АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края  Г.Н.Шимохина,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного учреждения «Хребтовский лесхоз», пос. Хребтовый Богучанского района Красноярского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ», пос. Хребтовый Богучанского района Красноярского края

о  взыскании 150562 руб. 54 коп. неустоек

при участии:

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности от 04.06.2007, ФИО2 – представителя по доверенности от 01.05.2007 № 8-юр,

протокол настоящего судебного заседания велся  судьей Г.Н. Шимохиной,

Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 24.12.2007, в полном объеме решение изготовлено 29.12.2007.

установил:

Краевое государственное учреждение «Хребтовский лесхоз» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ» о  взыскании 150 562 руб. 54 коп. . за нарушение «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации от 01.06.1998 № 551».

Исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание  и судебное разбирательство на  27.11.2007.

Определением от 27.11.2007  судебное разбирательство отложено на  24.12.2007,  в связи с ненадлежащим извещением ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика частично отклонил требования истца согласно доводам, изложенным в отзыве.

Согласно отзыву ответчик просит во взыскании суммы 71 919 руб. 64 коп. за неудовлетворительную очистку мест рубок отказать.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается  в отсутствии  истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Извещением № 269 от 06.09.2006 Хребтовский лесхоз обратился к ответчику с просьбой направить к 09 час. 00 мин. 15.09.2006 представителя общества с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ» для участия в освидетельствовании мест рубок по лесорубочному билету № 47 от 26.08.2005.

Согласно актам освидетельствования ответчиком допущены следующие нарушения:

-неудовлетворительная очистка мест рубок –10,4 га на сумму 71 919 руб. 64 коп.

-оставлено недорубов – 213  куб.м. на сумму 31 612 руб. 80 коп.

-оставлено не вывезенной древесины – 77 куб.м. на сумму 26 945 руб. 10 коп.

-оставлено завышенных пней - 430 куб.м. на сумму 20 085 руб.

Всего на сумму  150 562 руб. 54 коп. неустойки.

К актам приложены: расчет неустойки, план отвода лесосеки, ведомость учета нарушений "Правил отпуска деревины на корню" при освидетельствовании.

На основании актов освидетельствования лесхозом произведен расчет неустоек на общую  сумму 150 562 руб. 54 коп.

Претензионным письмом № 390 от 22.12.2006 лесхозом предложено ответчику в добровольном порядке уплатить сумму начисленных неустоек.

Ссылаясь на то, что ответчиком сумма неустойки не оплачена, истец обратился с иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица обязаны  возместить вред, причиненный лесному фонду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства  Российской Федерации № 551 от 01.06.1998, устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размер неустоек за нарушение лесохозяйственных требований.

Согласно пункту 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации от 01.06.1998 № 551 лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

В соответствии с пунктом 64 Правил при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

Согласно пункту 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации от 01.06.98 № 551 по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 66 Правил в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесхозы начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок. За нарушения, дополнительно выявленные при контрольном освидетельствовании, лесопользователю предъявляются соответствующие неустойки.

Ответственность за нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации установлена разделом VIII указанных правил.

Расчет неустоек произведен истцом в соответствии со ставками лесных податей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. № 127 "Минимальные ставки платы за древесину отпускаемую на корню".

Согласно подпункту «н» пункту 72 Правил отпуска древесины на корню за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весенне-летний период превышает 15 дней), непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода взимается неустойка в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 15.12.1994 № 265 «Об утверждении инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России» (Зарегистрирован в Минюсте РФ 28.06.1995 № 887), при назначении хозяйственных мероприятий в карточке таксации записывается вид (код) мероприятия и номер расчетно-технологической карты (РТК), если они разработаны для данного вида мероприятий в регионе проведения лесоустроительных работ (п. 5.6.4. Инструкции).

Согласно  пункту  5.6.7. Инструкции при назначении хозяйственных мероприятий руководствуются общеотраслевыми и региональными правилами, инструкциями, наставлениями и другими нормативно-техническими документами, утвержденными в установленном порядке. При отсутствии расчетно-технологических карт на регион проведения лесоустроительных работ определяют также основные технические и технологические особенности их проведения: возможность и средства механизации проведения лесохозяйственных работ, способ подготовки лесокультурной площади, схема смешения культивируемых пород, количество посадочных мест на 1 га и т.п., которые записывают в макеты дополнительных сведений карточки таксации.

Из указанного документа следует, что расчетно-технологические карты для лесхозов утверждаются в регионе.

Согласно ответу Федерального агентства лесного хозяйства  от 03.09.2007 № МГ-06-01-47/6004,  расчетно-технологические карты разрабатываются лесхозом на основе нормативно-технической документации и утверждаются им в установленном порядке.

Письмом  от 10.09.2007 № МГ-06-42/6126 Федеральное агентство лесного хозяйства  сообщило, что  разработка и  утверждение расчетно-технологических карт осуществляется Рослесхозом.

Согласно ответа Агентства лесной отрасли Администрации Красноярского края от 10.09.2007 № 20/л-3083 общеотраслевого порядка принятия и утверждения расчетно-технологических карт не существует. В случае возникновения спорных ситуаций, расчетно-технологические карты проверяются и утверждаются Агентством.

В отношении КГУ «Хребтовский лесхоз» такая процедура не была проведена.

Нормативными документами либо ведомственными инструкциями порядок утверждения расчетно-технологических картне определен.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений

       Поскольку отсутствует порядок разработки и принятия расчетно-технологических картответственность на основании подпункта «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню на ответчика возложена быть не может.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств иск подлежит удовлетворению частично в сумме 78 642 руб. 90 коп. неустойки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежат отнесению на ответчика от суммы удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пашутинский ЛПХ» (п. Хребтовый, Богучанского района) в пользу Краевого государственного учреждения «Хребтовский лесхоз» (п. Хребтовый, Богучанский район) 78 642 руб. 90 коп.-  неустойки, в доход федерального бюджета  госпошлину в сумме 2 356 руб. 34 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать  с Краевого государственного учреждения «Хребтовский лесхоз» (п. Хребтовый, Богучанский район) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 154 руб. 91 коп.

 Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.