Гражданский кодекс часть 1

Протокол настоящего судебного заседания велся судьёй Рудовой Л.А. Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании «25» сентября 2007 года. В полном объеме решение изготовлено «01» октября 2007 года.

установил: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Бородино обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Красноярскэнерго" о взыскании задолженности по договору от 27.12.2000 №008146 в размере 125 371 руб. 71 коп. за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 и пени в размере 6 270 руб. 92 коп.

Определением от 29.05.2007 возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 02.07.2007 дело назначено к судебному разбирательству.

Представитель истца заявил об уменьшении размера исковых требований и взыскании с ответчика 125 371 руб. 71 коп. долга и 4 704 руб. пени.

Суд, рассмотрев, принял заявление истца об уменьшении размера исковых требований.

Определением от 01.08.2007 судебное разбирательство по делу откладывалось.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований и просит взыскать с ответчика задолженность в размере 122 174 руб. 60 коп. за период с 01.01.2006 по 31.12.2006, а также пеню в размере 4 621 руб. 96 коп. за период с 17.04.2006 по 31.12.2006.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление истца соответствует закону и принято судом.

В настоящем деле рассматриваются исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Бородино к открытому акционерному обществу "Красноярскэнерго" о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 27.12.2000 №008146 в размере 122 174 руб. 60 коп. за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 и пени в размере
4 621 руб. 96 коп. за период с 17.04.2006 по 31.12.2006.

Представитель ответчика представил отзыв к исковому заявлению, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать. Положениями договора предусмотрено, что все изменения и дополнения к договору оформляются в виде дополнительного соглашения, подписанного представителями сторон, кроме абзаца 5 пункта 4.1 договора. Таким образом, условия договора от 27.12.2000 №008146 не устанавливают иного порядка внесения изменений в договор, кроме как по соглашению сторон. Соглашений, предусматривающих изменение размера арендной платы, между сторонами не заключались. Следовательно, основания для взыскания арендной платы в размере, превышающем установленный договором, отсутствуют. Арендная плата за 2006 год была внесена в установленные пунктом 9 приложения №2 к договору сроки, в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 28.06.2006 №2056, от 08.11.2006 №20231. Таким образом, основания для взыскания пени также отсутствуют.

Ответчик также указал, что его объекты являются транспортными системами , поскольку осуществляют функцию транспортировки электрической энергии. В силу аб. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и занятых объектами транспортных систем естественных монополий не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности и иного специального назначения.

Истец в судебном заседании отклонил доводы ответчика, мотивировав тем, что изменения размера арендной платы соответствуют п. 3.3 договора аренды. Ответчик не относится к числу предприятий включенных в реестр естественных монополий на транспорте, в связи с чем положения аб. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не применимы к ответчику.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлялся перерыв до 25.09.2007 – 17 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

На основании указанного постановления, 27.12.2000 между Администрацией города Бородино (арендодатель) и открытом акционерным обществом «Красноярскэнерго» (арендатор) заключен договора аренды земельного участка № 008146.

В соответствии с п. 1.1 договора, арендатору предоставлен земельный участок общей площадью 0,2255 га, находящийся по адресу: ул. Советская, 1.

Участок предоставляется под производственную базу (п. 1.2 договора).

Согласно п. 3.1 договора, арендная плата исчисляется с момента начала действия договора и рассчитывается арендатором самостоятельно в соответствии с приложением № 3 к договору.

В приложении № 3 к договору, определен порядок расчета арендной платы. Расчет арендной платы осуществляется при централизованном изменении оценочных зон, размера нормативной цены земли (кадастровой стоимости земельного участка), базовых ставок арендной платы по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Арендная плата уплачивается один раз в год до 15 ноября.

В соответствии с п. 3.3 договора, порядок расчета и ставка арендной платы могут быть изменены арендодателем в одностороннем порядке при изменении действующего законодательства.

При неуплате, либо несвоевременной уплате суммы арендной платы, арендатор уплачивает пеню в размере 0,3% от просроченной (неуплаченной) суммы за каждый день просрочки (п. 3.4 договора).

Согласно п. 5.1 договора, срок действия договора устанавливается с 21.06.2000 по 21.06.2015. Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем внесена запись о государственной регистрации обременения – аренды за номером 24:03.45:9.2001:301.

К договору приложен план земельного участка предоставленного в аренду. Арендованному земельному участку присвоен кадастровый номер 24:45:011914:05. Площадь участка составляет 2255 кв.м. В плане имеется описание границ смежных землепользователей.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 12.05.2005 № 45/05-203, земельному участку, площадью 2243 кв.м., расположенном по адресу: Красноярский край,
<...> а, присвоен кадастровый номер 24:45:0119014:0001. Предыдущий кадастровый номер у данного земельного участка - 24:45:011914:05.

Решением Бородинского городского Совета депутатов от 23.12.2005 № 11-161р «Об установлении арендной платы за земельные участки г. Бородино на 2006 год», арендная плата за земельные участки, предоставленные для эксплуатации зданий и сооружений предприятий энергетики, установлена в размере 30 % от кадастровой стоимости земельного участка. В соответствии с приложением № 3 к указанному решению, авансовые платежи по арендной плате уплачиваются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Авансовые платежи за 4 квартал 2006 года вносятся до 25 декабря.

в случае невозможности в течение 2006 года применения Порядка определения размера арендной платы за землю, утвержденного данным решением, (отсутствие удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка либо кадастровой стоимости земельного участка для единого землепользования) арендная плата исчисляется в размере 108% от уровня 2005 года.

За период пользования ответчиком земельным участком с 01.01.2006 по 31.12.2006 истцом начислена арендная плата в размере 128 568 руб. 83 коп.

Ответчиком произведена оплата арендной платы в размере 6 394 руб. 24 коп., что подтверждается платежными поручениями № 2056 от 28.06.2006, № 20231 от 08.11.2006.

Поскольку ответчиком не произведена оплата арендной платы в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в размере 122 174 руб. 60 коп., а также пени в размере 4 621 руб. 96 коп.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации города Бородино от 21.06.2000 N 345 Администрация города Бородино и ОАО "Красноярскэнерго " заключили 27.12.2000 договор аренды земельного участка площадью 2255 кв.м., расположенного по адресу: <...> а, кадастровый номер 24:45:011914:05, под производственную территорию сроком до 21.06.2015. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Данный договор является договором аренды и регулируется главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды.

В силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

По правилам статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Стороны в пункте 3.3 договора аренды согласовали, что порядок расчета и ставка арендной платы могут быть изменены арендодателем в одностороннем порядке при изменении действующего законодательства.

Из названного пункта договора следует, что право арендодателя требовать от арендатора внесения арендных платежей в новом размере и корреспондирующая этому праву обязанность арендатора оплачивать аренду имущества в ином размере возникают только при условии предварительного письменного извещения арендатора об изменении арендной платы на основании изменений в нормативно-правовых актах федерального, краевого и местного уровня путем вручения арендодателем соответствующего расчета арендатору.

17.03.2006 истец направил ответчику уведомление об изменении размера арендной платы и срока ее уплаты. Истцом также направлены расчет арендной платы на 2006 год. Размер арендной платы составил 32 142 руб. 21 коп. в квартал. При определении размера арендной платы истцом применена ставка арендной платы в размере 30 % от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку земельный участок предоставлен для эксплуатации зданий и сооружений предприятий энергетики. Кадастровая стоимость земельного участка определена с учетом Постановления Совета администрации Красноярского края от 19.02.2003 № 44-п «Об утверждении результатов государственной оценки земель городов и других населенных пунктов края».Уведомление вручено ответчику 21.03.2006, что подтверждается почтовой квитанцией от 17.03.2006 № 1819.

Согласно кадастровому плану (карте) земельного участка от 12.05.2005 № 45/05-203 площадь земельного участка, являющегося предметом договора аренды составляет
2243 кв.м. Таким образом, при определении размера арендной платы необходимо исходить из фактической площади арендованного земельного участка.

Арендная плата подлежащая уплате за 2006 год составляет 127 884 руб. 65 коп. и определяется следующим образом: 2243 (площадь земельного участка) х 190,05 (стоимость одного квадратного метра) х 30% (ставка арендной платы от кадастровой стоимости участка).

Ответчиком произведена частичная оплата арендной платы в размере 6 394 руб. 24 коп. Неоплаченной осталась задолженность в размере 121 490 руб. 41 коп.

Исковые требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате за земельный участок за 2006 год в размере 121 490 руб. 41 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 3.4 договора, в случае невыполнения арендатором обязательств по оплате арендной платы, арендатор уплачивает пеню в размере 0,3% от суммы неуплаченных арендных платежей за каждый день просрочки.

Истец начислил пеню за период с 17.04.2006 по 31.12.2006 в общей сумме 4 625 руб.
20 коп. на задолженность в размере 122 174 руб. 59 коп.

В соответствии с Решением Бородинского городского Совета депутатов от 23.12.2005
№ 11-161р «Об установлении арендной платы за земельные участки г. Бородино на 2006 год», авансовые платежи по арендной плате уплачиваются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Авансовые платежи за 4 квартал 2006 года вносятся до 25 декабря.

Поскольку доказательства оплаты ответчиком арендной платы в размере 121 490 руб.
41 коп. в материалы дела не представлены, требования истца о взыскании пени на указанную сумму задолженности являются правомерными.

Всего подлежит взысканию пеня в размере 4 596 руб. 17 коп. за период с 17.04.2006 по 31.12.2006.

Довод ответчика на то, что его объекты являются транспортными системами , поскольку осуществляют функцию транспортировки электрической энергии и в силу аб. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и занятых объектами транспортных систем естественных монополий не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности и иного специального назначения, судом отклоняется на основании следующего.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 24.08.2004 № 59 утверждено временное положение о реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль».

В соответствии с п. 5 Положения, реестр субъектов естественных монополий состоит из:

- реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе,

- реестра субъектов естественных монополий на транспорте,

- реестра субъектов естественных монополий в области связи.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации № 127/8 от 19.12.1997 утвержден перечень субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе. В указанный перечень включено открытое акционерное общество «Красноярскэнерго».

Согласно реестру субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, ОАО «Красноярскэнерго» включено в указанный реестр в раздел 1 «Услуги по передаче электрической или тепловой энергии» (номер в реестре 24.1.1).

В реестр субъектов естественных монополий на транспорте открытое акционерное общество «Красноярскэнерго» не включено.

Таким образом, открытое акционерное общество «Красноярскэнерго» не относится к субъектам естественных монополий на транспорте, и положения абз. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к ответчику неприменимы.

Как следует из договора аренды, земельный участок предоставлен ответчику под производственную территорию, а не под эксплуатацию линий электропередач, осуществляющих транспортировку электрической энергии.

В главе 16 Земельного кодекса Российской Федерации, определен состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Согласно ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям транспорта относятся земельные участки, для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, объектов автомобильного транспорта, объектов морского, внутреннего водного транспорта, объектов воздушного транспорта, объектов трубопроводного транспорта.

Статьёй 89 Земельного кодекса Российской Федерации, определены земли, относящиеся к землям энергетики. В частности, в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа ст. 89, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что организациям, осуществляющим деятельность, связанную с производством и передачей электрической энергии, предоставляются земельные участки, относящиеся к землям энергетики.

Из системного толкования ст. 89, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что ОАО «Красноярскэнерго» не относится к предприятиям транспорта.

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.
N 395, Министерство транспорта является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии.

Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии (п. 2 Положения).

Министерство транспорта Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса, контролирует в пределах своей компетенции исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов, анализирует практику их применения в транспортном комплексе, согласовывает, утверждает в установленном порядке и издает обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, действующими в транспортном комплексе, правила, руководства, положения, стандарты, нормы, инструкции и другие нормативные акты, в том числе межведомственного характера, по вопросам, отнесенным к его компетенции, и дает по ним разъяснения.

Деятельность организаций, осуществляющих производство и передачу электрической энергии не регулируется Министерством транспорта Российской Федерации, что также свидетельствует о том, что ОАО «Красэнерго» не относится к организациям транспорта.

Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Красноярскэнерго» (г. Красноярск) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Бородино задолженность по арендной плате в размере 121 490 руб. 41 коп., пеню в размере 4 596 руб. 17 коп.; в доход Федерального бюджета Российской Федерации, государственную пошлину в размере
4 013 руб. 33 коп.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Бородино в доход Федерального бюджета Российской Федерации, государственную пошлину в размере 22 руб. 60 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья Рудова Л.А.