Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кошеваровой Е.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 03.02.2022, личность удостоверена паспортом, предъявлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО3,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы № 23 по Красноярскому краю (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 исключить из ЕГРИП виды экономической деятельности по кодам ОКВЭД 65.20; 65.12; 65.11; 64.11; 99.00, путем представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных статьей 22.2 Закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений в ЕГРЮП.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.06.2022 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, пояснил, что ответчику сообщалось о необходимости внесения изменений в ЕГРИП, ответчик указал на отсутствие намерения заниматься внесением изменений.

Ответчик отзыв на иск не представил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно сведениям, содержащимся в Реестре 17.07.2020 Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю осуществлена государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРНИП <***>.

В октябре 2021 года Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю был проведен анализ данных ЕГРИП по вопросу принятия решения о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные виды экономической деятельности.

В ходе проведенного анализа было установлено, что ФИО1 при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) были заявлены следующие виды экономической деятельности:

- 65.11 (страхование жизни), 65.12 (страхование, кроме страхования жизни), 65.20 (перестрахование);

- 64.11 (деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России));

- 99.00 (деятельность экстерриториальных организаций и органов).

07.10.2021 Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю направила в адрес ИП ФИО1 письмо (исх. № 06-07/11/26122), которым предложила ответчику в срок до 29.10.2021 обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП по форме № Р24001, с целью исключения видов экономической деятельности 65.20; 65.12; 65.11; 64.11; 99.00, которые ИП ФИО1 не вправе осуществлять.

Письмо № 06-07/11/26122 от 07.10.2021 ответчиком получено не было, и возвращено в Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 66011163551946, сформированный официальным сайтом АО «Почта России» в сети Интернет.

Заявлений об исключении видов экономической деятельности по кодам ОКВЭД 65.20; 65.12; 65.11; 64.11; 99.00 от ФИО1 в регистрирующий орган либо в материалы дела не поступало.

Ссылаясь на обязанность истца как государственного органа обеспечить достоверность и актуальность содержащейся в государственных реестрах информации, указанные виды деятельности ответчик не вправе осуществлять, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП, Реестр) является федеральным информационным ресурсом.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 4 Закона № 129-ФЗ).

Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю (далее - регистрирующий орган) является территориальным органом Федеральной налоговой службы России, на которую возложены, в том числе полномочия ведению ЕГРИП (пункт 6.4 Положения о Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю).

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона № 149-ФЗ информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

В силу статьи 3 Закона № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в указанной сфере является принцип достоверности информации.

Аналогичный принцип достоверности информации и своевременности ее предоставления установлен в пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон 149-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 6 Закона № 129-ФЗ сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий (п. 9 ст. 14 Закона 149-ФЗ).

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, установлен статьями 22.1 и 22.2 Закона № 149-ФЗ.

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей является государственным реестром, содержащим сведения, в том числе коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (подпункт «о» пункта 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

При государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с ОКВЭД ответчиком были заявлены виды экономической деятельности, которые ответчик не вправе был осуществлять в связи со следующим.

Деятельность по ОКВЭД 65.11 (страхование жизни), 65.12 (страхование, кроме страхования жизни), 65.20 (перестрахование) индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять, так как указанные виды экономической деятельности согласно статье 6 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» вправе осуществлять только юридические лица.

Деятельность по ОКВЭД 64.11 (деятельность Центрального банка Российской Федерации (Банка России)), который индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять, поскольку указанный вид экономической деятельности осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации, статус, цели деятельности, функции и полномочия которого определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Деятельность по ОКВЭД 99.00 (деятельность экстерриториальных организаций и органов) – согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) деятельность экстерриториальных организаций и органов включает деятельность международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения, региональные органы и т.д., Международный валютный фонд, Мировой банк, Всемирная торговая организация, Организация экономического сотрудничества и развития, Организация стран - экспортеров нефти, Европейское сообщество, Европейская ассоциация свободной торговли и т.д., а также деятельность дипломатических и консульских миссий, если они учитываются по месту их размещения, а не по стране, которую они представляют, таким образом, индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять данную деятельность.

Как указывалось выше, в соответствии со статьями 4, 5, 22.1, 22.2 Закона № 129-ФЗ записи в ЕГРИП должны носить достоверный характер.

Таким образом, документы, представляемые в регистрирующий орган для государственной регистрации, должны обладать признаками достоверности.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

По смыслу Закона № 129-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер, ответственность за представление документов, содержащих недостоверные сведения, лежит на заявителе.

Отражение в государственных реестрах недостоверных сведений затрагивает публичные интересы, поскольку вводит в заблуждение остальных участников гражданского оборота, разумно полагающихся на заведомую достоверность содержащихся в государственных реестрах сведений, а также может повлечь иные неблагоприятные последствия в случае проявления недобросовестных действий со стороны лиц, в отношении которых внесены такие сведения.

Учитывая то обстоятельство, что ответчиком при регистрации заявлены виды экономической деятельности, которыми он не вправе заниматься в соответствии в действующим законодательством, а также совершение Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю регистрационных действий, что не свидетельствует о фактическом разрешении ведения такой деятельности и не освобождает от внесения достоверных сведений в ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных регистрирующим органом требований, заявленный иск подлежит удовлетворению.

При обращении в суд с иском истец не оплачивал государственную пошлину в связи с освобождением от данной обязанности на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ. С учетом результата рассмотрения спора государственная пошлина по рассмотренному иску в размере 6 000 руб. подлежит уплате в бюджет за счет ответчика на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) исключить из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей виды экономической деятельности по кодам ОКВЭД 65.20; 65.12; 65.11; 64.11; 99.00 путем представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных статьей 22.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателя, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Кошеварова