Гражданский кодекс часть 1

Требование заявлено к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «ВИК» в рамках контракта от 15.01.2005 г. № 001/2005, заключенного с китайской компанией «Xinjiang Chalkis Industry Co.Ltd» и оформленных по ГТД №№ 10317060/160207/0002370, 10317060/200207/0002526, 10317060/280207/0003010, 10317060/280207/0003016, 10317060/030307/0003248, 10317060/080307/0003518, 10317060/170307/0004120, и недействительными требований об уплате таможенных платежей и пени от 19.03.2007 г. № 192, от 20.03.2007 г. № 203, от 30.03.2007 г. № 217, от 04.04.2007 г. № 236, от 09.04.2007 г. № 253, от 19.04.2007 г. № 274.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 21.09.2007 г. № 62826. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Основанием заявленных требований ООО «ВИК» указало на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий и вынесении оспариваемых требований ряда положений Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», поскольку, применяя шестой (резервный) метод определения таможенной стоимости, Новороссийская таможня не обосновала его использование.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании и в отзыве заявленные требования не признала, считает оспариваемые действия и требования законными и обоснованными.

Дело рассматривается по правилам ст.ст. 156, 200 АПК РФ.

Суд, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «ВИК» зарегистрировано ИМНС РФ по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица 27.10.2004 г. за основным государственным регистрационным номером 1042309099535, свидетельство серии 23 № 003848718, ИНН 2315110949, является участником внешнеторговой деятельности.

В феврале-марте 2006 г. в рамках внешнеторгового контракта от 15.01.2005 г. № 001/2005, заключенного с китайской компанией «Xinjiang Chalkis Industry Co. Ltd», ООО «ВИК» осуществляло поставки импортного товара: заготовки верха обуви, подошва для обуви, этикетки для обуви, стельки для обуви, производственные материалы и др. Товар поставлялся

(см. лист 2)

лист № 2 решения по делу № 57/278

на условиях «DDU Новороссийск», которые согласно международных правил толкования терминов «Инкотермс 2000» означают, что в контрактную стоимость товара включены расходы продавца по доставке товара до пункта назначения в стране ввоза и иные связанные с этим расходы и риски.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

1. 16.02.2006 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – заготовки верха обуви из полимерного материала, прикрепленные к внутренней стельке, в картонных коробках; полиэтиленовые пакеты для упаковки одной пары обуви в полиэтиленовых мешках; заготовки верха обуви из полимерного материала ПВХ для изготовления летней обуви в картонных коробках; заготовки верха обуви из полимерного материала для изготовления летней обуви в картонных коробках; заготовки верха обуви из полимерного материала, комбинированные с искусственной кожей, в картонных коробках; алюминиевые пресс-формы (литые) для литья подошвы из полимерного материала в картонных коробках; вставка в обувь (каблук) из пористого полимерного материала «ЕВА» в полиэтиленовых мешках; подошва из полимерного материала «ЕВА», комбинированная с ПВХ, для производства летней обуви в картонных коробках; вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА» для изготовления обуви, комбинированные с синтетической тканью, в картонных коробках; вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА» для изготовления обуви, комбинированные с искусственной кожей, в картонных коробках; бумажные стельки, в картонных коробках по ГТД № 10317060/160207/0002370. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 15.01.2005 г. № 001/2005;

- спецификация от 28.12.2006 г. № 5;

- спецификация от 21.12.2006 г. № 1;

- спецификация от 28.12.2006 г. № 4;

- спецификация от 21.12.2006 г. № 2;

- спецификация от 28.12.2006 г. № 6;

- спецификация от 28.12.2006 г. № 3;

- дополнительное соглашение от 26.12.2006 г. № 2;

- паспорт сделки от 03.03.2005 г. № 05030002/0457/0008/2/0;

- К/С от 07.02.2007 г. № CNDNVSANN041-1;

- К/С от 02.01.2007 г. № NHN033556;

- К/С от 31.12.2006 г. № NHX010867;

- К/С от 23.12.2006 г. № NHX010628;

- К/С от 31.12.2006 г. № NHX010865;

- К/С от 29.12.2006 г. № NHN033070;

- К/С от 31.12.2006 г. № NHX010869;

- ДУ № 10317070/13022007/0006110;

- ДУ № 10317070/13022007/0006107;

- ДУ № 10317070/13022007/0006111;

- ДУ № 10317070/13022007/0006109;

- ДУ № 10317070/13022007/0006113;

- ДУ № 10317070/13022007/0006105;

- инвойс от 28.12.2006 г. № ТY 26024;

- инвойс от 21.12.2006 г. № ТY 26018;

- инвойс от 28.12.2006 г. № ТY 26023;

(см. лист 3)

лист № 3 решения по делу № 57/278

- инвойс от 21.12.2006 г. № ТY 26019;

- инвойс от 28.12.2006 г. № ТY 26025;

- инвойс от 28.12.2006 г. № ТY 26022;

- фотографии;

- карточка учета;

- ДТС.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 150 347, 62 рублей, таможенные платежи – 276 846, 37 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована по шестому методу (КТС-1 от 18.02.2007 г., бланк № 1677357), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 916 860, 89 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

18.02.2007 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 917 000 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/160207/0002370. Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3380464).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 17.02.2007 г. № 1 о предоставлении в срок до 25.02.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 17.02.2007 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 17.02.2007 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «ВИК» представлены не были.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ВИК» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 16.03.2007 г., бланк № 1677382, ДТС-2 от 16.03.2007 г., бланк № 1584401) в соответствии с ГТД №№ 10216080/101106/0141975, 10716030/081206/0013694, 10110080/030706/0008313, 10317010/150306/0000140, 10317060/291106/0013350, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 4 910 312, 96 рублей, и ООО «ВИК» было доначислено 916 860, 89 рублей таможенных платежей.

19.03.2007 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 192 о взыскании с ООО «ВИК» 916 860, 89 рублей

(см. лист 4)

лист № 4 решения по делу № 57/278

задолженности и 9 947, 94 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/160207/0002370.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «ВИК» по ГТД № 10317060/160207/0002370, и недействительным требование об уплате таможенных платежей и пени от 19.03.2007 г. № 192.

2. 20.02.2006 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – заготовки верха обуви из полимерного материала ПВХ, комбинированные с синтетической тканью, прикрепленные к внутренней стельке, в картонных коробках; подошва для производства мужской обуви в картонных коробках; заготовки верха обуви из полимерного материала, отделанные с внутренней стороны искусственной кожей, для производства обуви в картонных коробках; заготовки верха обуви из полимерного материала ПВХ, комбинированные с синтетической тканью, для производства летней обуви в картонных коробках; шнурки для обуви из текстильного материала с круглым сечением в коробках; вставка в обувь (каблук) из пористого полимерного материала «ЕВА» в картонных коробках; вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА» для изготовления обуви, комбинированные с текстильным материалом, в картонных коробках; вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА» для изготовления обуви, комбинированные с искусственной кожей, в картонных коробках; бумажные вкладные стельки, в картонных коробках по ГТД № 10317060/200207/0002526. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 15.01.2005 г. № 001/2005;

- спецификация от 22.12.2006 г., б/н;

- дополнительное соглашение от 26.12.2006 г. № 2;

- паспорт сделки от 03.03.2005 г. № 05030002/0457/0008/2/0;

- К/С от 13.02.2007 г. № 30F-0706 CND;

- К/С от 26.12.2006 г. № WHZ900254;

- ДУ от 14.02.2007 г. № 2007/966/2964;

- инвойс от 22.12.2006 г. № ТY 26011;

- фотографии;

- карточка учета;

- ДТС.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 232 280, 57 рублей, таможенные платежи – 60 438, 10 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована по шестому методу (КТС-1 от 20.02.2007 г., бланк № 1677362), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 212 777, 72 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

20.02.2007 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 213 000 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/200207/0002526. Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3380469).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 20.02.2007 г. № 1 о предоставлении в срок до 28.02.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа

(см. лист 5)

лист № 5 решения по делу № 57/278

производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 20.02.2007 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 20.02.2007 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «ВИК» представлены не были.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 20.03.2007 г., бланк № 1677385, ДТС-2 от 20.03.2007 г., бланк № 1584411) в соответствии с ГТД №№ 10216080/101106/0141975, 10317080/240306/0003116, 10110080/030706/0008313, 10317010/150306/0000140, 10317060/291106/0013350, 10125170/100107/0000035, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 124 470, 69 рублей, и ООО «ВИК» было доначислено 212 777, 72 рублей таможенных платежей.

20.03.2007 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 203 о взыскании с ООО «ВИК» 212 777, 72 рублей задолженности и 2 085, 22 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/200207/0002526.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «ВИК» по ГТД № 10317060/200207/0002526, и недействительным требование об уплате таможенных платежей и пени от 20.03.2007 г. № 203.

3. 28.02.2006 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – заготовки верха обуви из полимерного материала ПВХ для производства летней обуви в картонных коробках по ГТД № 10317060/280207/0003010. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 15.01.2005 г. № 001/2005;

- спецификация от 04.01.2007 г., б/н;

- дополнительное соглашение от 26.12.2006 г. № 2;

- паспорт сделки от 03.03.2005 г. № 05030002/0457/0008/2/0;

- К/С от 16.02.2007 г. № CNDNVSANN042-1;

- К/С от 06.01.2007 г. № NHX011048;

- ДУ № 10317070/21022007/0007194;

- инвойс от 04.01.2007 г. № ТY2704;

(см. лист 6)

лист № 6 решения по делу № 57/278

- фотографии;

- карточка учета;

- ДТС.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 159 706, 19 рублей, таможенные платежи – 38 669, 78 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована по шестому методу (КТС-1 от 28.02.2007 г., бланк № 1677387), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 154 349, 65 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

01.03.2007 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 154 400 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/280207/0003010. Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3380487).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 28.02.2007 г. № 1 о предоставлении в срок до 08.03.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 28.02.2007 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 28.02.2007 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «ВИК» представлены не были.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 28.03.2007 г., бланк № 1677386, ДТС-2 от 28.03.2007 г., бланк № 1584413) в соответствии с ГТД № 10110080/030706/0008313, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 805 520, 61 рублей, и ООО «ВИК» было доначислено 154 349, 61 рублей таможенных платежей.

30.03.2007 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 217 о взыскании с ООО «ВИК» 276 450, 55 рублей задолженности и 2 902, 73 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД №№ 10317060/280207/0003010, 10317060/280207/0003016.

(см. лист 7)

лист № 7 решения по делу № 57/278

4. 28.02.2007 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – заготовки верха обуви из полимерного материала «ЕВА», комбинированные с синтетической тканью, прикрепленные к внутренней стельке, для производства летней обуви в картонных коробках; термо-каучуковая подошва для производства обуви в картонных коробках по ГТД № 10317060/280207/0003016. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 15.01.2005 г. № 001/2005;

- спецификация от 22.12.2006 г., б/н;

- дополнительное соглашение от 26.12.2006 г. № 2;

- паспорт сделки от 03.03.2005 г. № 05030002/0457/0008/2/0;

- К/С от 27.02.2007 г. № 30F-07S6 CND;

- К/С от 26.12.2006 г. № WHZ900253;

- ДУ от 28.02.2007 г. № 2007/976/4237;

- инвойс от 22.12.2006 г. № ТY26021;

- фотографии;

- карточка учета;

- ДТС.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 131 730, 79 рублей, таможенные платежи – 31 983, 66 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована по шестому методу (КТС-1 от 01.03.2007 г., бланк № 1677388), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 122 100, 90 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

01.03.2007 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 122 200 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/280207/0003016. Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3380486).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 01.03.2007 г. № 1 о предоставлении в срок до 08.03.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 01.03.2007 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 01.03.2007 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «ВИК» представлены не были.

(см. лист 8)

лист № 8 решения по делу № 57/278

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 28.03.2007 г., бланк № 1677430, ДТС-2 от 28.03.2007 г., бланк № 1584434) в соответствии с ГТД №№ 10317060/240306/0003116, 10216080/101106/0141975, связи с чем таможенная стоимость товара составила 642 613, 23 рублей, и ООО «ВИК» было доначислено 122 100, 90 рублей таможенных платежей.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «ВИК» по ГТД № 10317060/280207/0003016, и недействительным требование об уплате таможенных платежей и пени от 30.03.2007 г. № 217.

5. 03.03.2007 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – заготовки верха обуви из полимерного материала, отделанные с внутренней стороны искусственной кожей, прикрепленные к внутренней стельке, для производства обуви в картонных коробках; термо-каучуковая подошва для производства обуви в картонных коробках; заготовки верха обуви из полимерного материала для производства обуви в картонных коробках; картонные коробки из негофрированного картона для упаковки одной пары обуви, складывающиеся, в полиэтиленовых мешках; вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА» для изготовления обуви, в картонных коробках; вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА» для изготовления обуви, комбинированные с искусственной кожей, в картонных коробках; бумажные вкладные стельки в картонных коробках; пластмассовые колодки для изготовления обуви в картонных коробках по ГТД № 10317060/030307/0003248. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 15.01.2005 г. № 001/2005;

- спецификация от 22.12.2006 г., б/н;

- дополнительное соглашение от 26.12.2006 г. № 2;

- паспорт сделки от 03.03.2005 г. № 05030002/0457/0008/2/0;

- К/С от 27.02.2007 г. № 30F-07S6 CND;

- К/С от 26.12.2006 г. № WHZ900253;

- ДУ от 28.02.2007 г. № 2007/976/4237;

- инвойс от 22.12.2006 г. № ТY26021;

- фотографии;

- карточка учета;

- ДТС.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 366 342, 82 рублей, таможенные платежи – 105 848, 14 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована по шестому методу (КТС-1 от 05.03.2007 г., бланк № 1677400), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 185 439, 29 рублей, и был

(см. лист 9)

лист № 9 решения по делу № 57/278

осуществлен условный выпуск товара.

05.03.2007 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 185 500 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/030307/0003248. Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3380496).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 03.03.2007 г. № 1 о предоставлении в срок до 15.03.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 03.03.2007 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 03.03.2007 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара № 1 из расчета 3, 31 долларов США за 1 кг. и в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «ВИК» представлены не были.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 03.04.2007 г., бланк № 1677208, ДТС-2 от 03.04.2007 г., бланк № 1584447) в соответствии с ГТД №№ 10216080/111006/0125022, 10317060/240306/0003116, 10716030/011106/П001609, 10205080/300306/0001332, 10127110/220207/0000542, связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 145 689, 37 рублей, и ООО «ВИК» было доначислено 185 439, 29 рублей таможенных платежей.

04.04.2007 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 236 о взыскании с ООО «ВИК» 185 439, 29 рублей задолженности и 2 076, 92 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/030307/0003248.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «ВИК» по ГТД № 10317060/030307/0003248, и недействительным требование об уплате таможенных платежей и пени от 04.04.2007 г. № 236.

6. 08.03.2007 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – заготовки верха обуви из полимерного материала, прикрепленные к внутренней стельке, в картонных коробках; заготовки верха обуви из текстильного материала, прикрепленные к внутренней стельке, в картонных коробках; подошва для обуви из полимерного материала

(см. лист 10)

лист № 10 решения по делу № 57/278

«ЕВА», комбинированная с ПВХ, для производства летней обуви в картонных коробках; заготовки верха обуви из полимерного материала, комбинированные с синтетической тканью, для производства мужской летней обуви в картонных коробках; заготовки верха обуви из полимерного материала ПВХ, комбинированные с синтетической тканью, для производства летней обуви в картонных коробках; заготовки верха обуви из полимерного материала ПВХ, отделанные пряжками, для производства летней обуви в картонных коробках; алюминиевые пресс-формы (литые) для литья подошвы из полимерного материала в картонных коробках; вкладные стельки из полимерного материала для изготовления летней обуви в картонных коробках; вкладные стельки из полимерного материала «ЕВА» для изготовления летней обуви, комбинированные с синтетической тканью, в картонных коробках; полипропиленовые пакеты для упаковки одной пары обуви в картонных коробках; ножницы портновские в картонных коробках; этикетки для обуви из ПВХ, несамоклеящиеся, без подложки, для прикрепления к подошве, для производства летней обуви по ГТД № 10317060/080307/0003518. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 15.01.2005 г. № 001/2005;

- спецификация от 11.01.2007 г. №№ 1, 2, 3, 4;

- дополнительное соглашение от 26.12.2006 г. № 2;

- паспорт сделки от 03.03.2005 г. № 05030002/0457/0008/2/0;

- К/С от 28.02.2007 г. № CNDNVSSOL11-1;

- К/С от 17.01.2007 г. № NHN035046;

- К/С от 17.01.2007 г. № NHN035052;

- К/С от 14.01.2007 г. № NHX011378;

- К/С от 14.01.2007 г. № NHX011381;

- ДУ № 10317070/03032007/0009182;

- ДУ № 10317070/03032007/0009179;

- ДУ № 10317070/03032007/0009180;

- ДУ № 10317070/03032007/0009181;

- инвойс от 11.01.2007 г. № ТY 2710;

- инвойс от 11.01.2007 г. № ТY 2709;

- инвойс от 11.01.2007 г. № ТY 2711;

- инвойс от 11.01.2007 г. № ТY 2708;

- фотографии;

- карточка учета;

- сертификат соответствия от 07.03.2007 г. № РОСС CN.АЕ58.А75414;

- ДТС.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 652 784, 26 рублей, таможенные платежи – 165 338, 42 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована по шестому методу (КТС-1 от 09.03.2007 г., бланк № 1677405), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 597 812 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

09.03.2007 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 597 812 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/080307/0003518. Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3385008).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

(см. лист 11)

лист № 11 решения по делу № 57/278

- запрос от 08.03.2007 г. № 1 о предоставлении в срок до 15.03.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 08.03.2007 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 08.03.2007 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «ВИК» представлены не были.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 09.04.2007 г., бланк № 1677213, ДТС-2 от 09.04.2007 г., бланк № 1579001) в соответствии с ГТД №№ 10216080/101106/0141975, 10317010/150306/0000140, 10110080/030706/0008313, 10122080/050307/П001614, 10317060/291106/0013350, 10126080/131106/0007953, 10126090/290107/0000207, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 3 101 402, 32 рублей, и ООО «ВИК» было доначислено 597 812 рублей таможенных платежей.

09.04.2007 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 253 о взыскании с ООО «ВИК» 597 812 рублей задолженности и 6 695, 50 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/080307/0003518.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «ВИК» по ГТД № 10317060/080307/0003518, и недействительным требование об уплате таможенных платежей и пени от 09.04.2007 г. № 253.

7. 17.03.2007 г. было произведено таможенное оформление поставки товара – заготовки верха обуви из полимерного материала ПВХ, прикрепленные к внутренней стельке, в картонных коробках по ГТД № 10317060/170307/0004120. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт от 15.01.2005 г. № 001/2005;

- спецификация от 29.09.2006 г., б/н;

- дополнительное соглашение от 26.12.2006 г. № 2;

- паспорт сделки от 03.03.2005 г. № 05030002/0457/0008/2/0;

- К/С от 01.03.2007 г. № 35N-0705 GTO;

(см. лист 12)

лист № 12 решения по делу № 57/278

- К/С от 02.10.2006 г. № 511А52145;

- ДУ от 09.03.2007 г. № 2007/982/4720;

- инвойс от 29.09.2006 г. № AST-02;

- фотографии;

- карточка учета;

- ДТС.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 107 987,10 рублей, таможенные платежи – 26 308, 92 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована по шестому методу (КТС-1 от 17.03.2007 г., бланк № 1677425), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 97 250, 08 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

19.03.2007 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 97 250, 08 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/170307/0004120. Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 3385028).

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 17.03.2007 г. № 1 о предоставлении в срок до 25.03.2007 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 17.03.2007 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 17.03.2007 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета 3, 31 долларов США за 1 кг., предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок ООО «ВИК» представлены не были.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по шестому методу (КТС-1 от 19.04.2007 г., бланк № 1677264) в соответствии с ГТД № 10216080/101106/0141975, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 514 891, 24 рублей, и ООО «ВИК» было доначислено 97 250, 08 рублей таможенных платежей.

19.04.2007 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 274 о взыскании с ООО «ВИК» 97 250, 08 рублей задолженности и 1 123, 24 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/170307/0004120.

(см. лист 13)

лист № 13 решения по делу № 57/278

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «ВИК» по ГТД № 10317060/170307/0004120, и недействительным требование об уплате таможенных платежей и пени от 19.04.2007 г. № 274.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Также в соответствии со ст.ст. 323, 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ таможенные органы вправе проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товаров таможенный контроль за ними может производиться

в любое время.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

П. 2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 настоящего Закона.

В силу п. 3 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

(см. лист 14)

лист № 14 решения по делу № 57/278

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п. 5, 6 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 4 названной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.

При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В случаях когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, для целей настоящей статьи является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем

(см. лист 15)

лист № 15 решения по делу № 57/278

продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ;

3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости товаров.

Материалами дела, представленными ООО «ВИК» в судебное заседание, подтверждается (ведомость банковского контроля – т. 2, л.д. 11-12), что общество оплатило компании «Xinjiang Chalkis Industry Co. Ltd», (Китай) денежные средства за товары, поставленные по ГТД №№ 10317060/160207/0002370, 10317060/200207/0002526, 10317060/280207/0003010, 10317060/280207/0003016, 10317060/030307/0003248, 10317060/080307/0003518, 10317060/170307/0004120, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанным в графах № 22 вышеперечисленных грузовых таможенных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании.

Также порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен «Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденным Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. № 1399, «Инструкцией по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. № 1206 и Приказом ГТК РФ от 16.09.2003 г. № 1022 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (действовавшим на момент таможенного оформления).

Указанная ООО «ВИК»в ГТД №№ 10317060/160207/0002370,

(см. лист 16)

лист № 16 решения по делу № 57/278

10317060/200207/0002526, 10317060/280207/0003010, 10317060/280207/0003016, 10317060/030307/0003248, 10317060/080307/0003518, 10317060/170307/0004120 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем были запрошены дополнительные документы, которые не были представлены обществом.

Согласно дополнениям № 1 к декларациям таможенной стоимости таможенным органом было отказано в применении первого метода определения таможенной стоимости в связи с тем, что документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру представлены не в полном объеме, а представленные не в достаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.

Суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, а лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме документов, дополнительно истребуемых заинтересованным лицом.

В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.

Экспортной декларацией, прайс-листом производителя, сведениями о затратах и другими запрашиваемыми документами, заявитель не располагает и не должен их иметь в силу закона, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.

Непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости по первому методу.

Кроме того, согласно п.п. "д" п. 1 гл. 1 Приложения к Приказу ГТК РФ от 16.09.2003 г. № 1022 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (действовавшему на момент таможенного оформления) при помещении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ под выбранный таможенный режим, представляются документы, подтверждающие заявленные сведения по таможенной стоимости, согласно приложению 1 к перечню, утвержденному Приказом.

В п. 1 Перечня предусмотрено, что при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы: учредительные документы декларанта; договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара; биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар; транспортные (перевозочные) документы; страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки; счет за транспортировку или калькуляция транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты этих расходов из цены сделки; копии грузовой таможенной декларации и декларации таможенной стоимости, принятые по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и/или соглашений к контракту.

При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой

(см. лист 17)

лист № 17 решения по делу № 57/278

сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

При таможенном оформлении ввозимых ООО «ВИК» товаров таможенный орган запросил у общества дополнительные документы, которые не были представлены обществом.

Согласно контракту от 15.01.2005 г. № 001/2005, заключенному с китайской компанией «Xinjiang Chalkis Industry Co.Ltd», продавец не обязан предоставлять покупателю экспортную декларацию страны отправления, транспортный инвойс.

Договор перевозки также не мог быть представлен обществом, поскольку п. 3.1 контракта от 15.01.2005 г. № 001/2005 предусмотрено, что товар поставляется на условиях DDU Новороссийск и включает в себя все затраты по доставке товара до Новороссийска, в том числе: упаковку, маркировку, тару, поддоны, расходы, связанные с экспортным оформлением, погрузку и транспортировку.

Следовательно, дополнительно истребуемые Новороссийской таможней документы объективно не могли быть представлена ООО «ВИК», поскольку условиями контракта их предоставление компанией «Xinjiang Chalkis Industry Co.Ltd» не предусмотрено.

По смыслу ч. 4 ст. 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать методы с 1 по 5.

Также, согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

В отзыве на заявление Новороссийская таможня указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. Также заинтересованное лицо указало, что методы 2 и 3 не были применимы, так как отсутствовала ценовая информация по идентичным, однородным товарам, отсутствует информация о производителе, не были известны качество и репутация производителя на рынке, отсутствие в соответствии с Приказом ГТК РФ от 16.09.2003 г. № 1022 документов, предоставленных при оформлении идентичных, однородных товаров на дату определения таможенной стоимости. Методы 4 и 5 не могли быть применимы, так как отсутствовали документы, свидетельствовавшие о продаже ввозимых товаров на территории РФ не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров, а также отсутствия документов о всех затратах иностранного производителя, связанных с производством и реализацией товара российскому покупателю. В результате был применен 6-ой (резервный) метод определения таможенной стоимости. Однако в материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие таковой информации.

(см. лист 18)

лист № 18 решения по делу № 57/278

На основании вышеизложенного, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждение заключения сделки является контракт от 15.01.2005 г. № 001/2005, заключенный с китайской компанией «Xinjiang Chalkis Industry Co.Ltd».

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. Согласно п. 2.1 вышеуказанного контракта общую сумму контракта составляет 5 000 000 долларов США.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. В соответствии с п.п. 3.1, 6.1 контракта от 15.01.2005 г. № 001/2005 товар поставляется на условиях DDU Новороссийск и включает в себя все затраты по доставке товара до Новороссийска, в том числе: упаковку, маркировку, тару, поддоны, расходы, связанные с экспортным оформлением, погрузку и транспортировку; оплату за поставляемые товары покупатель осуществляет в долларах США путем банковского перевода с отсрочкой платежа в течение 60 банковских дней с момента получения партии товара, против представленных продавцом инвойсов.

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «ВИК» документах, таможенным органом не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к данной сделке, судом не выявлено.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Материалами дела, представленными заинтересованным лицом в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости задекларированных по оспариваемым ГТД товаров производилась на основе выписок ГТД №№ 10216080/101106/0141975, 10716030/081206/0013694, 10110080/030706/0008313, 10317010/150306/0000140, 10317060/291106/0013350, 10317080/240306/0003116,

(см. лист 19)

лист № 19 решения по делу № 57/278

10125170/100107/0000035, 10216080/111006/0125022, 10716030/011106/П001609, 10205080/300306/0001332, 10127110/220207/0000542, 10122080/050307/П001614, 10126080/131106/0007953, 10126090/290107/0000207, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом 6-го (резервного) метода была использована ценовая информация на товар, не соответствующий ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.

Сведения, содержащиеся в выписках ГТД, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», которые оформлялись на различных таможенных постах РФ, содержат различия данные не только о количестве ввезенных товаров, условиях поставки, стране производителя, стране отправления, сам задекларированный товар также различен.

Согласно контракту от 15.01.2005 г. № 001/2005, заключенному с китайской компанией «Xinjiang Chalkis Industry Co.Ltd», по ГТД № 10317060/080307/0003518 ввозился товар № 5 - вкладные стельки из полимерного материала для изготовления летней обуви в картонных коробках на условиях поставки DDU Новороссийск, фирма изготовитель - «Шаову Брайт Руббер Энд Пластик Ко., ЛТД», Китай, код ТН ВЭД – 6406209000, страна происхождения Китай, страна отправления Китай, весом брутто – 9 380 кг.

Задекларированный по вышеуказанной грузовой таможенной декларации товар был откорректирован таможенный органом по цене 3, 55 долларов США в соответствии с ГТД № 10317060/291106/0013350, согласно которой на территорию РФ были ввезены вкладные стельки из натуральных хлопковых волокон, однако, в указанной декларации фирма изготовитель - «Хэнгшу Керамикс Индастри и Трейд Дж. Корп.», Китай, условия поставки товара – СFRстоимость и фрахт … Новороссийск, вес брутто – 15 215 кг., кроме того, таможенная стоимость ввозимого товара корректировалась.

Также во исполнение вышеуказанного контракта по ГТД № 10317060/280207/0003016 был поставлен товар № 2 - термо-каучуковая подошва для производства обуви в картонных коробках на условиях поставки DDU Новороссийск, фирма изготовитель - «Шаову Брайт Руббер Энд Пластик Ко., ЛТД», Китай, код ТН ВЭД – 6406995000, страна происхождения Китай, страна отправления Китай, весом брутто – 4 617 кг.

Указанный товар был откорректирован Новороссийской таможней по цене 3, 53 долларов США в соответствии с товарной позицией № 2 по ГТД № 10317080/240306/0003116, однако, по данной декларации на территорию РФ был ввезен товар - подошва из резины, фирма изготовитель - «Юву Екселлент Имп. Энд Эксп. Ко, ЛТД», Китай, условия поставки товара – СFR стоимость и фрахт … Новороссийск, вес брутто – 10 050 кг.

Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров №№ 5, 2 задекларированных по ГТД №№ 10317060/080307/0003518, 10317060/280207/0003016, была произведена неверно.

При сравнительном анализе выписок ГТД, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», с остальными оспариваемыми заявителем грузовыми таможенными декларациями судом выявлены аналогичные нарушения правильности корректировки таможенной стоимости товаров, поскольку данная корректировка была произведена Новороссийской таможней при отсутствии сопоставимых условий ввоза товаров.

Вышеуказанные обстоятельствасвидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД №№ 10317060/160207/0002370, 10317060/200207/0002526, 10317060/280207/0003010, 10317060/280207/0003016, 10317060/030307/0003248, 10317060/080307/0003518, 10317060/170307/0004120, и товаров, указанных в выписках ГТД, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «ВИК».

Таким образом, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных по

(см. лист 20)

лист № 20 решения по делу № 57/278

ГТД №№ 10317060/160207/0002370, 10317060/200207/0002526, 10317060/280207/0003010, 10317060/280207/0003016, 10317060/030307/0003248, 10317060/080307/0003518, 10317060/170307/0004120, была произведена неверно.

Согласно п. 1 ст. 1210 раздела VI «Международное частное право» ГК РФ стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Выбранное сторонами право применяется к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество без ущерба для прав третьих лиц.

Ст. 1215 ГК РФ устанавливает, что правом, подлежащим применению к договору в соответствии с правилами ст.ст. 1210-1214, 1216 указанного кодекса, определяются в частности: толкование договора; права и обязанности сторон договора; исполнение договора; последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора; прекращение договора; последствия недействительности договора.

Все вышеуказанные положения договора находятся в правовом поле гражданского законодательства РФ и не распространяются на публично-правовые отношения.

Представленные в материалы дела инвойсы составлены компанией «Xinjiang Chalkis Industry Co. Ltd», и требования положений ст. 143 НК РФ, п. 1 ст. 320 ТК РФ, ст. 169 НК РФ об указании сроков и условий оплаты на компанию «Xinjiang Chalkis Industry Co. Ltd» не распространяется, так как данное юридическое лицо не является плательщиком налогов и сборов, перечисляемых в бюджет РФ, и не обязано составлять свои платежные документы согласно положений НК РФ.

Таким образом, довод таможенного органа о том, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена, поскольку представленные к таможенному оформлению инвойсы не содержат достаточных реквизитов, не принимаются судом во внимание.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),

(см. лист 21)

лист № 21 решения по делу № 57/278

наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В судебном заседании ООО «ВИК» представило суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий и требований Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями его прав и имущественных интересов.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения обжалуемых требований, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 г. № 3323/07, Постановлениях ФАС СКО от 29.08.2007 г. № Ф08-5288/2007-2123А, от 21.08.2007 г. №№ Ф08-5290/2007-1984А, Ф08-5289/2007-1983А.

В соответствии со ст.ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, при удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

На основании вышеизложенного, государственная пошлина по данному делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.

Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2007 г.

Руководствуясь ст.ст. 65, 66, 101, 102, 104, 110, 156, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие - удовлетворить.

Признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №№ 10317060/160207/0002370, 10317060/200207/0002526, 10317060/280207/0003010, 10317060/280207/0003016, 10317060/030307/0003248, 10317060/080307/0003518, 10317060/170307/0004120, и

(см. лист 22)

лист № 22 решения по делу № 57/278

недействительными требования об уплате таможенных платежей и пени от 19.03.2007 г. № 192, от 20.03.2007 г. № 203, от 30.03.2007 г. № 217, от 04.04.2007 г. № 236, от 09.04.2007 г. № 253, от 19.04.2007 г. № 274 как несоответствующие ТК РФ.

Взыскать с Новороссийской таможни (<...>) в пользу ООО «ВИК» (г. Новороссийск, <...>) государственную пошлину в размере 14 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Краснодарского края.

Судья С.В. Русов