Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Красноярская Геоархеология" (ИНН 2462203200, ОГРН 1082468014309, г. Красноярск пр. Мира 25 ст. 1)

к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН 2466215220, ОГРН 1082468053040, г. Красноярск ул. Ады Лебедевой 101А)

о внесении изменений в государственный контракт от 14.12.2016 № 646-02-16

в присутствии в судебном заседании представителей:

от истца: Лалетиной А.А. на основании доверенности от 05.09.2017,

от ответчика: Анюточкина И.Н. на основании доверенности от 23.03.2017 № 120,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Львович О.Б.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярская Геоархеология" (далее – истец, ООО "Красноярская Геоархеология") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (далее – ответчик, КГКУ «УКС») о внесении изменений в государственный контракт от 14.12.2016 № 646-02-16, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская Геоархеология» и Краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства», изложив пункты 2.1 и 12.4 в следующей редакции:

«2.1. При проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Усадьба Баландина, сер. XIX в.», ул. Ленина, 103- со дня, следующего за днем заключения контракта, по 01.12.2017 г.»

«12.4. Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует по 31.12.2017 либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от исполнения своих обязательств по контракту».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.06.2017 возбуждено производство по делу.

Стороны в судебном заседании 11.09.2017 представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщил к материалам дела соглашение. Соглашение принято в порядке ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец ходатайствовал о возложении расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000,00 руб. на истца.

Поскольку лица, участвующие в деле, присутствуют в предварительном судебном заседании, возражений относительно перехода в судебное разбирательство не заявили, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт № 546-02-16 от 14.12.2016, согласно которому подрядчик обязуется выполнить проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия города Енисейска, в том числе выявленных объектов археологического наследия в городе Енисейске («Енисейск. Енисейское городище», «Енисейск. Стоянка Богоявленская», «Енисейск. Богоявленский некрополь», «Енисейск. Троицкий некрополь», «Енисейск. Стоянка Татарская», «Енисейск. Иверский некрополь», «Достопримечательное место «Исторический центр города Енисейска») при проведении ремонтно-реставрационных работ по объектам: «Усадьба Баландина, сер. ХIХ в.», ул. Ленина, 103; «Дом, в котором в марте 1917 года на собрании енисейских большевиков был избран городской комитет РСДРП (б)», ул. Бабкина, 1/Петровского, 9, в объеме, предусмотренном Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту, составляемое на основании Описания объекта закупки), включая подготовку и предоставление кратких научных отчётов по каждому виду работ и итоговых научных отчетов при завершении работ (пункт 1.1. контракта).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта при проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Усадьба Баландина, сер. XIX в.», ул. Ленина, 103 -со дня, следующего за днем заключения контракта, по 01.06.2017г. При проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Дом, в котором в марте 1917 года на собрании енисейских большевиков был избран городской комитет РСДРП (б)», ул. Бабкина, 1/Петровского, 9 - со дня, следующего за днем заключения контракта, по 15.12.2016г.

Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 01.07.2017 либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от исполнения своих обязательств по контракту (пункт 12.4 контракта).

Согласно пункту 8.1. контракта внесений изменений и дополнений в контракт в случаях, не противоречащих действующему законодательству РФ, возможно путем заключения дополнительного соглашения, подписанного сторонами.

Как следует из искового заявления, в ходе выполнения условий контракта, истец столкнулся с ситуацией, препятствующей выполнению работ по контракту.

Письмом № 189 от 22.05.2017 истец сообщил о том, что в соответствии с проектной документацией (шифр 40-5.02-13-ВОАН-Енисейск.Енисейское городище), в состав спасательных полевых археологических работ входит производство археологических исследований методом наблюдения на участке устройства ограды с южной стороны пакгауза. В связи с тем, что специфика выполнения археологического наблюдения предполагает одновременное выполнение археологических изысканий и строительных работ, ООО «Красноярская Геоархеология» просило продлить срок действия контракта.

Претензию ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на то, что документацией о торгах и государственным контрактом № 546-02-16 от 14.12.2016, заключенным в соответствии с данной документацией, не предусмотрено внесение изменений в контракт в части перенесения срока выполнения работ, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для внесения изменений в заключенный государственный контракт (письмо КГКУ «УКС» от 31.05.2017 исх. № 3299/17).

ООО "Красноярская геоархеология" обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Заключенный между сторонами государственный контракт по своей правовой природе является договором подряда, правоотношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По договору подряда в соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Порядок заключения, требования к форме и положениям государственных контрактов содержатся в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных законом случаях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Одним из оснований для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации). Частью 2 статьи 451 определено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу, в частности, входит установление одновременно четырех условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также установление хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 4 данной статьи.

В ходе судебного разбирательства сторонами достигнуто соглашение по фактическим обстоятельствам о следующем:

1.Данное соглашение заключается в рамках ст. 70 АПК РФ с целью установления обстоятельств, не требующих дальнейшего доказывания.

2.Стороны подтверждают тот факт, что 14.12.2016 между Сторонами был заключен государственный контракт № 546-02-16 на проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия города Енисейска, в том числе выявленных объектов археологического наследия в городе Енисейске («Енисейск. Енисейское городище», «Енисейск. Стоянка Богоявленская», «Енисейск. Богоявленский некрополь», «Енисейск. Стоянка Троицкая», «Енисейск. Троицкий некрополь», «Енисейск. Стоянка татарская», «Енисейск. Иверский некрополь», «Достопримечательное место «Исторический центр города Енисейска») при проведении ремонтно-реставрационных работ по объектам: «Усадьба Баландина, сер. XIX в.», ул. Ленина, 103; «Дом, в котором в марте 1917 года на собрании енисейских большевиков был избран городской комитет РСДРП (б)», ул. Бабкина, 1/Петровского,9.

Согласно разделу 2.1 государственного контракта, срок выполнения работ - при проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Усадьба Баландина, сер. ХГХ в.», ул. Ленина, 103- со дня, следующего за днем заключения контракта, по 01.06.2017.

3. Стороны подтверждают факт того, что обстоятельствами, предусмотренными ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позволившими истцу в предусмотренный контрактом срок выполнить работы в соответствии с условиями государственного контракта от 14.12.2016 № 546-02-16 явилось следующее:

Письмом № 189 от 22.05.2017 ответчик был проинформирован о перечне препятствий, не позволяющих Истцу провести работы в полном объеме в срок, установленный государственным контрактом.

Так, в соответствии с проектной документацией (шифр 40-5.02-13-ВОАН-Енисейск.Енисейское городище), в состав спасательных полевых археологических работ входит производство археологических исследований методом наблюдения на участке устройства ограды с южной стороны пакгауза. В связи с тем, что специфика выполнения археологического наблюдения предполагает одновременное выполнение археологических изысканий и строительных работ, ООО «Красноярская Геоархеология» не может провести запланированные работы в сроки, определенные условиями государственного контракта, пока не начнутся ремонтно-реставрационные работы на данном участке (устройство ограды с южной стороны пакгауза). До настоящего времени, устройство ограды подрядной организацией не выполнено.

Таким образом, мероприятия по сохранению объекта культурного наследия не могли быть выполнены в полном объеме, так как вышеуказанное препятствие на объекте не устранены заказчиком своевременно, до начала или в течении срока выполнения работ по государственному контракту.

4. Принимая во внимание обстоятельства дела, особенности и характер подлежащих выполнению работ, взаимные интересы обеих сторон, а также то, что обязательства сторон по контракту сторонами выполняются, стороны в исполнении контракта заинтересованы, прекращать договорные отношения не намерены; работы имеют социальное значение (работы ведутся на объекте культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и финансируются из средств бюджета Красноярского края); расторжение контракта повлечет для Сторон дополнительные затраты (временные и материальные), которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (поскольку продление сроков исполнения обязательств сторонами не увеличивает стоимость работ), стороны полагают, что изменение срока выполнения работ и срока окончания работ по государственному контракту от 14.12.2016 № 546-02-16 позволит достичь результата исполнения государственного контракта.

5. Стороны согласны изложить пункты 2.1, 12.4 государственного контракта от 14.12.2016 № 546-02-16 в следующей редакции:

«12.4. Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2017, либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от исполнения своих обязательств по контракту.»

6.Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Стороны подтверждают, что им известны и понятны последствия статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Соблюдение истцом порядка, предусмотренного статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждено материалами дела.

Таким образом, учитывая, что проект спорного контракта был подготовлен заказчиком (ответчиком), принимая во внимание специфику процедуры заключения спорного контракта установленную Федеральным Законом №44-ФЗ, а также то, что обязательства по контракту сторонами выполняются, стороны в исполнении контракта заинтересованы, прекращать договорные отношения не намерены; работы имеют социальное значение; расторжение контракта повлечет для сторон дополнительные затраты (временные и материальные), которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (поскольку продление сроков исполнения обязательств сторонами не увеличивает стоимость работ), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о внесении изменений в текст государственного контракта в части срока завершения работ и срока действия контракта, предусмотренных данным контрактом.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В судебном заседании истец представил ходатайство о возложении расходов по уплате государственной пошлины на истца. Учитывая ходатайство истца, расходы истца по уплате 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение искового заявления относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в государственный контракт № 546-02-16 от 14.12.2016, заключенный между Краевым государственным казённым учреждением «Управление капитального строительства» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская Геоархеология», изложив:

пункт 2.1. в следующей редакции:

«2.1. При проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Усадьба Баландина, сер. ХIХ в.», ул. Ленина, 103 – со дня, следующего за днем заключения контракта, по 01.12.2017 г»;

пункт 12.4. в следующей редакции:

«12.4. Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до 31.12.2017 г., либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает Сторон от исполнения своих обязательств по контракту».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.В. Сысоева