Гражданский кодекс часть 1

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чурсиной А.А.,

установил:

частное образовательное учреждение профессионального образования «Автошкола» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о признании недействительными решения и предписания от 19.03.2014 по делу № 399-14-13.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Автошкола Зебра» заявленные требования оспорил, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление.

Представитель общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явился.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица по представленным в материалы дела доказательствам.

Заявление рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В адрес антимонопольного органа поступило заявление ООО «Автошкола «Зебра» (№ 16593 от 02.09.2013; № 16783 от 05.09.2013) на действия ЧОУ ПО «Автошкола», выразившиеся в незаконном использовании аббревиатуры «ДОСААФ» при осуществлении предпринимательской деятельности.

По факту использования аббревиатуры «ДОСААФ» при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе, в сети Интернет, которая является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», что может причинить убытки ООО «Автошкола «Зебра», приказом № 794 от 02.10.2013 возбуждено дело № 399-14-13 в отношении ЧОУ ПО «Автошкола».

В ходе рассмотрения дела № 399-14-13 антимонопольные органом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Автошкола «Зебра» зарегистрировано в качестве юридического лица в 2002 году. 03.08.2011 заявителю выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности №5815-л.

Согласно письменным пояснениям ООО «Автошкола «Зебра» (№ 21053 от 01.11.2013) заявитель осуществляет обучение водителей автомобиля категории «В» в географических границах города Железногорска Красноярского края.

Согласно письменным пояснениям ответчика (исх № 153 от 05.12.2013; вх. № 23407 от 05.12.2013) ЧОУ ПО «Автошкола» осуществляет аналогичную с заявителем деятельность на территории ЗАТО г. Железногорск.

В связи с указанным комиссия пришла к выводу о наличии конкурентных отношений между ООО «Автошкола «Зебра» и ЧОУ ПО «Автошкола».

В качестве доказательства фактов использования ответчиком аббревиатуры «ДОСААФ» при осуществлении предпринимательской деятельности ООО «Автошкола «Зебра» представило следующие материалы:

1) копию статьи из журнала «RENOME» (выпуск июль 2013 года), содержащую интервью с директором ЧОУ ПО «Автошкола» ФИО4, в котором идет речь об осуществлении деятельности Автошколой ДОСААФ с 1974 года. Согласно указанному интервью ФИО4 указанное учреждение существует с 1974 года, когда началась подготовка водителей при Добровольном обществе содействия армии, авиации и флоту.

2) фотографии автомобилей, используемых ответчиком при осуществлении предпринимательской деятельности (транспортные средства: ChevroletSparkгосударственные регистрационные номера: т148ах124, т120ах124, т162ах124, т154ах124), на которых размещена информация об Автошколе ДОСААФ с указанием номеров телефонов автошколы: <***>, 75-41-11, фотоматериалы, содержащие информацию, размещенную на сайте http://автошкола-досааф.26рф в сети Интернет;

3) рекламно-информационные журналы о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» (выпуски: март, май и август 2013 года), содержащие информацию об Автошколе ДОСААФ.

В рекламно-информационном журнале о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» (выпуск март 2013 года) на странице 7 размещена информация об Автошколе ДОСААФ, в том числе информация о месте расположения автошколы (<...>, указаны телефонные номера автошколы <***>, 75-41-11, 75-83-88) и выданной лицензии № РО№ 048011 от 10.05.2012.

Аббревиатура ДОСААФ содержит элемент - знак «главная дорога» (2.1. дорожных знаков по ГОСТ Р 52290-2004).

В рекламно-информационном журнале о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» (выпуск май 2013 года) размещена информация об Автошколе ДОССАФ, по содержанию аналогичная информации, размещенной в выпуске журнала марта 2013 года.

В рекламно-информационных журналах о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» (выпуски: март, май и август 2013 года) на странице 66 указано, что журнал «Девятка life» можно найти в указанном перечне организаций, в том числе, в Автошколе «ДОСААФ» и в Автошколе «Зебра».

В указанных изданиях также размещена рекламная информация об Автошколе «Зебра».

Заявителем представлены образцы листовок, распространяемые, по мнению ООО «Автошкола «Зебра», ответчиком, содержащие информацию о ЧОУ ПО «Автошкола» (ДОСААФ) с указанием номеров телефонов автошколы <***>, 75-83-88, 75- 41-11).

Документы, подтверждающие изготовление и распространение ответчиком указанных листовок, в материалы дела не представлены.

ООО «Автошкола «Зебра» также представлены копии материалов, размещенных в рекламно-информационном журнале о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» (выпуски: октябрь 2010 года, март, май-июнь, август 2011 года, декабрь 2012 года), содержащие информацию о деятельности Автошколы ДОСААФ (с указанием адреса автошколы: <...>, и номеров телефонов <***>, 75-83-88, 75-41-11).

В материалах дела имеется протокол осмотра письменных доказательств от 02.10.2013, который был проведен сотрудниками Красноярского УФ АС России в целях обеспечения доказательств в части размещения ЧОУ ПО «Автошкола» на сайте http://автошкола-досааф.26рф в сети Интернет информации об Автошколе ДОСААФ. В рамках осмотра указанного сайта установлено, что ответчиком использована аббревиатура «ДОСААФ», содержащая элемент - знак «главная дорога». Адрес месторасположения Автошколы «ДОСААФ»: <...>, номер телефона автошколы <***>. Указанный адрес является официальным местом расположения ЧОУ ПО «Автошкола».

Согласно материалам с указанного сайта при обучении автошколой используются транспортные средства: Chevrolet Spark, государственные регистрационные номера: т148ах124, т120ах124, т162ах124, т154ах124.

В рамках рассмотрения дела № 399-14-13 управлением были направлены запросы в адрес Управления ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю (№ 24207 от 11.12.2013), РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск (№ 24206 от 11.12.2013).

На указанные запросы в адрес управления поступила информация РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск (№ 15/4271 от 20.12.2013) о том, что транспортные средства: Chevrolet Spark государственные регистрационные номера: т148ах124, т120ах124, т162ах124, т154ах124, изображенные на фотографиях, представленных заявителем, и на сайте http://автошкола-досааф.26рф зарегистрированы ЧОУ ПО «Автошкола».

Также управлением был направлен запрос в адрес редакции рекламно-информационного журнала о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» (№ 24208 от 11.12.2013).

На указанный запрос ИП ФИО5 была представлена информация (№ 25599 от 31.12.2013), согласно которой заказчиком размещения рекламы ЧОУ ПО «Автошкола» (Автошкола ДОСААФ) в вышеперечисленных изданиях рекламно-информационного журнала о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» является ФИО6, который действовал на основании доверенностей, выданных ЧОУ ПО «Автошкола». В подтверждение указанной информации также были представлены копии договора № 35/5 о размещении рекламно-информационных материалов в журнале «Девятка life» от 10.09.2010 и договора № 35/6 о размещении рекламно-информационных материалов в журнале «Девятка life» от 30.11.2012. В соответствии с положениями указанных договоров за дизайн размещенной информации и ее достоверность полностью отвечает Заказчик, то есть ЧОУ ПО «Автошкола».

Указанная информация подтверждает размещение вышеуказанной информации о деятельности Автошкола ДОСААФ в рекламно-информационных журналах о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» ответчиком.

На основании вышеизложенного, комиссия установила, что факт использования ЧОУ ПО «Автошкола» аббревиатуры «ДОСААФ» при осуществлении предпринимательской деятельности подтвержден протоколом осмотра письменных доказательств от 02.10.2013, копией статьи из журнала «RENOME» (выпуск июль 2013 года), фотографии автомобилей, используемых ответчиком при осуществлении предпринимательской деятельности (транспортные средства: Chevrolet Spark государственные регистрационные номера: т148ах124, т120ах124, т162ах124, т154ах124), на которых размещена информация об Автошколе ДОСААФ с указанием номеров телефонов автошколы: <***>, 75-41-11, оригиналы рекламно-информационных журналов о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» (выпуски: март, май и август 2013 года), копии материалов, размещенных в рекламно-информационном журнале о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» (выпуски: октябрь 2010 года, март, май-июнь, август 2011 года, декабрь 2012 года).

Комиссией учитывается ссылка в указанных материалах на размещение Автошколы ДОСААФ по адресу: <...>, номера телефонов автошколы <***>, 75-83-88, 75-41-11), сведения о директоре Автошколы ДОСААФ - ФИО7, являющемся директором ЧОУ ПО «Автошкола», а также сведения, представленные РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск и редакцией рекламно-информационных журналов о товарах и услугах Железногорска «Девятка life».

В указанных материалах аббревиатура «ДОСААФ» использована в следующих вариантах: Автошкола ДОСААФ, Автошкола ДОСААФ (с использованием изображения знака «главная дорога» (2.1. дорожных знаков по ГОСТ Р 52290-2004), а также содержат сведения о наличии связи и принадлежности указанной автошколы к деятельности Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ России).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Правительство Российской Федерации постановило согласиться с преобразованием Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» в Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России).

Таким образом, аббревиатура «ДОСААФ» является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

На запрос управления ДОСААФ России было сообщено (письменные пояснения № 1-н/1228 от 28.10.2013) следующее.

ДОСААФ – добровольное самоуправляемое общественно-государственное объединение, цель которого – содействие укреплению обороноспособности страны и национальной безопасности.

ДОСААФ России и его структурные подразделения с ЧОУ ПО «Автошкола» не сотрудничает, договорные отношения отсутствуют.

Аббревиатура «ДОСААФ», являющаяся частью сокращенного наименования ДОСААФ России, используется ЧОУ ПО «Автошкола» неправомерно (самовольно) и может при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе в сети Интернет, нанести материальный и нематериальный ущерб ДОСААФ России.

ДОСААФ России также оказывает услуги по обучению вождению водителей автомобиля категории «В» на территории Российской Федерации.

По мнению комиссии, используемая ЧОУ ПО «Автошкола» аббревиатура «ДОСААФ» (как с использованием изображения знака «главная дорога» (2.1. дорожных знаков по ГОСТ Р 52290-2004), так и без его использования имеет абсолютное звуковое (фонетическое) сходство с частью сокращенного наименования ДОСААФ России, так как аббревиатура, используемая ответчиком имеет идентичное произношение с частью сокращенного наименования ДОСААФ России.

Также комиссия отмечает, что при наличии в изображении аббревиатуры «ДОСААФ» изображения знака «главная дорога» указанная аббревиатура является схожей до степени смешения с сокращенным наименованием ДОСААФ России.

На основании изложенного, комиссия пришла к выводу о том, что рассматриваемые действия ЧОУ ПО «Автошкола», выразившиеся в неправомерном использовании при осуществлении предпринимательской деятельности на одном товарном рынке с ООО «Автошкола «Зебра» аббревиатуры «ДОСААФ», которая является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», а также распространение ложных, неточных или искаженных сведений о причастности к осуществлению деятельности ДОСААФ России, являются недобросовестной конкуренцией, направлены на получение преимуществ перед ООО «Автошкола «Зебра» и иными автошколами города Железногорска при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили убытки заявителю (в том числе упущенная выгода), а также могут причинить убытки заявителю в будущем, а также могут нанести ущерб ДОСААФ России и ввести в заблуждение клиентов в отношении лица, оказывающего соответствующие услуги по обучению.

Решением антимонопольного органа от 19.03.2014 по делу № 399-14-13 ЧОУ ПО «Автошкола» признано нарушившим часть 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» в части неправомерного использования при осуществлении предпринимательской
деятельности аббревиатуры «ДОСААФ», которая является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», а также распространение ложных, неточных или искаженных сведений о причастности к осуществлению деятельности ДОСААФ России.

ЧОУ ПО «Автошкола» предписано выдать предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, в соответствии с которым ЧОУ ПО «Автошкола» надлежит прекратить незаконное использование при осуществлении предпринимательской деятельности аббревиатуры «ДОСААФ», которая является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации флоту России».

Предписанием Комиссии Красноярского УФАС России от 19.03.2014 по делу № 399-14-13 ЧОУ ПО «Автошкола» предписано прекратить нарушение 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неправомерном использовании при осуществлении предпринимательской деятельности аббревиатуры «ДОСААФ», которая является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», а также распространение ложных, неточных или искаженных сведений о причастности к осуществлению деятельности ДОСААФ России.

С этой целью ЧОУ ПО «Автошкола» в срок до 15.04.2014 надлежит прекратить незаконное использование при осуществлении предпринимательской деятельности аббревиатуры «ДОСААФ», которая является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», в том числе в сети Интернет, при размещении рекламы, в средствах массовой информации, в рамках делового оборота и т.д.

Об исполнении настоящего предписания ЧОУ ПО «Автошкола» необходимо сообщить в адрес управления в срок до 22.04.2014 с предоставлением документальных доказательств, подтверждающих факт исполнения предписания.

Полагая, что решение и предписание от 19.03.2014 по делу № 399-14-13 противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании решений государственных органов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2).

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю является территориальным органом Федеральной антимонопольной службы.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями; выявляет нарушения антимонопольного законодательства.

Подпунктом «к» пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ предусмотрено, что антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган создает в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Комиссия выступает от имени антимонопольного органа.

Согласно частям 1 и 2 статьи 41 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ комиссия принимает определения, решения, предписания; по окончании рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия на своем заседании принимает решение.

Часть 4 статьи 41 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ предусматривает, что на основании решения комиссия выдает предписание.

Вышеизложенное подтверждает, что оспариваемые решение и предписания вынесены уполномоченным органом.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

В соответствии со статьей 10bis Парижской конвенции запрещаются любые действия, каким бы то ни было образом способные вызвать смешение в отношении продукции хозяйствующих субъектов - конкурентов.

Как установлено антимонопольным органом, ООО «Автошкола «Зебра» и ЧОУ ПО «Автошкола» осуществляют обучение водителей автомобиля категории «В» в географических границах города Железногорска Красноярского края.

Представленными в материалы антимонопольного органа доказательствами подтверждается факт использования ЧОУ ПО «Автошкола» аббревиатуры «ДОСААФ» при осуществлении данного вида предпринимательской деятельности.

В интервью директора ЧОУ ПО «Автошкола» ФИО4, опубликованном в журнале «RENOME» (выпуск июль 2013 года), указано, что данным видом деятельности Автошкола ДОСААФ занимается с 1974 года, когда началась подготовка водителей при Добровольном обществе содействия армии, авиации и флоту.

Заявителем представлен ряд фотографий автомобилей, используемых ответчиком при осуществлении предпринимательской деятельности (транспортные средства: ChevroletSparkгосударственные регистрационные номера: т148ах124, т120ах124, т162ах124, т154ах124), на которых размещена информация об Автошколе ДОСААФ с указанием номеров телефонов автошколы: <***>, 75-41-11,фотоматериалы, содержащие информацию, размещенную на сайте http://автошкола-досааф.26рф в сети Интернет.

Аббревиатура ДОСААФ содержит элемент - знак «главная дорога» (2.1. дорожных знаков по ГОСТ Р 52290-2004).

В материалах дела имеется протокол осмотра письменных доказательств от 02.10.2013, который был проведен сотрудниками Красноярского УФАС России в целях обеспечения доказательств в части размещения ЧОУ ПО «Автошкола» на сайте http://автошкола-досааф.26рф в сети Интернет информации об Автошколе ДОСААФ. В рамках осмотра указанного сайта установлено, что ответчиком использована аббревиатура «ДОСААФ», содержащая элемент - знак «главная дорога». Адрес месторасположения Автошколы «ДОСААФ»: <...>, номер телефона автошколы <***>. Указанный адрес является официальным местом расположения ЧОУ ПО «Автошкола».

Согласно материалам с указанного сайта при обучении автошколой используются транспортные средства: Chevrolet Spark государственные регистрационные номера: т148ах124, т120ах124, т162ах124, т154ах124.

Указанная информация в совокупности подтверждает размещение вышеуказанной информации о деятельности Автошкола ДОСААФ в рекламно-информационных журналах о товарах и услугах Железногорска «Девятка life» заявителем.

В указанных материалах аббревиатура «ДОСААФ» использована в следующих вариантах: Автошкола ДОСААФ, Автошкола ДОСААФ (с использованием изображения знака «главная дорога» (2.1. дорожных знаков по ГОСТ Р 52290-2004), а также содержат сведения о наличии связи и принадлежности указанной автошколы к деятельности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России).

Вместе с тем правовое основание правомерности использования указанной аббревиатуры ЧОУ ПО «Автошкола» не представлено ни при рассмотрении антимонопольного дела, ни в ходе судебного заседания.

Аббревиатура «ДОСААФ» является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Указанное юридическое лицо, занимающееся, в том числе, аналогичным видом деятельности по обучению водителей автомобилей, отрицает факт сотрудничества и наличия каких-либо договорных отношений с ЧОУ ПО «Автошкола».

Таким образом, суд соглашается с выводом антимонопольного органа о незаконном (самовольном) использовании ЧОУ ПО «Автошкола» аббревиатуры «ДОСААФ», являющейся частью сокращенного наименования ДОСААФ России, что может нанести материальный и нематериальный ущерб ДОСААФ России.

Используемая ЧОУ ПО «Автошкола» аббревиатура «ДОСААФ» (как с использованием изображения знака «главная дорога» (2.1. дорожных знаков по ГОСТ Р 52290-2004), так и без его использования имеет абсолютное звуковое (фонетическое) сходство с частью сокращенного наименования ДОСААФ России, так как аббревиатура, используемая ответчиком имеет идентичное произношение с частью сокращенного наименования ДОСААФ России. При наличии в изображении аббревиатуры «ДОСААФ» изображения знака «главная дорога» указанная аббревиатура является схожей до степени смешения с сокращенным наименованием ДОСААФ России.

На основании изложенного, комиссия правомерно пришла к выводу о том, что рассматриваемые действия ЧОУ ПО «Автошкола», выразившиеся в неправомерном использовании при осуществлении предпринимательской деятельности на одном товарном рынке с ООО «Автошкола «Зебра» аббревиатуры «ДОСААФ», которая является частью сокращенного фирменного наименования общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", а также распространение ложных, неточных или искаженных сведений о причастности к осуществлению деятельности ДОСААФ России, являются недобросовестной конкуренцией, направлены на получение преимуществ перед ООО «Автошкола «Зебра» и иными автошколами города Железногорска при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили убытки заявителю (в том числе упущенная выгода), а также могут причинить убытки заявителю в будущем, а также могут нанести ущерб ДОСААФ России и ввести в заблуждение клиентов в отношении лица, оказывающего соответствующие услуги по обучению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает решение антимонопольного органа от 19.03.2014 по делу № 399-14-13 о признании ЧОУ ПО «Автошкола» нарушившим требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и выданное в соответствии с ним предписание соответствующими закону и не нарушающими права заявителя.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При подаче настоящего заявления в арбитражный суд заявитель уплатил государственную пошлину в размере 2 000 рублей, которая с учетом рассмотрения дела подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных частным образовательным учреждением профессионального образования «Автошкола» требований отказать.

Проверено на соответствие положениям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Болуж