Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЗИЛ-Гарант» к Отделу судебных приставов по Ленинскому району города Красноярска, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Красноярска по исполнительному производству №59690/15/24010-ИП, заинтересованное лицо (должник): индивидуальный предприниматель ФИО1, с участием в судебном заседании представителя заявителя ФИО2 на основании доверенности от 20.06.2016; судебного пристава-исполнителя ФИО3 на основании служебного удостоверения, представителя УФССП России по Красноярскому краю ФИО4 на основании доверенности от 10.05.2016 № Д-24907/16/99, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания М.А. Самойловой, установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЗИЛ-Гарант» (заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к соответчикам - Отделу судебных приставов по Ленинскому району города Красноярска, управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Красноярска по исполнительному производству №59690/15/24010-ИП. Определением от 29.04.2016 заявление принято к производству суда.

В ходе рассмотрения спора заявителем уточнены требования, просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району
г. Красноярска по исполнительному производству №59690/15/24010-ИП, выраженное в не взыскании полной суммы задолженности в период с 25.09.2015 по 12.05.2016, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому р-ну г. Красноярска по исполнительному производству №59690/15/24010-ИП, выраженное в не установлении в адресном бюро и УФМС России сведений о месте регистрации и проживания должника согласно ФЗ «О судебных приставах»' ст. 12 п.1 аб.5 в период с 25.09.2015 по 03.03.2016, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому района г. Красноярска по исполнительному производству №59690/15/24010-ИП, выраженное в не объявлении в розыск ФИО5, согласно ст. 62, ст. 64, ст. 65, ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст, 12 п.2 абз. 13, ст.12 п. 1 абз. 7 ФЗ «О судебных приставах» в период с 25.09.2015 по 03.04.2016, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска по исполнительному производству №59690/15/24010-ИП, выраженное в не объявлении в розыск всего имущества, принадлежавшего ФИО5, согласно ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ст. 64 п. 10,14, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в период с 25.09.2015 по 12.05,2016, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому р-ну г. Красноярска по исполнительному производству №59690/15/24010-ИП, выраженное в не наложении ареста на всё имущество ФИО5, где бы оно не находилось и в чем бы оно не выражалось, в том числе на имущество, находящегося по адресу: п Красноярск, Березовка, ул. Трактовая, 796, с помощью которого ею велась предпринимательская деятельность, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 68, 80, 64 ч. 1 п. 7, п. 10 в период с 25.09.2015 по 12.05.2016, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому р-ну г. Красноярска по исполнительному производству №59690/15/24010-ИП, выраженное в не наложении ареста на кассу должника, согласно ст. 64 п.7, 68, 69, 70, п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» в период 25.09.2015 по 12.05.2016.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал согласно уточнению, суду пояснил, что в связи с несвоевременным принятием судебным – приставом исполнителем мер в рамках исполнительного производства требования исполнительного документа не исполнены.

Представители ответчиков требования не признали, суду пояснили, что в рамках исполнительного производства совершены все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». В том числе: направлялись запросы в регистрирующие органы, а именно: МРЭО ГИБДД УВД г. Красноярска, Пенсионный фонд РФ, УФМС России по Ленинскому району г. Красноярска, финансово – кредитные организации с целью установления наличия денежных средств на счетах числящихся за должником; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства; осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе; вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату; вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ; произведена проверка имущественного положения по адресу пгт. Березовка, ул. Трактовая, 79 «б», склад № 7; произведена проверка имущественного положения по адресу: <...> «а» - 9. Таким образом, по мнению представителей, не допущено нарушений прав и законных интересов заявителя, меры, направленные на исполнение судебного акта, принимаются, должник ежемесячно перечисляет денежные средства на депозитный счет.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 05.08.2016.

Дело рассмотрено по общим правилам искового производства, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 24 «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

15.06.2015 Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-4412/2015 выдан исполнительный лист серии ФС № 005038628 о взыскании с ИП ФИО1 в пользу ООО «ЗИЛ-Гарант» денежных средств в размере 188688.08 руб., из них 131780.68 руб. основного долга, 56907.40 руб. неустойки и 4612 руб. судебных расходов.

06.08.2015 заявитель представил в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска заявление о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий, приложив исполнительный лист ФС № 005038628, которое в числе прочих содержало ходатайство об объявлении в розыск всего имущества должника (п. 12 заявления).

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 25.09.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 59690/15/24010-ИП, в рамках которого осуществлены следующие действия:

14.10.2015 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника;

05.11.2015 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

16.11.2015 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

09.12.2015 осуществлен выход по адресу места жительства должника, по итогам которого составлен акт о том, что на момент проверки по адресу <...>, дверь никто не открыл;

09.12.2015 составлен акт о том, что по адресу <...> должник не проживает, содержащий сведения о том, что ФИО5 прописана 29.10.2015 по адресу <...> «а», кв. 12;

21.01.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

28.01.2016 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

15.02.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

04.04.2016 отобрано объяснение у должника, в соответствии с которым предприниматель осведомлена о наличии задолженности перед ООО «Зил-Гарант» и уклонятся от выплаты задолженности не планирует, выплачивая каждую неделю не менее трех тысяч руб.;

07.04.2016 отобрано объяснение у должника, в соответствии с которым о наличии задолженности предприниматель осведомлена, от уплаты задолженности уклонятся не планирует;

25.04.2016 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение;

25.04.2016 вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска;

10.05.2016 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение;

13.05.2016 направлен запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

30.05.2016 отобрано объяснение у должника, в соответствии с которым ФИО5 является безработной, в собственности ничего не имеет, задолженность планирует гасить частями;

30.05.2016 составлен акт о невозможности взыскания;

08.06.2016 направлен запрос о предоставлении запроса в Пенсионный фонд России;

17.06.2016 вынесено постановление о распределении денежных средств;

22.06.2016 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;

03.08.2016 вынесено постановление о поручении совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа (произвольное).

Заявитель в рамках исполнительного производства 11.04.2016 обращался в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска с заявлением о розыске должника, его имущества; 13.04.2016 с жалобой на бездействие судебного пристава.

05.05.2016 судебным приставом – исполнителем в порядке подчиненности вынесено постановление о признании жалобы частично обоснованной.

Заявитель, полагая, что судебным приставом – исполнителем допущено неправомерное бездействие, которое привело к неисполнению требований исполнительного документа, обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия.

Суд исследовал материалы дела и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части. Правовое и фактическое обоснование выводов суда следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

06.08.2015 заявитель обратился в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 005038628, ходатайствуя о совершении в рамках исполнительного производства следующих исполнительных действий: наложить арест на расчетные счета должника; проверить имущественное положение должника по адресу: <...>; наложить арест на кассу должника; истребовать из ИФНС России сведения об имеющихся открытых расчетных счетах должника; истребовать из ИФНС России сведения о месте нахождения кассового аппарата должника; наложить арест на все имущество должника где бы оно не находилось и в чем бы оно не выражалось; истребовать из ИФНС России сведения о доходах и источников должника, сведения о бухгалтерской отчетности; истребовать из ИФНС России сведения о финансово – хозяйственной деятельности за последний отчетный период; истребовать из ИФНС России полную выписку из ЕГРИП в отношении должника; истребовать сведения о недвижимом имуществе; истребовать сведения о наличии транспортных средств; объявить в розыск все имущество, принадлежащее должнику согласно статье 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»; истребовать от операторов сотовой связи номера телефонов и счетов, зарегистрированных на имя должника; истребовать сведения о счетах и вкладах; вынести постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

На основании данного заявления судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство № 59690/15/24010-ИП.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявитель, считает, что поскольку требования исполнительного документа в установленный законом срок не исполнены в полном объеме в период с 25.09.2015 по 12.05.2016, судебным приставом - исполнителем допущено бездействие.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Поскольку в рассматриваемом случае судебным приставом – исполнителем принимались меры, направленные на исполнение исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства, сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законодательством, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, следовательно, требование заявителя в данной части удовлетворению не подлежит (п. 1 уточнения).

Не подлежит удовлетворению так же требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выраженное в не наложении ареста на кассу должника в период с 25.09.2015 по 12.05.2016, поскольку доказательства наличия у организации должника кассы в материалы дела не представлены. Из содержания акта от 30.05.2016 о невозможности взыскания следует, что по адресу: <...> «а»-12 имущество, подлежащее для описи и ареста, в том числе кассовый аппарат, отсутствует (п. 6 уточнения).

Остальные требования заявителя подлежат удовлетворению в части оспаривания бездействия судебного пристава – исполнителя в непринятии мер, направленных на установление места регистрации и жительства должника в период до 03.03.2016, несвоевременном рассмотрении ходатайств взыскателя об объявлении розыска должника и его имущества, несвоевременном рассмотрении ходатайства взыскателя об осуществлении должником предпринимательской деятельности по адресу: п. Березовка, ул. Трактовая, 79 «б», несвоевременному выходу по указанному адресу.

Из материалов дела видно, что в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем 09.12.2015 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <...>, о чем составлен соответствующий акт, содержащий сведения о том, что «дверь никто не открыл». 09.12.2015 судебным приставом – исполнителе, на основании вышеуказанного акта от 09.12.2015 года о выходе, составлен акт о том, что по адресу: <...> «должник не проживает и не находится». Суд считает, что содержание указанного акта не является достаточным для вывода о не проживании должника по указанному адресу. Доказательств принятия иных мер, направленных на установление места жительства должника, приставом не предпринималось до получения адресной справки 03.03.2016 из содержания которой следует, что должник зарегистрирован по адресу: <...> «а», кв. 12.

Следовательно, в период с 25.09.2015 по 03.03.2016 судебным приставом – исполнителем не были приняты адекватные меры, направленные на установление местожительства должника - допущено бездействие (п. 2 уточнения).

В соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

11.04.2016 взыскатель направил в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска заявление о розыске должника, имущества должника – организации, имущества должника – гражданина, указав в заявлении сведения о местонахождении должника, его имущества: место осуществления предпринимательской деятельности: <...>; место расположения личного имущества: <...>.

Ходатайство о розыске содержалось так же в первоначальном заявлении о возбуждении исполнительного производства и жалобе на бездействие пристава – исполнителя от 13.04.2016 (п. 12 объявить в розыск все имущество принадлежащее должнику, согласно статье 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанные ходатайство не рассматривались, какие-либо решения по ходатайствам не принимались до 20.04.2016 когда судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 11.04.2016 о розыске, со ссылкой на то что 21.09.2015 уже вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника. Указанное постановление от 21.09.2015 года суду не представлено, согласно объяснений представителя службы судебных приставов такого постановления нет. Кроме того, дата указанного постановления предшествует дате возбуждения исполнительного производства.

Следовательно, постановление от 20.04.2016 об отказе в удовлетворении ходатайства от 11.04.2016 о розыске необоснованно, не является доказательством надлежащего рассмотрения ходатайств взыскателя о розыске имущества и должника.

25.04.2016 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска в связи с тем, что ведутся первоначальные розыскные мероприятия.

Таким образом, ходатайства взыскателя о розыске рассмотрены только 25.04.2016.

При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по на рассмотрению ходатайств об объявлении розыска в период с возбуждения исполнительного производства по 25.04.2016 года.

Также подтверждается материалами дела бездействие службы судебных приставов в части проверки сообщения взыскателя об осуществлении должником предпринимательской деятельности по адресу: <...> «б».

Из содержания жалобы на бездействие пристава – исполнителя от 13.04.2016 следует, что представителями ООО «Зил – Гарант» самостоятельно совершен выход по вышеуказанному адресу, в результате которого установлено, что должник осуществляет активную предпринимательскую деятельность, имея наемных рабочих, что зафиксировано в Акте осмотра торговой точки (Приложение № 10 к жалобе).

Судебным приставом – исполнителем выход по данному адресу осуществлен только 30.05.2015, в результате у должника отобраны объяснения, согласно которым ФИО5 является безработной, обязуется выплачивать каждую неделю 3 000 руб.

Следовательно, в период с 25.09.2015 по 12.05.2016 судебным приставом – исполнителем в части несвоевременного рассмотрения ходатайства взыскателя об осуществлении должником предпринимательской деятельности по адресу: <...> «б» и несвоевременном выходе по указанному адресу допущено бездействие.

Указанное бездействие не соответствует Федеральным законам «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку препятствует своевременному и полному исполнению судебного акта.

Таким образом, службой судебных приставов грубо нарушены требования предусмотренные статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" что привело к не совершению в сроки, установленные указанным Законом соответствующих исполнительных действий, то есть, допущено неправомерное бездействие по исполнительному производству, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа ФС № 005038628 от 15.06.2015 года выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу А03-4412/15 в рамках исполнительного производства № 59690/15/24010-ИП, которое выразилось в не совершении следующих действий:

- непринятие мер, направленных на установление места регистрации и жительства должника в период до 03.03.2016 года;

- несвоевременное рассмотрение ходатайств взыскателя об объявлении розыска должника и его имущества;

- несвоевременное рассмотрение ходатайства взыскателя об осуществлении должником предпринимательской деятельности по адресу: <...>, несвоевременный выход по указанному адресу.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя проверены судом на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве".

Разъяснить, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов