Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску краевого государственного учреждения «Дзержинский лесхоз» (Красноярский край, Дзержинский район, с. Дзержинское)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Нива» (Красноярский край, Дзержинский район, с. Дзержинское)

о взыскании 230 024,68 рублей неустойки,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – председателя правления по протоколу общего собрания членов СПК «Нива» от 27.10.2005 № 5.

Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Цыганковой И.Н..

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2007 года. В полном объеме решение изготовлено 27 декабря 2007 года.

Краевое государственное учреждение «Дзержинский лесхоз» обратилось в арбитражный суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Нива» о взыскании 230 024,68 рублей неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Определением от 22.11.2007 судебное разбирательство по делу отложено в настоящее судебное заседание.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Истец известил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Представитель ответчика представил суду письменные пояснения, в которых указал, что в ходе проведения основного освидетельствования мест рубок, производимых ответчиком в квартале 66, выдел 7, было установлено, что лесосека срублена в пределах лесосечных визиров и выявлены следующие нарушения: уничтожено подроста на площади 1 га на сумму 99 726 рублей, неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 1,3 га на сумму 9 568 рублей, оставлено недорубов (расстроенных) в объеме 45 куб.м. на сумму 9 979,20 руб. После проведения аэрофотосъемки, в июне 2007 года, лесхозом в лице главного лесничего ФИО2, лесничим Шеломковскоголесничества ФИО3 и сотрудником ОБЭП Дзержинского РОВД ФИО4 без приглашения представителя ответчика было проведено контрольное освидетельствование, где было установлено, что ответчик разрабатывал лесосеку в пределах лесосечного визира, а самовольная рубка единичных деревьев, примыкавших к лесосеке ответчика, была обнаружена в январе и в феврале 2006 года. По данному факту Дзержинским ОВД было возбужденоуголовное дело и в настоящее время находится в производстве. Ответчик же приступил к разработке лесосеки в квартале 66, выдел 7, 25 марта 2006 года, что подтверждается справкой, представленной в суд. Кроме того, представитель ответчика пояснил, что виновные лица не установлены.При проведении освидетельствования мест рубок лесхозом 08.06.2007 с участием представителя лесопользователя вышеуказанное лесонарушение не было включено в акт освидетельствования от 08.06.2007. Сведения о лесонарушении вписаны в названный акт позднее после проведения контрольного освидетельствования без вызова представителя ответчика. Лесонарушения, перечисленные в пунктах 1, 2 и 3 на сумму 119 273 руб. 20 коп., ответчик признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

24.11.2005 на основании лесного аукциона от 08.11.2005 и протокола аукциона Шеломковское лесничество Дзержинского лесхоза выдало ответчику лесорубочный билет № 170 на вырубку растущей древесины в II лесотаксовом поясе, разряд такс V, третьей группе лесов в квартале № 66, выдел 7, на площади 6,8 га. В лесном билете указано, что рубке не подлежат завизирные деревья, срок окончания заготовки и вывозки - 23.11.2006, способ очистки – вынос порубочных остатков на волока и уплотнение по проходам гусениц трактора.

Согласно справке истца без номера, без даты ответчик начал производить рубку в квартале 66, выдел 7, площадью 6,8 га, 25 марта 2006 года.

Истец уведомил ответчика о проведении 08.06.2007 в 09 час. 00 мин. по адресу: с. Шеломки, Шеломковское хозяйство основного освидетельствования по указанному лесорубочному билету и обратился к ответчику с просьбой направить в указанную дату представителя с автомобилем повышенной проходимостью, доверенностью и справкой о количестве заготовленной древесины, что подтверждается корешком извещения, на котором имеется подпись представителя ответчика ФИО1 о получении указанного извещения.

08.06.2006 истцом в лице лесника ФИО3 в присутствии представителя ответчика ФИО1, действовавшего по доверенности от 07.06.2007, и лесника обхода № 4 ФИО5 проведено основное освидетельствование мест рубок в квартале № 66 делянки № 7 по лесорубочному билету № 170, выданному Дзержинским лесхозом 24.11.2005, способ рубки – сплошная, способ учета – по площади, способ очистки – вынос на волока, срок окончания заготовки, срок окончания вывозки – 23.11.2006.

Доверенность на освидетельствование мест рубок сроком действия до 08.06.2007 имеется в материалах дела.

По результатам освидетельствования составлен акт освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и второстепенных лесных материалов от 08.06.2007 (далее по тексту - акт освидетельствования), которым выявлены следующие нарушения лесохозяйственных требований:

-уничтожено подроста и молодняка, подлежащих сохранению в количестве 1 га, на сумму 99 726 рублей;

-срублено и повреждено деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесосек, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с ними в объеме 242 куб. м. на сумму 133 206,48 руб.;

- неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос в количестве 1,3 га на сумму 9 568 рублей;

- оставлено недорубов расстроенных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев в объеме 45 куб.м, на сумму 9 979,20 рублей.

всего на общую сумму 252 479,68 рублей неустойки.

Согласно перечетной ведомости уничтожено подроста в количестве 1 га, расстроенный недоруб в объеме 45 куб.м., неудовлетворительная очистка мест рубок, в количестве 1,3 га и рубка за пределами лесосеки в объеме 242 куб.м. При этом, последнее нарушение подписано другим почерком и другими чернилами, имеются исправления.

Согласно ведомости материально-денежной оценки лесосеки расстроенный недоруб (породы сосна) в объеме 45 куб. м. составляет 9 979,20 рублей, срублено за пределами лесосеки 242 куб. м. на сумму 133 206,48 руб. При этом, в ведомости слова «стоимость расстроенного недоруба» и слова «срублено за пределами лесосеки 242 куб. м. на сумму 133 206,48 руб.» зафиксированы разными чернилами и другим почерком

Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо, в котором сообщил о выявленных нарушениях Правил отпуска древесины на корню при освидетельствовании лесосеки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 № 551, выразившихся в уничтожении подроста в количестве 1 га, завизирной рубке в объеме 242 куб.м., неудовлетворительной очистке мест рубок в количестве 1,3 га, оставлению недорубов расстроенных в объеме 45 куб.м.

Истец начислил ответчику неустойку в размере 230 024,68 руб., которую предложил ответчику погасить до 20.08.2007.

Претензионное письмо получено представителем ответчика – ФИО1 20.06.2007, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 19.06.2007 № 421.

Приказом истца от 20.03.2007 № 44 «О проведении проверки результатов дистанционного мониторинга 2006 года в КГУ «Дзержинский лесхоз» в том числе в Шеломковском лесничестве назначена проверка по всем фактам рубок за пределами отвода лесосек и не предоставленным материалам отводов, в случае выявления фактов незаконных рубок принять необходимые меры по привлечению виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Главному лесничему ФИО6 выдано распоряжение о подготовке приказа по результатам проверок, срок: апрель-май месяц 2007 года.

Приказ по результатам проверок в материалы дела не представлен.

Из справки ОВД по Дзержинскому району Красноярского края от 21.11.2007 № 14606 следует, что следственным отделением при ОВД по Дзержинскому району 15.02.2006 было возбуждено уголовное дело № 16085029 по признакам преступления, предусмотренным частью 3 статьи 260 УК РФ по факту обнаружения 31.01.2006 незаконной порубки деревьев в квартале 66 выдела 7 Шеломковского лесничества КГУ «Дзержинский лесхоз».

Учитывая, что неустойка не уплачена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика суммы неустойки в вышеуказанном размере.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации лесопользователь обязан осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством РФ, к которому согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации относятся и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 551 от 01.06.98 (далее по тексту - Правила), устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размер неустоек за нарушение лесохозяйственных требований.

Пунктом 28 Правил установлено, что лесопользователь обязан: выполнять требования лесного законодательства; производить очистку лесосек одновременно с заготовкой,не допуская в бесснежный период разрыва более 15 дней между рубкой деревьев и очисткой площади от порубочных остатков, а также доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; производить окорку хвойной и пролыску лиственной древесины при весенне-летней заготовке в 10-дневный срок после рубки; обеспечить сохранность прилегающих к лесосекам насаждений на полосах шириной 50 метров с каждой стороны, а также целостность геодезических знаков, граничных, квартальных, лесосечных (деляночных) столбов и других знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.

В соответствии с пунктом 53 Правил заготовка и вывозка древесины осуществляется в сроки, указываемые в лесорубочном билете.

Пунктом 51 Правил установлено, что лесопользователь, принявший лесосеки для заготовки древесины и живицы, обеспечивает их охрану и выполнение всех обязательств, предусмотренных Правилами.

Согласно пункту 62 Правил лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

В соответствии с пунктом 64 Правил при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

Согласно пункту 65 Правил по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 66 Правил в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесхозы начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок. За нарушения, дополнительно выявленные при контрольном освидетельствовании, лесопользователю предъявляются соответствующие неустойки.

Ответственность за нарушения лесохозяйственных требований установлена разделом 8 Правил.

В соответствии с пунктом 72 раздела за допущенные ответчиком лесонарушения взыскиваются неустойки в следующем размере:

-рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев за пределами переданных лесопользователю лесосек - 10-кратная ставка лесных податей за древесину указанных срубленных или поврежденных деревьев (пункт «г»);

- повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом или ордером, и лесных культур - 3-кратная стоимость создания и выращивания лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста или лесных культур (определяемая по действующим расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат) (пункт «е»);

- оставление недорубов: в виде компактных участков леса - 2-кратная ставка лесных податей за оставленную в недорубах древесину; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - 4-кратная ставка лесных податей за оставленную на корню древесину. Лесосека считается начатая рубкой, а после истечения срока действия лесорубочного билета - недорубом, если в ней срублено 5 и более куб. метров древесины (пункт «к»);

- неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весенне-летний период превышает 15 дней), непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов и срубленных зависших деревьев - 5-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке (пункт «н»);

Согласно частям 1 и 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В качестве доказательства совершения ответчиком указанных лесонарушений истцом представлены: акт освидетельствования мест рубок, план отвода, перечетная ведомость, ведомость материально-денежной оценки лесосеки.

Судом установлено, что в акте освидетельствования мест рубок, перечетной ведомосте и в ведомости материально-денежной оценки лесосеки слова «стоимость расстроенного недоруба» и слова «срублено за пределами лесосеки 242 куб. м. на сумму 133 206,48 руб.» зафиксированы разными чернилами и другим почерком. Из пояснений представителя ответчика, принимавшего участие в освидетельствовании, следует, что в момент его проведения, нарушение в виде рубки и повреждения деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесосек, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с ними в объеме 242 куб.м. не было выявлено и отражено в акте освидетельствования от 08.06.2007.

Из материалов дела следует, что основное освидетельствование мест рубок, в ходе которого выявлены следующие лесонарушения: уничтожено подроста и молодняка, подлежащих сохранению, неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос, оставлено недорубов расстроенных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев, проведено 08.06.2007.

Незаконная порубка деревьев в квартале 66 выдела 7 Шеломковского лесничества КГУ «Дзержинский лесхоз» была обнаружена 31.01.2006. По данному факту следственным отделением при ОВД по Дзержинскому району 15.02.2006 было возбуждено уголовное дело № 16085029 по признакам преступления, предусмотренным частью 3 статьи 260 УК РФ, которое в настоящее время находится в производстве. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ОВД по Дзержинскому району Красноярского края от 21.11.2007 № 14606.

Ответчик приступил к разработке лесосеки 25 марта 2006 года, что подтверждается его справкой.

Приказом истца от 20.03.2007 № 44 «О проведении проверки результатов дистанционного мониторинга 2006 года в КГУ «Дзержинский лесхоз» подтверждается, что проверка по всем фактам рубок за пределами отвода лесосек и не предоставленным материалам отводов в Шеломковском лесничестве назначена уже после возбуждения уголовного дела, срок подготовки приказа по результатам проверок установлен: апрель-май месяц 2007 года.

08.06.2007 проводилось основное освидетельствование мест рубок. К акту освидетельствования приказ по результатам проверки фактов рубок за пределами отвода лесосек и не предоставленным материалам отводов в Шеломковском лесничестве не приложен, и в нем не указан. Кроме того, поскольку расследование по уголовному делу, возбужденному по факту незаконной порубки деревьев, до настоящего времени не закончено, виновные лица в совершении названного лесонарушения не установлены.

Следовательно, лесонарушение - рубка и повреждение деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесосек, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с ними в объеме 242 куб. м. на сумму 133 206,48 руб., указанное в акте освидетельствования мест рубок и перечетной ведомости, зафиксировано после проведения основного освидетельствования.

Протокол об указанном лесонарушении не составлялся.

Поскольку при проведении освидетельствования лесонарушение - рубка и повреждение деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесосек, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с ними в объеме 242 куб. м. не было выявлено и отражено в акте освидетельствования, акт освидетельствования составлен с нарушением установленного порядка. Следовательно, в этой части акт освидетельствования не является основанием для привлечения ответчика к ответственности за указанное лесонарушение.

Таким образом, истцом неправомерно начислена ответчику неустойка в размере 133 206 руб. 48 коп за рубку и повреждение деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесосек, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с ними в объеме 242 куб. м. Следовательно, требование истца в части взыскания указанной суммы за указанное лесонарушение является необоснованным и неправомерным, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Лесонарушения: уничтожение подроста и молодняка, подлежащих сохранению в количестве, неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос, оставление недорубов расстроенных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев на сумму 119 273 руб. 20 коп. ответчик признает в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание ответчиком иска частично принято арбитражным судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, что является основанием для удовлетворения иска в заявленном размере.

При таких обстоятельствах, требование истца в части взыскания 119 273 руб. 20 коп. неустойки за неудовлетворительную очистку мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос в количестве 1,3 га в размере 9 568 рублей, уничтожение подроста и молодняка, подлежащих сохранению в количестве 1 га, на сумму 99 726 рублей, оставление недорубов расстроенных, а также в виде куртин и отдельно стоящих деревьев в объеме 45 куб.м, на сумму 9 979,20 рублей подлежат удовлетворению.

Истец начислил ответчику неустойку в размере 230 024,68 руб. и обратился в суд с иском о взыскании неустойки в указанном размере. Размер неустойки за лесонарушения, указанные в акте освидетельствования, составляет 252 479,68 рублей. Истец из суммы неустойки исключил сумму залога. Поскольку истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки в размере 230 024,68 руб., арбитражный суд рассматривает дело с учетом заявленных требований.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств иск подлежит удовлетворению частично в сумме 119 273 руб. 20 коп. неустойки. В удовлетворении в остальной части иска (в размере 96 818,20 рублей) следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика от суммы удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» в пользу краевого государственного учреждения «Дзержинский лесхоз» 119 273 руб. 20 коп. неустойки.

В удовлетворении в остальной части иска отказать.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» в доход федерального бюджета 3 163 руб. 25 коп. государственной пошлины.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

И.Н. Цыганкова