Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Баукиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Сельский строительный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Минусинск)

к администрации Минусинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>,
г. Минусинск)

о взыскании убытков,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- ФИО1 (Минусинский район, с. Лугавское),

- закрытого акционерного общества «Тагарское» (ИНН <***>,
ОГРН <***>, Минусинский р-н, с. Лугавское),

- открытого акционерного общества «Санаторий «Сосновый бор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Минусинский район, п. Озеро Тагарское),

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 21.11.2011 № 217,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 05.09.2011,

от ФИО1: ФИО3 – представителя по доверенности от 20.10.2011,

от открытого акционерного общества «Санаторий «Сосновый бор»: ФИО2 – представителя по доверенности от 10.01.2012 № 28,

в отсутствии представителя закрытого акционерного общества «Тагарское» (извещено надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление от 12.01.2012 № 66975 о получении определения от 10.01.2012),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО4,

установил:

открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Сельский строительный комбинат» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Минусинского района (далее – Администрация) о взыскании 1 814 631 руб. 55 коп. за счет казны Минусинского района компенсацию расходов на производство за свой счет неотделимых улучшений (строительство полей фильтрации) арендованного имущества (земельного участка).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.09.2011 возбуждено производство по делу.

Судебное разбирательство по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителя закрытого акционерного общества «Тагарское», извещенного надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 12.01.2012 № 66975.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил:

- на основании постановлений администрации Минусинского района от 25.08.1999
№ 447-п, от 22.11.1999 № 601-п и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.03.2007 № 701 ОАО «Сельский строительный комбинат» построило на арендованном земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:25:0901006:168 по адресу: Красноярский край, Минусинский район, массив «Тагарский», ФИО1, 3» поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор». Арендодателем указанного земельного участка являлась администрация Минусинского района.

- Стоимость строительных работ полей фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» составила 1 814 631 руб. 55 коп., что подтверждается сводным сметным расчетом от 15.07.2000 актами приемки выполненных работ формы КС-2 от 31.07.2000 № 1, от 31.08.2000 № 2, от 03.09.2000 № 3, актом приемки законченного строительством объекта по форме ТМФ № К-14, утвержденным 30.10.2000.

- Справкой о регистрации адреса под сооружением – поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» № 2423/169 от 25.07.2006 подтверждается факт адресации объекта.

- Построенные поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» являются неотделимыми улучшениями земельного участка, на котором они возведены.

- 23.08.2008 (за 4 месяца до окончания срока действия договора аренды земельного участка) ОАО «Сельский строительный комбинат» обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, занимаемого полями фильтрации, в долгосрочную аренду сроком на 25 лет с правом последующего выкупа. Ответ на заявление не получен. Арендная плата за земельный участок вносилась до мая 2009 года включительно.

- В мае 2009 года ФИО1 предложил с ним заключить договор аренды земельного участка, на котором возведены поля фильтрации, предоставив свидетельство о праве собственности на земельный участок от 14.10.2008, то есть полученное за 2 месяца до окончания срока действия договора аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701.

- Так как договор аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701 прекращен по истечении срока действия, в силу пункта 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель должен возместить арендатору стоимость произведенных неотделимых улучшений.

Представитель Администрации возразил против удовлетворения иска по следующим основаниям:

- По заявленному иску пропущен срок исковой давности, поскольку работы по организации места слива жидких отходов для ОАО «Санаторий «Сосновый бор» произведены до 30.10.2001.

- Постановление администрации Минусинского района от 22.11.1999 № 601-п «О предоставлении земель ОАО «Сельский строительный комбинат» (ОАО «ССК») для организации места слива жидких отходов для санатория «Сосновый бор» не влечет правовых последствий, поскольку Администрация не обладала правом распоряжения данным земельным участком, так как этот земельный участок не относился к землям муниципальной собственности или к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Вместе с тем в соответствии с этим постановлением ОАО «ССК» по окончании срока аренды должно было рекультивировать земельный участок и вернуть его ЗАО «Тагарское» в состоянии, пригодном для ведения сельского хозяйства. Следовательно, истцу было известно, что предоставленный земельный участок относится к общей совместной собственности пайщиков массива «Тагарский».

- Проект договора аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701 был подготовлен необоснованно. Второй экземпляр договора аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701 ОАО «ССК» в Администрацию не вернуло. Этот договор не прошел государственную регистрацию в ЕГРП. Договор аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701 ничтожен.

- Организацию места слива жидких отходов на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения нельзя назвать его улучшением.

- В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 29.10.2008 № 158-п земельный участок с расположенными на нем полями фильтрации относится в третью зону округа горно-санитарной охраны, на которой допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности. Следовательно, размещение на этом земельном участке объекта – поля фильтрации для слива отходов санатория «Сосновый бор» невозможно.

- Расчет суммы компенсации расходов на производство неотделимых улучшений в размере 1 814 631 руб. 55 коп. не обоснован.

Представитель ФИО1 поддержал возражения ответчика, дополнительно пояснил:

- ФИО1 на момент издания постановления администрации Минусинского района от 22.11.1999 № 601-п являлся одним из пайщиков ЗАО «Тагарское». Право собственности ФИО1 на земельный участок, на котором расположены поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» возникло в связи с выделением 2/3 доли в праве общей долевой собственности. В последующем на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.09.1998 № 1965, соглашения об определении долей от 16.09.2008, договора дарения долей земельных участков от 11.05.2010 было оформлено право собственности на весь земельный участок с кадастровым номером 24:25:0901006:168 (свидетельство о государственной регистрации права 24 ЕИ № 648683 от 17.05.2010). Таким образом, на основании ничтожного договора от 02.03.2007 № 701 у истца не могли возникнуть отношения по аренде земельного участка.

- В связи с размещением полей фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» на земельном участке, отнесенном к третьей зоне округа горно-санитарной охраны, ФИО1 был привлечен к административной ответственности.

Представитель открытого акционерного общества (далее - ОАО) «Санаторий «Сосновый бор» поддержал исковые требования ОАО «Сельский строительный комбинат» по указанным истцом основаниям, дополнительно пояснил, что ответчик, зная о неправомерном издании постановления администрации Минусинского района от 22.11.1999 № 601-п, предоставил земельный участок для строительства полей фильтрации, чем спровоцировал несение истцом расходов на их строительство, так как при отсутствии постановления администрации Минусинского района от 22.11.1999 № 601-п ОАО «Сельский строительный комбинат» эти расходы бы не понес.

Представитель ОАО «Сельский строительный комбинат» устно возразил против заявления ответчика о применении исковой давности, поскольку иск заявлен в пределах трехлетнего срока с момента, когда истцу стало известно об отказе от продления с Администрацией договора аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701, учитывая, что основанием иска является требование о взыскании стоимости неотделимых улучшений после прекращения договора аренды 31.12.2008 (пункт 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно заключению Минусинской гидрогеологической партии по выбору полигона для слива жидких стоков профилактория «Сосновый бор» от 16.06.1999 № 72 утилизация жидких и твердых отходов в районе оз. Тагарское осуществляется по временным схемам. По данным лаборатории Минусинского комитета по охране окружающей среды сточные воды профилактория загрязнены незначительно и могут сбрасываться на грунт. Окончательное решение по вопросу утилизации отходов в районе оз. Тагарское, возможности строительства постоянно действующего полигона твердых и жидких бытовых отходов с учетом перспективы должно быть принято после разработки зон санитарной охраны лечебного места, которое планируется в 1999-2000 годах.

Постановлением администрации Минусинского района от 25.08.1999 № 447п открытому акционерному обществу «Сельский строительный комбинат» (ОАО «ССК») утвержден акт выбора площадки под проектирование места слива жидких отходов для санатория «Сосновый бор», расположенного в 1,5 км. юго-восточнее от оз. Тагарское на землях ЗАО «Тагарское» общей площадью 1 га (пастбищ).

Постановлением администрации Минусинского района от 22.11.1999
№ 601п «О предоставлении земель ОАО «ССК» для организации места слива жидких отходов для санатория «Сосновый бор»» решено предоставить ОАО «ССК» в краткосрочную аренду на 3 года 1,06 га чистых пастбищ ЗАО «Тагарское» для организации места слива жидких отходов для санатория «Сосновый бор». ОАО «ССК» предписано до начала работ по организации места слива жидких отходов снять с земельного участка плодородный слой почвы и сохранить его для рекультивации земель, - в трехмесячный срок перечислить администрации Минусинского района средства на возмещение потерь сельскохозяйственного производства в сумме 21147 руб. и убытки, включая упущенную выгоду, ЗАО «Тагарское» в сумме 2456 руб. По окончании срока аренды земли рекультивировать и вернуть ЗАО «Тагарское» в состоянии, пригодном для ведения сельского хозяйства. ОАО «ССК» заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в Минусинском межрайонном филиале Регистрационной палаты по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории красноярского края.

ОАО «Сельский строительный комбинат» перечислило администрации Минусинского района сумму 23603 руб. платежным поручением от 31.05.200 № 168 по постановлению от 22.11.1990 № 601п.

ОАО «Сельский строительный комбинат» 21.04.2000 выдано разрешение на выполнение земляных и строительных работ по временным полям фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» № 11-2000 сроком действия до 01.09.2000. К указанному разрешению приложены геодезические данные для участка № 1 (яма), № 2 (дорога), № 3 (часть дороги в полосе отвода автодороги «Енисей» М-54); план разбивки и границ земельного участка полей фильтрации для слива жидких отходов, подъездной дороги к ним для санатория «Сосновый бор; план полей фильтрации.

В материалы дела представлены: архитектурно-строительные решения и генплан на объект «Поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» (адрес: Минусинский район, 0,2 км. юго-восточнее 451-го километра автодороги М-54 «Енисей»); санитарно-эпидемиологические заключения от 09.04.2003 № 24.МШ.01.000.М.000156.04.03 и от 15.05.2006 № 24.М1.01.000.М.000347.05.06 о соответствии полей фильтрации государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; сводный сметный расчет строительства объекта «Поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор», Красноярский край, Минусинский район, 0,2 км. юго-восточнее 451-го километра автодороги М-54 «Енисей» на сумму 1 814 631 руб. 55 коп.; акт от 31.07.2000 № 1 о приемке выполненных работ за июль 2000 года по форме № КС-2 на сумму 986 234 руб. 93 коп., акт от 31.08.2000 № 2 о приемке выполненных работ за август 2000 года по форме № КС-2 на сумму 141 534 руб. 57 коп., акт от 30.09.2000 № 3 о приемке выполненных работ за сентябрь 2000 года по форме № КС-2 на сумму 515 958 руб. 40 коп.

Постановлением администрации Минусинского района от 28.09.2000 № 521-п утвержден акт приемки законченного строительством объекта «Поля фильтрации», стоимостью
1850 тыс. руб., возведенного ОАО «Сельский строительный комбинат» (заказчик и подрядчик) в соответствии с разрешением на строительство № 11-2000 от 21.04.2000.

Постановлением от 29.01.2002 № 50-1-п срок действия постановления администрации Минусинского района от 22.11.1999 № 601п продлен до 31.12.2008.

В материалы дела представлены: справка о минимальном размере участка под полями фильтрации санатория «Сосновый бор» от 16.08.2006 № 247; справка от 25.07.2006
№ 2423/169 о регистрации адреса объекта: сооружение – поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор», а именно – Россия, Красноярский край, Минусинский район, 0,2 км юго-восточнее 451 км М-54 «Енисей».

Согласно представленному истцом договору аренды земельного участка от 02.03.2007
№ 701, подписанному начальником управления имущественных отношений администрации Минусинского района от имени муниципального образования «Минусинский район» (арендодатель) и руководителем ОАО «Сельский строительный комбинат» (арендатор), арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, пастбища ЗАО «Тагарское» для использования в целях организации места слива жидких отходов для санатория «Сосновый бор» в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1), площадью 1,06 га пастбищ. Договор имеет силу акта приема-передачи. (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды на 2 года с 01.01.2007 по 31.12.2008.

По заявлению сторон приложение № 1 – кадастровый план переданного в аренду земельного участка отсутствует.

По заявлению ответчика у администрации Минусинского района отсутствует подписанный экземпляр договора аренды № 701 от 02.03.2007, так как арендатор его не вернул.

Сведения о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, № 701 от 02.03.2007 не представлены.

В письме от 28.07.2008 № 39 ОАО «Сельский строительный комбинат» просило Главу администрации Минусинского района предоставить земельный участок на пастбищах ЗАО «Тагарское» для организации места слива жидких отходов для санатория «Сосновый бор» по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 0,2 км. юго-восточнее 451 км автодороги М-54 площадью 10600 кв.м. в долгосрочную аренду на 25 лет с правом последующего выкупа.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 14.10.2008 серии 24 ЕЗ 989845 ФИО1 является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:25:0901006:168 из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общая площадь 276000 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Минусинский район, массив «Тагарский», ФИО1 3.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано на основании свидетельства на право собственности на землю № 737807 от 24.02.1995, выданного Комземресурсы Минусинского района; кадастрового паспорта земельного участка от 28.08.2008 № 24ЗУ/08-16611; соглашения об определении долей от 16.09.2008.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2010 серии 24 ЕИ 648683 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:25:0901006:168 из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общая площадь 276000 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Минусинский район, массив «Тагарский», ФИО1 3.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.09.1998, договора дарения долей земельных участков от 11.05.2010 (дата регистрации 17.05.2010 № 24-24-20/013/2010-797).

Между ФИО1 (арендодатель) и ОАО «Сельский строительный комбинат» (арендатор) 01.06.2009 на неопределенный срок заключен договор аренды № 112 земельного участка с кадастровым номером 24:25:0901006:168 по адресу: Россия, Красноярский край, Минусинский район, массив «Тагарский», ФИО1 3 для использования в целях организации полей фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» общей площадью 10000 кв.м.

По акту приема-передачи от 01.06.2009 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:25:0901006:168 по адресу: Россия, Красноярский край, Минусинский район, массив «Тагарский», ФИО1 3 для использования в целях организации полей фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» общей площадью 10000 кв.м.

В обоснование стоимости неотделимых улучшений истец представил экспертное заключение № 20/30/04 ООО «Независимая экспертиза» от 30.04.2011 о том, что стоимость строительно-монтажных работ объекта «Поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» согласно представленной заказчиком сметной документации составляет 1 814 631 руб. 55 коп.; исследуемый объект на дату осмотра 12.04.2011 используется согласно функциональному назначению – для слива жидких отходов.

Стороны подписали соглашение по фактическим обстоятельствам следующего содержания: «Местоположение сооружения – поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор», адрес: Красноярский край, Минусинский район, 0,2 км. юго-восточнее 451 км. М-54 «Енисей», на земельном участке с кадастровым номером 24:25:0901006:168 сельскохозяйственного назначения по адресу: Красноярский край, Минусинский район, массив «Тагарский», ФИО1, 3»

Считая свои права нарушенными, ОАО «Сельский строительный комбинат» обратился с требованием о взыскании с администрации Минусинского района 1 814 631 руб. 55 коп. за счет казны Минусинского района компенсации расходов на производство за свой счет неотделимых улучшений (строительство полей фильтрации) арендованного имущества (земельного участка) по договору аренды от 02.03.2007 № 701.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьями 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирать способ защиты нарушенного права.

Согласно пункту 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, не отделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

Таким образом, в предмет доказывания по заявленному иску включаются обстоятельства: заключения и прекращения договора аренды имущества в установленном законом порядке, производства арендатором на арендованном объекте за счет собственных средств и с согласия арендодателя неотделимых улучшений, размер стоимости неотделимых улучшений.

Истец в качестве фактического основания иска ссылается на договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.03.2007 № 701.

Однако материалами дела подтверждается, что на момент подписания договора аренды от 02.03.2007 № 701 земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VII ККР <...> от 24.02.1995, выданного Комземресурсы Минусинского района, принадлежал ФИО1 на праве общей совместной собственности в виде земельного пая ТОО «Тагарское».

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что на момент подписания договора аренды 02.03.2007 ОАО «Сельский строительный комбинат» было известно, что земельный участок не является объектом неразграниченной государственной собственности, а принадлежит ЗАО «Тагарское», как земельный участок сельскохозяйственного назначения для использования под пастбища.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.03.2007 № 701 не содержат данных о кадастровом учете переданного в аренду земельного участка в нарушение требований статей 432, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовал на дату заключения договора), пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По заявлению сторон приложение № 1 – кадастровый план переданного в аренду земельного участка отсутствует.

Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701 установлен срок аренды на 2 года с 01.01.2007 по 31.12.2008.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации, а в ее отсутствие считается незаключенным.

Доказательства государственной регистрации договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 02.03.2007 № 701 не представлены.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701 нельзя считать заключенным.

Поскольку договор аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701 считается незаключенным, а по правилам статей 156, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительными могут являться только состоявшиеся сделки (заключенные договоры), то суд отклоняет довод ответчика и ФИО1 о ничтожности договора аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701.

Однако правовые последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации, к незаключенному договору аренды от 02.03.2007 № 701 не применимы.

Указанное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска ОАО «Сельский строительный комбинат».

Кроме того, согласно акту приемки законченного строительством объекта «Поля фильтрации», стоимостью 1850 тыс. руб., утвержденному постановлением администрации Минусинского района от 28.09.2000 № 521-п, ОАО «Сельский строительный комбинат» возводило объект для себя, а не для ответчика, так как являлось заказчиком и подрядчиком строящегося объекта.

Впоследствии сооружение использовалось для слива жидких отходов третьего лица – открытого акционерного общества «Санаторий «Сосновый бор».

Из представленных в дело доказательств усматривается, что истцу было предоставлено право на возведение временного сооружения – поля фильтрации слива жидких отходов для санатория «Сосновый бор».

Так, согласно заключению Минусинской гидрогеологической партии по выбору полигона для слива жидких стоков профилактория «Сосновый бор» от 16.06.1999 № 72 утилизация жидких и твердых отходов в районе оз. Тагарское осуществляется по временным схемам; постановлением администрации Минусинского района от 22.11.1999 № 601п «О предоставлении земель ОАО «ССК» для организации места слива жидких отходов для санатория «Сосновый бор»» принято решение предоставить земельный участок истцу в краткосрочную аренду; разрешение на выполнение земляных и строительных работ от 21.04.2000 № 11-2000 выдано ОАО «Сельский строительный комбинат» для возведения временных полей фильтрации для слива жидких отходов; согласно постановлению администрации Минусинского района от 22.11.1999 № 601п по окончании срока аренды ОАО «Сельский строительный комбинат» должно рекультивировать и вернуть ЗАО «Тагарское» земли в состоянии, пригодном для ведения сельского хозяйства.

Следовательно, возведение сооружения – поля фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор» - на земельном участке сельскохозяйственного назначения нельзя отнести к неотделимым улучшениям земельного участка.

Из материалов деда также не усматривается нарушение администрацией Минусинского района прав и законных интересов истца, в защиту которых может быть предъявлен иск о взыскании сметной стоимости работ по возведению полей фильтрации для слива жидких отходов санатория «Сосновый бор».

Суд признает обоснованным также довод ответчика о недопустимости размещения возведенного сооружения в третьей зоне округа горно-санитарной охраны особо охраняемой природной территории – лечебно-оздоровительной местности краевого значения «Озеро Тагарское» в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 29.10.2008 № 158-п.

Как усматривается из постановления мирового суда судебного участка № 152 в
г. Минусинске и Минусинском районе по делу № 5-637/2011 от 18.11.2011 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку по состоянию на 01.10.2011 не устранил захламление земельного участка с кадастровым номером 24:25:0901006:168 сельскохозяйственного назначения по адресу: Красноярский край, Минусинский район, массив «Тагарский», ФИО1, 3, в том числе, в виде слива жидких отходов.

Истец не ссылается на обстоятельства разрушения или демонтажа возведенного им сооружения. Следовательно, вред имуществу ОАО «Сельский строительный комбинат» ответчик не причинял.

С учетом изложенных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении иска
ОАО «Сельский строительный комбинат» о взыскании с администрации Минусинского района компенсации расходов на производство за свой счет неотделимых улучшений (строительство полей фильтрации) арендованного имущества (земельного участка) в сумме 1 814 631 руб. 55 коп. за счет казны Минусинского района.

Вместе с тем довод ответчика об истечении исковой давности по иску, заявленному ОАО «Сельский строительный комбинат», суд признал необоснованным, так как по правилам пункта 2 статьи 623 Гражданского кодекса Российской Федерации право арендатора на возмещение стоимости неотделимых улучшений возникает после прекращения договора аренды, а договор аренды земельного участка от 02.03.2007 № 701, на который ссылался истец как на фактическое основание иска, был заключен до 31.12.2008. Учитывая, что ОАО «Сельский строительный комбинат» отправило исковое заявление в Арбитражный суд Красноярского края по почте 16.06.2011, срок исковой давности, исчисляемый на основании статьей 194, 196 и пункта 2 статьи 220 Гражданского кодекса Российской Федерации, не истек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу взыскивается в доход федерального бюджета с истца, так как определением Арбитражного суда Красноярского края от 12 сентября 2011 года открытому акционерному обществу «Сельский строительный комбинат» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, и Арбитражный суд Красноярского края отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ :

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Сельский строительный комбинат» в доход федерального бюджета 31 146 руб. 31 коп. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Баукина