1 и 3-его лица, суд установил следующее.
Земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:7 площадью 5700 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Водораздельная, д. 5, принадлежал на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.11.2010 серии 23-АИ №431683.
Также ФИО1 на праве собственности принадлежало здание механической мастерской литера А площадью 135,9 кв.м, расположенное на этом земельном участке (свидетельство о государственной регистрации права от 20.02.2006 серии 23-АА №595735).
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №991 «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 августа 2010 года № 57- ОИ «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения объекта «Малая объездная автомобильная дорога от ул. 20-й Горнострелковой дивизии до моста через р. Сочи в районе Краснодарского кольца (проектные и изыскательские работы, реконструкция, строительство) принято распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.12.2010.№1432 р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для краевых нужд в целях размещения олимпийских объектов краевого значения», согласно которому подлежат изъятию для краевых нужд в целях размещения олимпийского объекта краевого значения «Малая объездная автомобильная дорога от ул. 20-й Горнострелковой дивизии до моста через р. Сочи в районе Краснодарского кольца (проектные и изыскательские работы, реконструкция, строительство)» объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:1108 площадью 71 кв.м., который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:7 площадью 5700 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул. Водораздельная, д. 5 путем выкупа в собственность Краснодарского края, находящиеся у ФИО1 в собственности.
Статья 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ определяет возможность и порядок изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности, в собственность Краснодарского края при изъятии в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.07.2011 № А32-11716/2011 принято решение об изъятии для краевых нужд в собственность Краснодарского края земельные участки (земли населенных пунктов) с кадастровыми номерами 23:49:0301009:1108 площадью 71 кв.м и 23:49:0301009:1110 площадью 7 кв.м, образованные в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:7 площадью 5700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Водораздельная, д. 5, находящиеся в собственности ФИО3, и здание механической мастерской (бытовое помещение) литер А общей площадью 135,9 кв.м., расположенное на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:1108, находящиеся в собственности ФИО1 путем прекращения на него права собственности ФИО1
Департаментом в адрес предпринимателя ФИО1 направлено уведомление от 14.12.2010 № 81-16218/10-05.1, полученное адресатом 12.01.2011 (что подтверждается копией уведомления о вручении), согласно данному уведомлению Департамент информирует предпринимателя ФИО1 о том, что в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №991 «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 августа 2010 года № 57- ОИ «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения объекта «Малая объездная автомобильная дорога от ул. 20-й Горнострелковой дивизии до моста через р. Сочи в районе Краснодарского кольца (проектные и изыскательские работы, реконструкция, строительство) принято распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.12.2010.№1432 р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для краевых нужд в целях размещения олимпийских объектов краевого значения», согласно которому подлежат изъятию для краевых нужд в целях размещения олимпийского объекта краевого значения «Малая объездная автомобильная дорога от ул. 20-й Горнострелковой дивизии до моста через р. Сочи в районе Краснодарского кольца (проектные и изыскательские работы, реконструкция, строительство)» объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:1108 площадью 71 кв.м., который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:7 площадью 5700 кв.м. по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул. Водораздельная, д. 5 путем выкупа в собственность Краснодарского края, находящиеся у Вас в собственности.
Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию указанного недвижимого имущества между администрацией Краснодарского края и оценщиком будет заключен договор оценки, в соответствии с которым будет произведена оценка вышеуказанного недвижимого имущества по рыночной стоимости, а также оценка убытков, причиненных таким изъятием. На основании полученного отчета об оценке изъятого имущества Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года с Вами будет заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества, в котором будут определены размер и порядок оплаты выкупной цены за изымаемое недвижимое имущество.
Согласно отчету № 807-114/2010 от 22.12.2010 об оценке рыночной стоимости земельных участков (земли населенных пунктов) с кадастровыми номерами 23:49:0301009:1108 площадью 71 кв.м и 23:49:0301009:1110 площадью 7 кв.м, которые будут образованы в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:7 площадью 5700 кв.м расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул.Водораздельная, д. 5, принадлежащих на праве собственности ФИО1; здания механической мастерской (бытовое помещение), литер А, общей площадью 135,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул.Водораздельная, д. 5, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества и сооружений, расположенных на изымаемом земельном участке, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов краевого значения:
- рыночная стоимость указанных земельных участков составляет 340 958 (триста сорок тысяч девятьсот пятьдесят восемь) рублей;
- рыночная стоимость объекта недвижимого имущества составляет 3 163 980 (три миллиона сто шестьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят) рублей;
- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков и объекта недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта краевого значения, составляет 58 318 (пятьдесят восемь тысяч триста восемнадцать) рублей.
Предприниматель ФИО1 не согласившись со сделанным оценщиком (ООО «АФК-Аудит») отчетом № №807-114/2010 от 22.12.2010 г., сделанным в нарушение федеральных стандартов оценки, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании сделанный оценщиком (ООО «АФК-Аудит») отчет № №807-114/2010 от 22.12.2010 г., сделанным в нарушение федеральных стандартов оценки. Об обязании Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, как лицо, имеющее договор с оценщиком (ООО «АФК-Аудит») и оценщика сделать надлежащий отчет об оценке имущества, изымаемого у ФИО1 в соответствии с федеральными стандартами оценки и имеющейся информацией. О признании права индивидуального предпринимателя ФИО1 на возмещение упущенной им выгоды 2500000 рублей вследствие лишения арендной платы в связи с изъятием собственности, которую он использовал для своей предпринимательской деятельности.
При принятии решения суд исходил из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Частью 6 статьи 15 Закона N 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия по изъятию земельных участков для федеральных нужд (в том числе подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения) переданы Российской Федерацией на период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года Краснодарскому краю.
Согласно пункту 6 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Российская Федерация с 01.01.2008 до 01.01.2014 передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия:
- подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;
- обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В соответствии с пунктом 1.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 «Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года» (далее - Положение) департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
На момент подготовки проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.12.2010 № 1432-р в департаменте имелась информация, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301009:7 площадью 5700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Водораздельная, д. 5, является гражданин ФИО1, что подтверждается копией отчета 22.12.2010 № 807-114/2010, а также представленной предпринимателем в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права, в соответствии с которой право собственности у предпринимателя на указанный участок возникло 25.11.2010.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона N 310-ФЗ департаментом заключен договор с ООО "АФК-Аудит" на проведение оценки спорных объектов.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи Закона № 310-ФЗ Департаментом в адрес предпринимателя ФИО1 направлено уведомление от 14.12.2010 № 81-16218/10-05.1 о принятом решении об изъятии, полученное адресатом 12.01.2011 (что подтверждается копией уведомления о вручении.
В соответствии с частью 23.1 статьи 15 Закона № 310-ФЗ правообладатели подлежащих изъятию в целях размещения олимпийских объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества обязаны представить в администрацию Краснодарского края имеющиеся у них копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, а также обеспечить доступ к указанным земельным участкам и (или) расположенным на них иным объектам недвижимого имущества в целях выполнения кадастровых работ, работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации, определения их рыночной стоимости не позднее двух рабочих дней со дня получения правообладателями соответствующих обращений администрации Краснодарского края. В случаях, если копии соответствующих правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов не представлены и (или) правообладатели не обеспечили доступ к указанным земельным участкам и (или) расположенным на них иным объектам недвижимого имущества, такие правообладатели несут риски, связанные с оценкой земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, а также убытков, подлежащих возмещению в связи с их изъятием.
Части 21, 24 статьи 15 Закона № 310-ФЗ определяют, что для определения рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также убытков, подлежащих возмещению правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их изъятием, после принятия решения об изъятии указанных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края совместно с Корпорацией заключает договор с оценщиком на проведение оценки указанных объектов недвижимого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Администрация Краснодарского края после получения отчета об указанной в части 21 настоящей статьи оценке осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «АФК-Аудит» определен размер убытков, подлежащих возмещению в связи изъятием земельных участков (земли населенных пунктов) с кадастровыми номерами 23:49:0301009:1108 площадью 71 кв.м и 23:49:0301009:1110 площадью 7 кв.м, образованные в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:7 площадью 5700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Водораздельная, д. 5, и иных объектов недвижимого имущества (здание механической мастерской (бытовое помещение) литер А, общей площадью 135,9 кв.м.), расположенных на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0301009:1108.
Согласно отчету об оценке от 22.12.2010 № 807-114/2010:
- рыночная стоимость указанных земельных участков составляет 340 958 (триста сорок тысяч девятьсот пятьдесят восемь) рублей;
- рыночная стоимость объекта недвижимого имущества составляет 3 163 980 (три миллиона сто шестьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят) рублей;
- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков и объекта недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта краевого значения, составляет 58 318 (пятьдесят восемь тысяч триста восемнадцать) рублей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. Кроме того, в этом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).
Достоверность отчета об оценке определяется выполнением его в соответствии с требованиями Закона № 135-ФЗ и федеральными стандартами оценки.
Расхождение установленной различными оценщиками величины рыночной стоимости объекта не может являться само по себе свидетельством недостоверности одного из отчетов.
Указанное обстоятельство предопределено допускаемым законом и стандартами применением различных методов и методик оценки в рамках установленных подходов, а также различием источников и объема информации, используемых в ходе оценки. Если отчет об оценке не признан недостоверным, основания для принятия иной цены имущества для целей заключения сделки по смыслу статьи 12 Закона № 135-ФЗ отсутствуют.
Согласно подготовленному независимым оценщиком ООО «АФК-Аудит» отчету № 807-114/2010 от 22.12.2010, подготовившие отчет оценщики являются членами саморегулируемой организации оценщиков Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков».
Статьей 17.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрена экспертиза отчета, под которой понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на: соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям данного Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.
Согласно заключению по экспертизе отчета № 807-114/2010, подготовленным экспертным советом Российского общества оценщиков, отчет об оценке № 807-114/2010 соответствует требованиям закона № 135-ФЗ и Федеральных стандартов оценки ФСО №№ 1-3, утвержденных Приказами Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 254-256, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности, а также требованиям договора на проведение оценки объекта оценки. Расчеты выполнены в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по составлению, актуализации и экспертизе отчетов об оценке объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения и (или) представляемых в рамках Федерального закона №310-Ф3, включающих расчет платы за установление сервитута и (или) расчет размера убытков, подлежащих возмещению правообладателям объектов недвижимости в связи с их изъятием, или в связи с установлением сервитута.
Экспертный совет Российского общества оценщиков пришел к выводу, что оценщиками обоснованно выбраны методы оценки, отчет рекомендован как соответствующий статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Также сделаны выводы, согласно которым итоговые заключения о размере убытков соответствует требованиям законодательства и нормативных актов.
Таким образом, оценка объектов недвижимого имущества выполнена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки ФСО №№ 1-3, утвержденными Приказами Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 254-256, Методическими рекомендациями по составлению, актуализации и экспертизе отчетов об оценке объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения и (или) предоставляемых в рамках Федерального закона № 310-ФЗ, включающих расчет платы за установление сервитута и (или) расчет размера убытков, подлежащих возмещению правообладателям объектов недвижимости в связи с их изъятием, или в связи с установлением сервитута.
Учитывая, что оценка объектов недвижимого имущества выполнена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки ФСО №№ 1-3, утвержденными Приказами Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 254-256, Методическими рекомендациями по составлению, актуализации и экспертизе отчетов об оценке объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения и (или) предоставляемых в рамках Федерального закона № 310-ФЗ, включающих расчет платы за установление сервитута и (или) расчет размера убытков, подлежащих возмещению правообладателям объектов недвижимости в связи с их изъятием, или в связи с установлением сервитута.
Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на орган, принявший этот акт.
Суд считает, что ответчики доказали законность и обоснованность принятого отчета №807-114/2010 от 22.12.2010.
Кроме того, о назначении экспертизы представитель заявителя в судебном заседании не заявил, а просит обязать ответчика 1, ответчика 2 провести экспертизу с учетом имеющихся в деле документов. Учитывая, что оценка ответчиками проведена, а оценка правообладателя не изменяет рыночную стоимость имущества, суд при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что в удовлетворении требования заявителя следует отказать.
При удовлетворении требований, судебные расходы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, распределяются пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В данном случае в удовлетворении требований отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4, 6.1, 27, 65, 71, 110, 133-137, 153, 167-170, 176, 189, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ф.Г. Руденко