Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Предприятие «Путеремонт», открытого акционерного общества «Российская железная дорога» в лице филиала Красноярского края, ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по Красноярскому краю,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Росток-Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (г. Красноярск)

о признании недействительным распоряжения администрации города Красноярска №3221-недв от 06.07.2010 о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие Путеремонт» в собственность за плату земельного участка, находящегося по адресу: <...>,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности №5 от 11.01.2011,

от третьего лица (ООО «Предприятие «Путеремонт»): ФИО2 – представителя по доверенности от 24.08.2010, ФИО3 – генерального директора согласно решению № 3 от 14.11.2008,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Токмаковым Г.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Росток-Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании недействительным распоряжения Администрации города Красноярска №1110 от 15.07.2010 о предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие Путеремонт» земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:57, находящегося по адресу: <...>.

Заявление принято к производству суда. Определением от 29.07.2010 возбуждено производство по делу.

Заявитель, третьи лица (ОАО «Российская железная дорога» в лице филиала Красноярского края, ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по Красноярскому краю), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание не явились. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных сторон.

Третье лицо (ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по Красноярскому краю) представило ходатайство о рассмотрении настоящего заявления в отсутствие его представителя.

Заявитель, третье лицо (ООО «Предприятие «Путеремонт»), ответчик представили дополнительные письменные возражения.

Представитель ответчика отклонил заявленные требования. Считает, что поскольку сведения относительно иных объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, в департаменте на момент принятия решения о предоставлении земельного участка ООО «Предприятие «Путеремонт» отсутствовали, документы, представленные ООО «Предприятие Путеремонт» на экспертизу в департамент, соответствовали требованиям закона, у департамента отсутствовали основания для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка. Заявителем не доказан факт размещения на спорном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности, что подтверждается заключением эксперта.

Представитель третьего лица (ООО «Предприятие «Путеремонт») возражает против удовлетворения заявления, поскольку на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, ст. 67 отсутствует какое-либо имущество, кроме нежилого здания, приобретенного ООО «Предприятие Путеремонт» в 2004.

Третье лицо (ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по Красноярскому краю) представило пояснения. В пояснении указано, что согласно техническому паспорту, изготовленному Межрайонным отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 05 ноября 2009, железнодорожный путь № 1 (лит. 159), которому был присвоен адрес: <...>, coop. 150 (предыдущий адрес: <...>) имел общую протяженность 402, 4 м, начало и конец железнодорожного пути: от стр. 7 до упора. В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Межрайонным отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 05 ноября 2009 г., железнодорожные пути № 33 и № 43 (лит. 185), которым присвоен адрес: <...>, coop. 177 (предыдущий адрес: <...>), имели общую протяженность 778, 1 м, начало и конец железнодорожного пути № 33: от стр. 6 до к.п., общая протяженность 696, 2 м; начало и конец железнодорожного пути №43: от стр. 54 до к.п., общая протяженность 81,9 м.

Третьим лицом заявлено ходатайство о просмотре видеозаписи подготовки и обследования спорного земельного участка экспертной организацией ООО «Геокомплекс». Ходатайство удовлетворено судом. Просмотрена представленная видеозапись.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В техническом паспорте по состоянию на 29.09.2003 на железнодорожные пути, расположенные по адрес: <...> указан состав и учетно -технические характеристики объекта в том числе по участкам - путь №33.

ОАО «Металлургический завод «Сибэлектросталь» (продавец) и ООО «Предприятие «Путеремонт» (покупатель) заключили договор купли – продажи от 29.03.2004 №010/8Н, в соответствии с пунктом 1.1. которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять нежилое здание, общей полезной площадью 842,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, (Лит. В149). По акту приема-передачи недвижимое имущество передано покупателю продавцом 10.04.2004.

ОАО «Металлургический завод «Сибэлектросталь» (сторона 1) и ООО «Предприятие «Путеремонт» (сторона 2) пописали соглашение от 20.07.2004 №01, согласно которому сторона 1 передала по договору купли-продажи №010/8Н от 29.03.2004 недвижимое имущество: нежилое здание, общей полезной площадью 842,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, (Лит. В149). Недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:06:00031:0048. В соответствии с настоящим соглашением сторона 1 передает стороне 2 вместе с правом собственности на недвижимое имущество свои прав на ту часть земельного участка, которая занята имуществом и необходима для его нормального функционирования и использования.

Право собственности на нежилое здание общей площадью 842,70 кв.м по адресу: <...> зарегистрировано за ООО «Предприятие «Путеремонт» (свидетельство о государственной регистрации права от 27.05.2004 серия 24 ГУ №007745)

Красноярская железная дорога филиала ОАО «РЖД» в письмах от 29.06.2004 №30п-НОДГ, 04.06.2004 №НП-36/953 сообщила ООО «Сиб-ЭкоМеталл», что не возражает против проектирования и строительства пути реконструкции подъездного пути ООО «СибЭкометалл» при выполнении технических условий, в том числе с требованием проектом предусмотреть только один выход- на станцию Базаиха, в изменении станции примыкания подъездного пути ООО «СибЭкоМеталл» вместо ст. Злобино- ст. Базаиха, при выполнении технических условий, в том числе проектом исключить примыкание к станции Злобино.

Красноярским проектно-изыскательским институтом «Красноярскжилдорпроект» филиала ОАО «РЖД» подготовлен рабочий проект 2698-ПЗ. Проект «Подъездной железнодорожный путь ООО «Сиб-ЭкоМеталл на ст. Базаиха» решает подачу уборку вагонов на металлобазу ООО «Сиб-Экоиметалл» со ст. Базаиха и исключает выход на ст. Злобино путем разборки стрелочного перевода 54 и участка пути 33 на ЗАО «Сибтяжмаш».

Как следует из заявления, в августе 2004 года ООО «Предприятие «Путеремонт» обратилось к начальнику департамента недвижимости администрации города Красноярска с просьбой провести инвентаризацию и формирование землеустроительного дела для предоставления земельного участка в аренду на 25 лет, расположенного по адресу: Кировский район, ул. Кутузова, 1, стр. 67.

ООО «Предприятие «Путеремонт» в августе 2004 года выдано техническое задание №43-304 на выполнение работ по инвентаризации (межеванию) земель месторасположение объекта: <...>.

В письме от 06.09.2004 №01/111 ОАО «Металлургический завод «Сибэлектросталь» обратилось в департамент недвижимости администрации г. Красноярска с заявлением об отчуждении части земельного участка площадью 2 га, расположенного по адресу: <...>, в пользу ООО «Предприятие «Путеремонт» на основании договора купли-продажи №010/8Н от 29.03.2004.

Распоряжением администрацией города Красноярска от 28.01.2005 №52-недв. расформирован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600031:0048, предоставленный администрации металлургического завода «Сибэлектросталь».

Заключением комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Красноярска от 12.05.2005 №8396 за ООО «Предприятие Путеремонт» закреплена территория по адресу: <...>, на участке размещено двухэтажное здание производственное здание в капитальном исполнении.

Распоряжением администрацией города Красноярска от 15.07.2005 №1110-недв. ООО Предприятие «Путеремонт» представлен в аренду земельный участок из земель поселений, оценочной зоны №56, общей площадью 19 787 кв.м, в том числе 2558, 0 кв.м- охранная зона инженерных сетей, находящийся по адресу: <...>, в целях эксплуатации здания на 10 лет.

Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости «Федеральный кадастровый центр «Земля» 22.07.2005 утвержден технический проект по составлению карты (плана) земельного участка ООО «Предприятие «Путеремонт», расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, д. 1, стр. 67, утвержден топоплан земельного участка и согласован Управлением архитектуры администрации г. Красноярска.

Согласно землеустроительному делу от 22.07.2005 по составлению карты (плана) земельного участка ООО «Предприятие «Путеремонт», расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, д. 1, стр. 67 имеются наложения на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600031:0048 (участок ОАО «Металлургический завод «Сибэлектросталь»), на основании распоряжения №58-нед от 28.01.2005, п.1 участок расформирован. Перед началом землеустроительных работ землепользователем подписан акт согласования границ от 20.08.2004 с администрацией Кировского района, ОАО «Металлургический завод «Сибэлектросталь» и ООО «Аркада». По результатам землеустроительного дела составлен каталог координат точек углов поворота границ земельного участка и оформлен план границ земельного участка.

Между конструкторским - технологическим бюро «Наук» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (исполнитель) и ОАО «Российские железные дороги» (заказчик) пописан договор на выполнение работ по землеустройству №1288/35 от 23.08.2005, пунктом 1.1. которого установлено, что исполнитель обязался выполнить, а заказчик обязался принять и оплатить работу по инвентаризации земельных участков, расположенные в Березовском районе, занимаемые подъездными путями по станции Красноярск, Восточный парк «З», находящихся на балансе Красноярской дистанции стрелочных переводов. 08.06.2005 утверждено техническое задание специальному конструкторскому - технологическому бюро «Наук» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.

23.08.2005 между специальным конструкторским - технологическим бюро «Наук» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (исполнитель) и ОАО «Российские железные дороги» (заказчик) пописан договор на выполнение работ по инвентаризации земельных участков, расположенных в Березовском районе, занимаемые подъездными путями по станции Красноярск, Восточный парк «З» №1289/35, пунктом 1.1. которого установлено, что исполнитель обязался выполнить, а заказчик обязался принять и оплатить работу за выполнение работы по инвентаризации, межеванию и изготовлению планов границ земельных участков, занимаемых организациями и учреждениями Красноярской железной дороги-филиала ОАО «российский железные дороги», земельные участки расположены в том числе в г. Красноярске.

08.06.2005 утверждено техническое задание специальному конструкторскому - технологическому бюро «Наук» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.

Между ОАО «Российские железные дороги» (перевозчик) и ООО «Сиб-Экометал» (владелец) пописан договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Сиб-Экометалл», примыкающего к станции Базаиха Красноярской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» при обслуживании локомотивом владельца №3/908 от 19.09.2005, пунктом 1.1. которого установлено, что осуществляется подача на выстовочный путь №2 принадлежащего владельцу, примыкающего к соединительному пути №56 на Комбикормовой завод стрелочным переводом №637 по станции Базаиха Красноярской железной дороги- филиала ОАО «Российский железные дороги», обслуживаемого локомотивом владельца.

Согласно выписке №04:401/2006-50686 из единого государственного реестра объектов капитального строительства от 03.11.2006 сооружения – железнодорожные пути, расположенные по адресу: <...> общей протяженностью 14909,70 кв.м указано в том числе техническое описание железнодорожного пути №33 от стр. 11 до к.п., 1962 года выпуска, материал шпал -дерево, количество шпал - 906, балласт путей1740 куб. м, протяженность рельсов-Р-65 - 353, 40 , протяженность 696, 18 пог.м.

Начальником Красноярского отделения Красноярской железной дороги ОАО «РЖД» 15.12.2006 согласована инструкция «О порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО Управляющей компании «Сибтяжмаш» примыкающем к станции Злобино Красноярской железной дороги.

Обществом с ограниченной ответственностью «Росток-Сибирь» принято решение от 25.05.2010 о преобразовании сооружения- железнодорожные пути, протяженностью 14809,70 пог. м, расположенного по адресу: <...> стр. 123.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.06.2010 24 ЕИ 691112 право собственности на объект – железнодорожные пути №33 и №43, протяженностью 778 м, инв. № 04:401:001:003788690:0166, лит. 185, адрес объекта: Россия, <...>, соор. 177 с кадастровым номером 24:50:0000000:0:7425 зарегистрировано за ООО «Росток -Сибири».

Описание сооружения «железнодорожные пути №33 и №43», расположенного по адресу: г. Красноярск: Кировский район, ул. Кутузова, соор. 177, Литера 185 приведено в техническом паспорте по состоянию на 05.11.2009 с приложением схематического плана сооружения.

Как следует из кадастрового паспорта здания, сооружения незавершенного строительства от 28.12.2009 протяженность железнодорожных путей №№33, 43, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова, 1, соор.177 изменилась на 14031,6 м за счет выделения участка железнодорожного пути в соор. 177 (№33 от стр.6 до к.п. и №43 от стр. 54 до к.п.) из общей протяженностью сооружения: железнодорожные пути по ул. Кутузова, 1, стр. 123.

В выписке из адресного реестра г. Красноярска ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 11.11.2009 №9044 о подтверждении адреса установлен адрес сооружения – «железнодорожные пути №33, №43», расположенного по ул. Кутузова, №1, обозначенное в техническом паспорте литерой 185, г. Красноярск, ул. Кутузова, 1, соор. №177, предыдущий адрес: <...>, стр. №123.

Управлением архитектуры Администрации города Красноярска подготовлены сведения о земельном участке от 02.06.2010 №10758, согласно которым земельный участок расположен по адресу: Кировский район, ул. Кутузова, 1, строение 67, землепользователем является общество с ограниченной ответственностью «Предприятие Путеремонт», границы участка определены в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 07.05.2010 №24ЗУ/10-109136 на момент подготовки сведений участок не зарезервирован для муниципальных нужд и не представлен под строительство другому лицу.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 07.05.2010 №24ЗУ/10-109136, кадастровый номер 24:50:0600031:57, предыдущий номер 24:50:0600031:0047, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание, почтовый адрес: ориентира: <...>, строение №67, площадь 19787 кв.м.

Распоряжением от 06.07.2010 № 3221-недв Администрации города Красноярска за подписью зам. главы города – руководителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие Путеремонт» представлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, зоны производственных предприятий III класса вредности непищевого профиля, площадью 19787, 0 кв.м, в том числе 2 558, 0 кв.м -охранная зона инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:06:00 031:57, расположенном по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, строение 67, для использования нежилого здания в соответствии с градостроительным регламентом зоны, установлена цена выкупа в размере 897 963 руб. 74 коп.

ООО «Росток-Сибирь» обратилось к начальнику станции Злобино Красноярской железной дороги ОАО «РЖД» за информацией о порядке подачи уборки вагонов с территории бывшего завода Сибэлектросталь, расположенного по адресу: <...>, а также по какому железнодорожному пути необщего пользования производилась уборка и подача вагонов с территории указанного завода (письмо от 27.07.2010 №45).

Центральная дирекция управления движением станции Злобино структурное подразделение филиала ОАО «РЖД» сообщила ООО «Росток-Сибирь», что подача вагонов со станции Злобино производилась через выставочные пути необщего пользования завода ЗАО «Сибтяжмаш» для завода «Сибэлектросталь» и ЗАО «Сибтяжмаш». С выставочных путей завода ЗАО «Сибтяжмаш» локомотивом завода подавались на «Сибэлектросталь» через железнодорожный путь №33. Соединительный железнодорожный путь №33 является единственным путем для подачи-уборки вагонов на бывший завод «Сибэлектросталь» по адресу: <...>. Других вариантов подачи – уборки вагонов, поступающих на завод «Сибэлектросталь» (с момента строительства завода) не существовало. Расположение железнодорожного пути №33 соответствует представленному вами плану (письмо от 24.08.2010 №54).

ООО «Земпроект» в письме от 24.08.2010 сообщило ООО «Предприятию Путеремонт», что в результате топографо-геодезической съемки масштаба 1:500 земельного участка по адресу: <...>, площадью 2 га составлен топографический план. Топографическая съемка за пределами земельного участка ООО «Предприятию Путеремонт» не проводилась, в связи с чем железнодорожный путь, ранее отображенный на планшетах топографического плана управлением архитектуры администрации города Красноярска, убран с планов в связи с его отсутствием лишь в границах указанного земельного участка.

Письмом от 10.09.2010 № РСиб-1183 Сибирское территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта, рассмотрев обращение от 05.08.2010 по вопросу нахождения железнодорожного пути №33 по адресу: <...> указало ООО «Росток -Сибирь», что исходя и представленных документов можно сделать вывод, что указанный железнодорожный путь проходит по земельному участку с кадастровым номером 24:50:0600031:57.

В ответ на обращение филиала ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога от 19.10.2010 №4669/19 Центральная дирекция управления движением станции Злобино структурное подразделение филиала ОАО «РЖД» сообщила, что подача –уборка вагонов на бывший завод «Сибэлектросталь» прекращена в 2004 году в связи с банкротством последнего и разборкой соединительного пути №33. Часть указанного пути находилась на балансе ЗАО «Сибтяжмаш» и им же разобрана, часть пути проходившая на территории завода «Сибэлектросталь» разобрана неизвестными лицами. Подача и уборка вагонов на предприятия, занимающие территорию бывшего завода «Сибэлектросталь», осуществляется с 2005 года через станцию Базаиха.

В соответствии с техническим заключением учреждения Российской академии наук специальное конструкторско- технологическое бюро «Наук» Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН (№ 15371-01/720 от 06.12.2010), подготовленным в рамках экспертизы по настоящему делу, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600031:57 площадью 19787 кв.м., находящемся по адресу: <...>, железнодорожные пути №33,№43 и иные железнодорожные пути не расположены.

Считая, что распоряжение от 06.07.2010 № 3221-недв нарушает права и законные интересы ООО «Росток-Сибири», не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает исключительное право заявителя на приобретение земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, являющийся собственностью заявителя, ООО «Росток-Сибирь» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Дела об оспаривании решений и действий государственных органов рассматриваются по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания действий (бездействия) государственного органа незаконным является одновременно как их несоответствие закону или иным правовым актам, так и нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств:

- оспариваемый ненормативный акт принят с нарушением действующего законодательства;

- оспариваемый ненормативный акт нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного Кодекса.

В соответствии с пункту 11 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства, в том числе относится принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Регламентом «Оказания департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска услуги по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату», утвержденного распоряжением Администрации г. Красноярск от 10.03.2010 №272-ж установлен порядок предоставления земельных участков.

Из материалов дела следует, что распоряжением от 06.07.2010 № 3221-недв Администрации города Красноярска за подписью зам. главы города – руководителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие Путеремонт» представлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, зоны производственных предприятий III класса вредности непищевого профиля, площадью 19787, 0 кв.м, в том числе 2 558, 0 кв.м -охранная зона инженерных сетей, с кадастровым номером 24:50:06:00 031:57, расположенном по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, строение 67, для использования нежилого здания в соответствии с градостроительным регламентом зоны, установлена цена выкупа в размере 897 963 руб. 74 коп.

Право собственности на указанное нежилое здание принадлежит ООО «Предприятие «Путеремонт» (свидетельство о государственной регистрации права от 27.05.2004 серия 24 ГУ №007745). Из кадастрового паспорта земельного участка от 07.05.2010 №24ЗУ/10-109136, следует, что кадастровый номер 24:50:0600031:57, предыдущий номер 24:50:0600031:0047, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание, почтовый адрес: ориентира: <...>, строение №67, площадь 19787 кв.м.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно абзацу 2 ст. 1 Федерального закона от 2.01.2000 № 28-ФЗ «О Государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

ООО «Росток -Сибири» принадлежит право собственности на объект – железнодорожные пути №33 и №43, протяженностью 778 м, инв. № 04:401:001:003788690:0166, лит. 185, адрес объекта: Россия, <...>, соор. 177 с кадастровым номером 24:50:0000000:0:7425 (свидетельство о государственной регистрации права от 02.06.2010 24 ЕИ 691112). Описание сооружения «железнодорожные пути №33 и №43» приведено в технических паспортах по состоянию на 05.11.2009, 29.09.2003 с приложением схематического плана сооружения. В выписке из адресного реестра г. Красноярска ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 11.11.2009 №9044 установлен адрес сооружения – «железнодорожные пути №33, №43», расположенного по ул.Кутузова, №1, обозначенное в техническом паспорте литерой 185, г. Красноярск, ул. Кутузова, 1, соор. №177.

В данном случае, заявитель в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил суду доказательств, что на предоставленном третьему лицу земельном участке с кадастровым номером 24:50:06:00 031:57 находится сооружение - «железнодорожные пути №33, №43».

Из имеющихся в материалах дела доказательств (утвержденных 22.07.2005 Управлением архитектуры администрации г. Красноярска проекта границ и топоплана земельного участка, землеустроительного дела от 22.07.2005 по составлению карты (плана) земельного участка ООО «Предприятие «Путеремонт», распоряжения города Красноярска от 28.01.2005 №52-недв, сведениям управления архитектуры Администрации города Красноярска 02.06.2010 №10758, письма от 24.08.2010 ООО «Земпроект», кадастрового паспорта земельного участка от 07.05.2010 №24ЗУ/10-109136, технического заключением учреждения Российской академии наук специальное конструкторско- технологическое бюро «Наук» Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН (№ 15371-01/720 от 06.12.2010) усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:06:00 031:57, площадью 19787 кв.м., находящимся по адресу: <...>, железнодорожные пути №33,№43 и иные железнодорожные пути не находятся.

Таким образом, предоставленный ООО «Предприятие «Путеремонт» земельный участок с кадастровым номером 24:50:06:00 031:57, находящийся по адресу: г. Красноярск, г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, строение 67 не нарушает прав и законных интересов ООО «Росток -Сибири».

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Согласно статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

В судебном судебном заседании 02.11.2010 от заявителя поступило ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы в целях выяснения факта расположения недвижимого имущества истца на земельном участке, предоставленном ответчику.

Определением от 02.11.2010 ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы удовлетворено, назначена землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Учреждению Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН, расположенному по адресу: 660049, <...>, эксперту-геодезисту ФИО4, образование высшее, Московский ордена Ленина институт инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии, стаж работы в области специальных знаний 35 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

Заявителем на депозитный счет арбитражного суда денежные средства, причитающиеся эксперту не перечислены.

Землеустроительная экспертиза земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:57, площадью 19787 кв.м, расположенного по адресу: <...> проведена учреждением Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» (№ 15371-01/720 от 06.12.2010).

Согласно пункту 6 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с учетом результатов рассмотрения дела, с лица, заявившего ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы подлежит взысканию 10 000 руб. в пользу учреждения Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отдаления РАН.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении заявления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Росток-Сибирь» в пользу учреждения Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отдаления РАН 10000 руб. расходов на проведение землеустроительной экспертизы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

После вступления настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением от 29 июля 2010 года.

Судья

М.А. Альтергот