Гражданский кодекс часть 1

Администрация Сухобузимского района обратилась в Арбитражный суд Красноярского краяс исковым заявлением к Правительству Красноярского края о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание (сторожка 11-4) Литер Б , общей площадью 48,7 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.11, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0011;

- сооружение (туалет 11-6) общей застроенной площадью 16,0 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, сооружение 19, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0019;

- сооружение (туалет 11-7) общей застроенной площадью 16,0 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, сооружение 18, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер: 24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0018;

- сооружение (туалет 11-8) общей застроенной площадью 26,9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, сооружение 16, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0016;

- сооружение (туалет 11-9) общей застроенной площадью 26,9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, сооружение 17, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0017;

- нежилое здание (склад 11-16) литер Б общей площадью 142,4 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.12, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0012;

- нежилое здание (дом обслуги 11-19) литер Б общей площадью 84,8 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.8, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0008;

- нежилое здание (дом обслуги 11-20) литер Б общей площадью 84,8 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.9, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0009;

- нежилое здание (дом обслуги 11-21) литер Б общей площадью 83,4 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.10, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0010;

- нежилое здание (столовая 11-22) литер Б общей площадью 760,0 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.1, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0001;

- нежилое здание (спальный домик 11-25) литер Б общей площадью 245,9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.3, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0003;

- нежилое здание (спальный домик 11-26) литер Б общей площадью 245,9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.4, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0004;

- нежилое здание (спальный домик 11-27) литер Б общей площадью 245,9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.5, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0005;

- нежилое здание (спальный домик 11-28) литер Б общей площадью 245,9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.6, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0006;

- нежилое здание (спальный домик 11-29) литер Б общей площадью 245,9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.7, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0007;

- нежилое здание (спальный домик 11-30) литер Б общей площадью 245,9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.2, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0002;

- нежилое здание ( клуб «Умелые ручки» 11-33) литер Б общей площадью 153,4 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.21, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0021;

- нежилое здание (пионерская 11-34) литер Б общей площадью 107,7 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.20, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0020;

- нежилое здание (душевая 11-36) литер Б общей площадью 175,3 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.14, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0014;

- нежилое здание (амбулатория 11-37) литер Б общей площадью 127,.9 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.15, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края; Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0015;

- нежилое здание (склад 11-38) литер Б общей площадью 123,0 кв.м. по адресу: ул.Норильская, 22, стр.13, с.Атаманово, Сухобузимского района, Красноярского края, Кадастровый номер:24:35:000000:0000:04:251:002:000541800:0013.

Определением от 01.10.2008 возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание на 29.10.2008.

Определением от 29.10.2008 назначено судебное разбирательство на 26.11.2008.

Определением от 26.11.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Определением от 24.12.2008 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечены ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина, ОАО «Аграрно-строительный комплекс «Тесь», судебное разбирательство по делу отложено на 03.02.2009.

Определением от 03.02.2009 судебное разбирательство по делу отложено на 12.03.2009. В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской объявлялся перерыв до 10.30 час. 19.03.2009, по окончанию которого судебное заседание продолжено.

Ответчик, ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина, и третье лицо, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие их представителей.

Истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, просил признать права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

Но основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение предмета исковых требований принято судом.

Спор рассматривается с учетом произведенных изменений.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.06.1993 №1017 «Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (п. 1.1 Устава ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина в редакции №6) и зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Норильска 27.12.1994 (свидетельство от 20.09.2002 серия 24 № 002175230).

Постановлением Администрации Красноярского края от 30.01.1997 № 47-п в связи с отсутствием у АО «Норильский горно-металлургический комбинат» средств на содержание и эксплуатацию комплекса детских оздоровительных лагерей «Таежный», с учетом согласия собственника - АО «Норильский горно-металлургический комбинат», администрации Сухобузимского района предложено принять в муниципальную собственность комплекс детских оздоровительных лагерей «Таежный».

На основании распоряжения Администрации Красноярского края от 24.04.1997 № 186-р расходы по приобретению в муниципальную собственность Сухобузимского района комплекса детских оздоровительных лагерей «Таежный» АО «Норильский горно-металлургический комбинат» произведены за счет средств краевого бюджета в размере 350 млн. руб., за счет средств фонда финансовой поддержки Сухобузимского района в размере 1 млрд. руб.

Согласно постановление администрации Сухобузимского района от 11.03.1997 № 94-п в собственность Сухобузимского района передается управление по ремонту и эксплуатации комплекса оздоровительных лагерей «Таежный» по адресу: С. Атаманово, Сухобузимский район, Красноярский край, ул. Октябрьская; специализация которого: ремонт комплекса, проведение летнего отдыха детей.

Остаточная стоимость оздоровительных лагерей «Таежный» составила 1350 млн. руб., в том числе: основные средства - 401 млн. руб., запасы -949 млн. руб. (постановление администрации Сухобузимского района от 29.04.1997 № 185-п, постановление администрации Сухобузимского района от 11.03.1997 № 94-п).

Распоряжением администрации Сухобузимского района от 03.05.1997 № 114-р была создана комиссия по передаче имущества оздоровительных лагерей «Таежный» в муниципальную собственность; комитету по управлению муниципальным имуществом предложено на основании акта приема - передачи внести преданное имущество в реестр муниципальной собственности Сухобузимского района и передать на баланс и хозяйственное ведение МУП «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Таежный».

При этом в названном распоряжении указано, что оздоровительные лагеря «Таежный» приобретаются в муниципальную собственность Сухобузимского района от АО «Норильский горно-металлургический комбинат, АО «Аграрно-строительный комплекс «Тесь».

Актом приема-передачи от 15.05.1997, утвержденным администрацией Сухобузимского района, комитет по управлению муниципальным имуществом принял в муниципальную собственность Сухобузимского района имущество управления по ремонту и эксплуатации комплекса оздоровительных лагерей «Таежный» на общую сумму 1350 млн. руб., в том числе: основные средства остаточной стоимостью 401 тыс. руб., оборотные фонды 94 026 тыс. руб.

В качестве приложения к акту приема-передачи от 15.05.1997 указаны разделительный баланс на 01.02.1997; инвентаризационные описи основных средств на 13 листах; инвентаризационная опись МБП на 1 листе; инвентаризационная опись материалов на 1 листе.

На основании договора от 01.07.1997 имущество, принятое по акту приема-передачи от 15.05.1997, передано на праве хозяйственного ведения МУП «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Таежный». Срок действия договора установлен с 01.07.1997 по 01.07.2003 (п. 4.3. договора).

По истечению действия договора от 01.07.1997 указанное имущество передано на праве хозяйственного ведения МУП «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Таежный» по акту приема - передачи от 25.02.2005 на основании распоряжения администрации Сухобузимского района от 22.02.2005 № 60-р.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что МУП «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Таежный» владеет объектами недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения по настоящее время и несет расходы по его содержанию.

Письмом от 28.09.2006 исх. № 77 МУП «Детский оздоровительный комплекс «Таежный» обратилось в администрацию Сухобузимского с заявлением о списании зданий и сооружений оздоровительного лагеря № 11 детского оздоровительного комплекса «Таежный» путем его продажи или ликвидации в целях сокращения непроизводственных затрат предприятия.

Письмом от 09.10.2007 исх.№ 196 МУП «Детский оздоровительный комплекс «Таежный» обратилось в администрацию Сухобузимского с заявлением о принятии срочных мер по вопросу продажи или ликвидации лагеря № 11 комплекса «Таежный», указало на значительные непроизводственные затраты за время простаивания лагеря в течении 3-х лет и, как следствие, угрозу срыва работы остальных лагерей.

В связи с указанными обращения МУП «Детский оздоровительный комплекс «Таежный» администрацией Сухобузимского района принято решении о продаже лагеря № 11.

В период с 03.12.2007 по 14.03.2008 после проведения технической инвентаризации объектов лагеря № 11 и получения выписок из ЕГРОКС на 21 объект недвижимого имущества лагеря № 11, администрация Сухобузимского района обратилась в Сухобузимский отдел УФРС по Красноярскому краю за регистрацией права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества лагеря № 11.

24.01.2008, 23.04.2008 Сухобузимским отделом УФРС по Красноярскому краю приняты решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имуществ.

В связи с невозможностью регистрации в установленном законом порядке права муниципальной собственности на спорные объекты, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, Правительство Красноярского края, против требования истца возражает, считает, что Правительство края не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в письменном отзыве излагает следующее:

- Администрацией Красноярского края было предложено принять в муниципальную собственность комплекс детских лагерей в счет платежейАО«Аграрно-строительныйкомплекс«Тесь» АО «Норильский Горно-металлургический комбинат» в краевой бюджет;

- в дальнейшем на основании распоряжения администрации Красноярского края от 24.04.1997 № 186-р расходы по приобретению в муниципальную собственность Сухобузимского района имущества детских лагерей произведены за счет средств краевого бюджета;

- комплекс детских оздоровительных лагерей «Таежный» не являлся собственностью Красноярского края, а принадлежал АО «Аграрно-строительный комплекс «Тесь», АО «Норильский Горно-металлургический комбинат»;

-Правительство края не оспаривает право муниципальной собственности Сухобузимского района на объекты недвижимого имущества детских оздоровительных лагерей «Таежный», в связи с чем отсутствует спор о праве, соответственно требования истца не могут быть разрешены с помощью иска о признании права собственности, являющегося в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации именно способом защиты гражданских прав.

Ответчик, ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина в письменном отзыве указало, что спорный комплекс недвижимого имущества в собственности комбината не находится, на его балансе не числится, в связи с чем ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина относительно признания права собственности администрации Сухобузимского района на спорный комплекс не возражает.

Ответчик, ОАО «Аграрно-строительный комплекс «Тесь», против иска возражает, считает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу не является, поскольку комплекс детских лагерей «Таежный», переданных в муниципальную собственность, в том числе детский лагерь № 11 ему не принадлежал.

Судом установлено, что в описи № 15 дел временного (до 10 лет) хранения – бухгалтерская документации за 1996-2005 года, акте от 24.07.2008 № 3Ф-50-02/73-акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению Аграрно-строительный комплекс «Тесь» обозначено структурным подразделением ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина.

В выписках из Единого государственного реестра объекта капитального строительства от 15.12.2006, от 22.12.2006 на спорные объекты указано, что последние являются сооружениями и нежилыми одноэтажными зданиями, введенными в эксплуатацию в 1966, 1980 годах, материл стен: брус, дощатые, деревянные сборно-щитовые.

Из письменных пояснений ответчика, ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина, следует, что документы, касающиеся передачи комплекса детских оздоровительных лагерей «Таежный» в собственность Администрации Сухобузимского района Красноярского края отсутствуют, так как в июне 2008 года были уничтожены в связи с истечением срока их хранения.

В качестве доказательства данного обстоятельства в материалы дела представлены опись № 15 дел временного (до 10 лет) хранения – бухгалтерская документации за 1996-2005 года, акте от 24.07.2008 № 3Ф-50-02/73-акт о выделении к уничтожению документов.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса РФ, к числу таких способов относится, в частности, признание права собственности.

Истцом заявлен иск о признании права собственности.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление оснований возникновения права собственности истца, предусмотренных законом. Удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально – определенную вещь.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием у АО «Норильский горно-металлургический комбинат» средств на содержание и эксплуатацию комплекса детских оздоровительных лагерей «Таежный», с учетом согласия АО «Норильский горно-металлургический комбинат» постановлением Администрации Красноярского края от 30.01.1997 № 47-п администрации Сухобузимского района предложено принять в муниципальную собственность комплекс детских оздоровительных лагерей «Таежный».

Распоряжением администрации Сухобузимского района от 03.05.1997 № 114-р была создана комиссия по передаче имущества оздоровительных лагерей «Таежный» в муниципальную собственность; комитету по управлению муниципальным имуществом предложено на основании акта приема -передачи внести преданное имущество в реестр муниципальной собственности Сухобузимского района и передать на баланс и хозяйственное ведение МУП «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Таежный».

Судом установлено, что в 1997 году ответчик, ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина, передал имущество -комплекс детских оздоровительных лагерей «Таежный» по акту приема-передачи от 15.05.1997 на основании постановления Администрации Красноярского края от 30.01.1997 № 47-п истцу.

Данный факт ответчиком не оспорен, кроме того, как следует из содержания письменного отзыва ответчика, в связи с тем, что спорный комплекс недвижимого имущества в настоящее время в собственности комбината не находится, на его балансе не числится, ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина относительно признания права собственности на спорное недвижимое имущество за МО Сухобузимский район не возражает.

Предметом исковых требований по настоящему делу является требование истца о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества лагеря № 11:

Объекты недвижимого имущества, на которые истец просит признать право муниципальной собственности в инвентаризационные описи товарно-материальных ценностей, являющейся приложением к акту приема - передачи имущества от 15.05.1997, поименованы.

Из чего следует, что спорные объекты недвижимого имущества поступили в муниципальную собственность в 1997 году.

На основании договора от 01.07.1997 спорное имущество, принятое по акту приема-передачи, передано КУМИ на праве хозяйственного ведения МУП «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Таежный».

Акт приема - передачи от 25.02.2005, распоряжение администрации Сухобузимского района от 22.02.2005 № 60-р, справка о затратах на содержание оздоровительного лагеря № 11 в 2006,2007 годах, письма от 28.09.2006 исх. № 77, от 09.10.2007 исх.№ 196 подтверждают факт владения МУП «Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Таежный» детским оздоровительным комплексом «Таежный», в том числе детским лагерем № 11, на праве хозяйственного ведения по настоящее время и несение бремя расходов по его содержанию.

В соответствии со статьями 12, 218 Гражданского кодекса РФ, статьей 4 АПК РФ истцу принадлежит право на обращение в арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности на названное недвижимое имущество.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

При этом ответчик. ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина, против признания права собственности за МО Сухобузимского района на спорный комплекс не возражает.

Поскольку спорное имущество было передано ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина в 1997 году в муниципальную собственность Сухобузимского района, а администрация Сухобузимского района по причинам от неё не зависящим, не может произвести государственную регистрацию своего права собственности, иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, в соответствии со ст. 8, 11, 12, 209, 218 Гражданского кодекса РФ, исковые требования в части признания за муниципальным образованием Сухобузимским районом Красноярского края права собственности на указанное недвижимое имущество являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Надлежащим ответчиком по названному исковому требованию является ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» имени А.П. Завенягина, передавшее спорное имущество администрации Сухобузимского района.

Правительство Красноярского края и ОАО «Аграрно-строительный комплекс «Тесь» не являющиеся правообладателем спорного недвижимого имущества, является ненадлежащими ответчиками по требованию о признании за Сухобузимским районом права муниципальной собственности на недвижимое имущество, поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований к указанным лицам.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Сухобузимским районом Красноярского края право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

В удовлетворении исковых требований к Правительству Красноярского края и ОАО «Аграрно-строительный комплекс «Тесь» отказать.

Возвратить муниципальному образованию Сухобузимскому району Красноярского края из федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины, уплаченной 11.09.2008 в отделении (филиале) Сбербанка России ОАО доп. офис № 161/0209.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

И.И.Ермакова