Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Оптима» (Красноярский край, Кежемский район, с. Паново)

к агентству лесной отрасли Красноярского края (г. Красноярск),

о взыскании 1490866 руб. неосновательного обогащения при применении коэффициента 1,4 при расчете арендной платы

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1- представителя по доверенности от 01.11.2010, ФИО2- представителя по доверенности ото 17.01.2011 №6 (до перерыва),

от ответчика (агентства лесной отрасли Красноярского края): ФИО3 – представителя по доверенности от 12.08.2010,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Точиловой Т.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Оптима» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к агентству лесной отрасли Красноярского края о взыскании 1490866 руб. неосновательного обогащения при применении коэффициента 1,4 при расчете арендной платы.

Определением от 01.11.2010 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Ответчики- КГУ «Кодинское лесничество», Министерство финансов Красноярского края извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание не явились. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных сторон.

Представитель истца заявил ходатайство об отказе от исковых требований к КГУ «Кодинское лесничество», Министерству финансов Красноярского края о зачете в счет будущих платежей по арендной плате 1 490 866 руб. по договору аренды № 114-з от 16.09.2008, частичный отказ принят судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.01.2011 производство по делу в части требований к КГУ «Кодинское лесничество», Министерству финансов Красноярского края о зачете в счет будущих платежей по арендной плате 1 490 866 руб. по договору аренды № 114-з от 16.09.2008 прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении предмета иска, просит взыскать с агентства лесной отрасли Красноярского края 1490866 руб. неосновательного обогащения при применении коэффициента 1,4 при расчете арендной платы.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 25.01.2011, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/). После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца ФИО1

Уточнение предмета иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отклонил исковые требования, пояснив, что требования истца о возврате денежных средств, как излишне уплаченной арендной платы в силу неправомерного применения коэффициента 1,4 несостоятельны. Договоры аренды участков лесного фонда, заключенные до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, должны быть приведены в соответствие с ним до 01.01.2009. до приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с действующим Лесным кодексом Российской Федерации действуют условия, определенные сторонами в договоре с учетом всех повышающих коэффициентов. Коэффициент 1,4 правомерно применен, оснований для возврата денежных средств не имеется. Кроме того, в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается три года, по платежным поручениям от 21.02.2007 №81 на сумму 480694 руб. 80 коп., от 14.03.2007 №122 на сумму 320463 руб., от 16.04.2007 №169 на сумму 320463, от 31.07.2007 №2 на сумму 375632 руб. от 27.09.2007 №5 на сумму 500000 руб. на общую сумму 1979252 руб. 80 коп. срок исковой давности истек.

Представитель истца пояснил, что ООО «Оптима» излишне уплатило по договору аренды № 114-з от 16.09.2008 арендную плату на сумму 1490866 руб. Ответчик без законных оснований при расчете арендной платы по указанному договору применил коэффициент 1,4, в связи с этим денежные средства в размере 1490866 руб. являются неосновательным обогащением.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отросли администрации Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Эгида» (арендатор) подписан договор на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины от 30.12.2006 № 87, согласно пункту 2.1 которого в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и на основании Протокола от 27.12.2006 № 97 о результатах лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду для заготовки древесины сроком на 25 лет участок лесного фонда общей площадью 18788 га, с ежегодным объемом пользования 119 тыс. куб.м (в том числе 117,6 тыс. куб.м по хвойному хозяйству), в лесничестве «Согринское».

Характеристика передаваемых в аренду участков лесного фонда приведена в приложении №6 к договору.

Пунктом 8 договора установлен срок его действия: 25 лет со дня государственной регистрации в регистрационном органе.

В соответствии с пунктом 5.1 договора арендная плата осуществляется ежегодно за всю расчетную лесосеку арендуемого участка лесного фонда (с учетом предоставленных льгот), независимо от фактического ее использования, исходя из минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 №127, с учетом корректирующих коэффициентов установленных Федеральным законом, и законам Субъектов РФ, с индексацией-2,02 проколол №97 от 27.12.2006. Оплата за пользование участком лесного фонда производиться независимо от выписки лесорубочных билетов

Из пункта 5 протокола от 27.12.2006 №97 о результатах лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда следует, что победитель лесного конкурса (ответчик) принял на себя обязательство по внесению арендной платы по условиям лесного конкурса 2181,6 тыс. руб., предлагаемой 4400 тыс. руб.

Размер арендной платы, исчисленной по минимальным ставкам платы за древесины, отпускаемую на корню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, вносится в доход федерального бюджета в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля-10%, 15сентября- 15%, 15 ноября-15%, 15 декабря-15% (пункт 5.2 договора).

Размер арендной платы, исчисленной по ставкам сверх минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, вносится в доход краевого бюджета в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15% (пункт 5.3 договора).

На основании пункта 5.4 договора в случае принятия иных нормативных правовых актов, ставок лесных податей и арендной платы или изменения в установленном порядке разрядов такс арендатор обязуется проиндексировать арендную плату по тем же коэффициентам.

Стороны договорились, что все споры по выполнению, изменению, досрочному прекращению настоящего договора рассматриваются в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 9.3 договора).

Государственная регистрация договора произведена 30.01.2007, номер регистрации 24-24-71001/2007-039.

По акту передачи участков лесного фонда в пользование от 30.12.2006 участки лесного фонда, указанные в пункте 2.1 договора, переданы арендатору.

В связи с принятием и вступлением с 01.01.2007 года действие Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, договор №87 от 30.12.2006 переоформлен на договор №114-з от 16.09.2008.

Между агентством лесной отросли администрации Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Оптима» (арендатор) подписан договор на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины от 16.09.2008 № 114-з, согласно пункту 1 которого арендодатель в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации обязуется предоставь, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок на срок 24 года 4 месяца, находящегося в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (в редакции дополнительного соглашения №4 от 27.04.2010 к договору аренды лесного участка от 16.09.2008 №114-з).

Пунктом 2 договора определен участок, подлежащий сдаче в аренду: лесной участок площадью 18788 га, расположен в Красноярском крае, Кежемском районе, КГУ «Кординское лесничество», Согринское участковое лесничество в кварталы: №№18, 19, 20ч, 32ч - 34ч, 35, 36, 47-49, 50ч, 51ч, 62, 63, 64ч-66ч, 79ч, 81ч, 82ч, 94ч, 95ч, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0251-2008-08-3327-1, предназначен для заготовки древесины.

Дополнительным соглашением от 14.07.2009 №3 перечень кварталов уточнен сторонами.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению №3.

В соответствии с пунктом 5 договора ежегодная арендная плата составляет 4072440 руб., НДС не облагается.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению №4 и представляет в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающую своевременное внесение платежей (п. 6 договора).

Схема расположении лесного участка и его характеристика приведена в приложениях №1,2 к договору.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации и действует по 30.01.2032 г. (п. 26 договора).

Договор зарегистрирован управлением Федеральной регистрационной службой по Красноярскому краю 31.12.2008 за номером 24024-17/004/2008-351.

Лесной участок передан арендатору по акту приема -передачи лесного участка в аренду от 14.07.2009.

Между ООО «Оптима» (основное общество) и ООО «Эгида» (присоединяемое общество) от 01.10.2009 подписан договор о присоединении ООО «Эгида» к ООО «Оптима», согласно пункту 1.1. которого стороны договорились осуществить реорганизацию в виде присоединения присоединяемого общества к основному обществу. Реорганизация будет осуществляться путем передачи имущества, всех прав и обязанностей, которое будет существовать у присоединяемого общества на момент утверждения передаточного акта, от присоединяемого к основному обществу в соответствии с передаточным актом, утверждаемым решением единственного участника присоединяемого общества. Главой 5 договора установлено, что после завершения процесса реорганизации основное общество становиться правопреемником присоединяемого общества по всем обязательствам, независимо от того, были ли отражены эти обязательства в передаточном акте.

Письмом от 20.07.2010 №168 ООО «Оптима» обратилось к Агентству лесной отрасли Красноярского края с заявлением о зачете в счет бедующих платежей арендной плате ранее внесенные платежи в размере 1490866 руб. с учетом корректирующего коэффициента 1,4 по договору аренды №114-з от 16.09.2008. Письмо получено 29.07.2010 (почтовое уведомление от 27.07.2010).

Агентство лесной отрасли Красноярского края сообщило ООО «Оптима», что порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов, подлежащих зачислению в краевой бюджет предусмотрено списание по решению суда (письмо от 02.08.2010 №20/Л-5257).

В бюджет Красноярского края истцом перечислено в 2007, 2008 году арендной платы платежными поручениями: №3 от 31.07.2007 на сумму 178816 руб., №4 от 31.07.2007 на сумму 178816 руб., № 5 от 27.09.2007 на сумму 50000 руб.; № 6 от 27.09.2007 года на сумму 500000 руб.; №8 от 07.11.2007 года на сумму 264009 руб.; № 9 от 10.12.2007 года на сумму 480699 руб.; № 1 от 14.01.2008 года на сумму 250000 руб.; № 13 от 27.02.2008 года на сумму 520743 руб.; № 14 от 27.02.2008 года на сумму 480696 руб. 20 коп.; № 27 от 16.04.2008 года на сумму 302409 руб.; № 28 от 16.04.2008 года на сумму 308457 руб.; № 29 от 16.04.2008 года на сумму 201606 руб.; № 30 от 16.04.2008 года на сумму 205638 руб.; № 31 от 16.04.2008 года на сумму 201606 руб.; № 32 от 16.04.2008 года на сумму 205638 руб.; № 41 от 25.08.2008 года на сумму 981418 руб.; № 40 от 25.08.2008 года на сумму 153211 руб.; № 48 от 26.12.2008 года на сумму 604818 руб.; № 47 от 26.12.2008 года на сумму 616914 руб.

Истец считает, что ответчиком в нарушение обязательства и требований закона не учтены при расчете арендной платы по договору на 2007 год, 2008 год изменения действующего законодательства, в связи с чем истцу незаконно предъявлена к оплате арендная плата, начисленная с учетом применения коэффициента для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню - 1,4. Согласно представленному истцом расчету в краевой бюджет излишне уплачена сумма 1490866 руб., в том числе 920725 руб. в 2007 году и 570141 руб. в 2008 году.

Ссылаясь на положения статей 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать с ответчика 1490866 руб. неосновательного обогащения за 2007-2008 гг.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ, действовавшего до 01.01.2007, по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Между агентством лесной отросли администрации Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Эгида» (арендатор) подписан договор на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины от 30.12.2006 № 87, являющийся по своей правовой природе договором аренды участка лесного фонда, правоотношения по договору регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

При этом на момент заключения рассматриваемого договора аренды действовал Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года. С 01.01.2007 указанный нормативный акт признан утратившим силу в связи с введением в действие Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года. Положения введенного в действие с 01 января 2007 года Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 подлежат применению к отношениям, возникшим после дня его введения в действие (статьи 1, 2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

В связи с принятием и вступлением с 01.01.20007 года действие Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, договор №87 от 30.12.2006 переоформлен на договор №114-з от 16.09.2008.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Материалами дела подтверждается факт заключения между агентством лесной отросли администрации Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Оптима» (арендатор) подписан договор на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины от 16.09.2008 № 114-з.

Как было указано выше, с 01 января 2007 года на территории Российской Федерации введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из положений части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений статьей 82, 83 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Положения об Агентстве лесной отрасли Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 № 18-п, Агентство лесной отрасли Красноярского края осуществляет права владения, пользования и распоряжения землями лесного фонда на территории Красноярского края.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В силу пункта 3.4 положения об агентстве лесной отрасли Красноярского края в компетенцию агентства входит предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, в том числе: выступление продавцом права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Министерства природных ресурсов Российсклй Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства от 25.12.2007 №509 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2007 году» за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены такие полномочия по администрированию платы за использование лесов, как взыскание платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Как следует из пункта 1 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства от 16.01.2008 №8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году» за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены следующие полномочия по администрированию платы за использование лесов: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно пункту 2 приказа Федерального агентства лесного хозяйства №337 от 05.11.2008 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, наделены следующими полномочиями по администрированию платы за использование лесов: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой, своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Агентство лесной отрасли Красноярского края.

Довод ответчика о том, что до приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с действующим Лесным кодексом Российской Федерации действуют условия, определенные сторонами в договоре с учетом всех повышающих коэффициентов, суд считает необоснованным и противоречащим действующему законодательству в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Разделом 2 договора определен порядок расчета арендной платы. При этом договором установлено, что арендная плата изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительных согласований и внесения изменений в договор.

Договором определен подлежащий передаче в аренду участок лесного фонда.

По акту передачи участков лесного фонда в пользование от 14.07.2009 участки лесного фонда, указанные в пункте 2 договора, переданы арендатору.

Из расчета и пояснений ответчика следует, что при исчислении арендной платы, подлежащей внесению в краевой бюджет в 2007-2008 году, ответчиком применен установленный на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255 коэффициент в размере 1,4.

Суд считает неправомерным применение при исчислении размера арендной платы в спорный период – 2007-2008 гг. коэффициента 1,4, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», в связи с чем, отклоняются доводы о правомерности применения указанного коэффициента при исчислении размера арендной платы.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 №255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 год), утверждены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, включающие в себя: размер минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденные постановлением Правительства от 19.02.2001 №127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню»; коэффициент, устанавливаемый Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год; коэффициент по соответствующим территориям согласно приложению к настоящему приказу (Красноярский край-1,4).

Однако, на основании статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» признаны утратившими силу раздел I, главы 4 и 5, статьи 31-37, статья 42 (за исключением положений в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ), статьи 43-45, разделы III-IV и особенная часть Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе, статья 104 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой плата за лесопользование была установлена в виде лесных податей, а установление ставок лесных податей было отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства.

Новый Лесной кодекс предусмотрел оплату за лесопользование в виде ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка,установление которых отнесено названным Кодексом к компетенции соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 73).Ни новым Лесным кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными нормативными правовыми актами не было предусмотрено взимание коэффициента, аналогичного территориальному коэффициенту, установленному указанным выше приказом.

Таким образом, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 сентября 2005 года №255 для Красноярского края установлен коэффициент для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню – 1,4; Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года не представляет таких полномочий Федеральному агентству лесного хозяйства, установление ставок платы за пользование участками лесного фонда, являющимися федеральной собственностью, отнесены к компетенции иного федерального государственного органа, Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года не содержит понятия «лесные подати», в состав которых входил спорный коэффициент, правовые основания для применения истцом при расчете арендной платы после 01.01.2007 (момент вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года) коэффициента, предусмотренного приказом Федерального агентства лесного хозяйства №255 от 14.09.2005, отсутствуют.

Принятие Федеральным агентством лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации документа (приказа от 29.02.2008 №60), прямо отменяющего действие приказа от 14.09.2005 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню», не может являться достаточным законным основанием его применения после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310, отмены акта, в совокупности с которым он подлежалприменению (постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2007 № 127), а также после введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации (01.01.2007).

Факт перечисления истцом в бюджет Красноярского края 6685494 руб. 20 коп. арендных платежей в 2007, 2008 г.г. подтвержден представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривается ответчиком. В бюджет Красноярского края в указанный период подлежала внесению арендная плата без учета коэффициента 1,4. Согласно расчету истца сумма излишне уплаченной за 2007-2008 год в краевой бюджет арендной платы, начисленной вследствие необоснованного применения коэффициента для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню - 1,4, составляет 1490866 руб., в том числе 708255 руб. в 2007 году, 782611 руб. в 2008 году. Арифметический расчет суммы переплаты, составляющей коэффициент 1,4, сумма внесенных истцом платежей ответчиком не оспаривается, что подтверждено в судебном заседании.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению, в том числе, к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Учитывая необоснованность применения коэффициента для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню - 1,4, правовые основания удержания суммы излишне перечисленной истцом за 2007-2008 год арендной платы в размере 1490866 руб. у ответчика отсутствуют.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Агентство лесной отрасли Красноярского края в соответствии с законом Красноярского края от 10.12.2009 «О краевом бюджете на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 годов» (приложение № 2), является главным администратором доходов краевого бюджета в части платы за использование лесов.

В соответствии с абзацем 6 статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, является неналоговым доходом бюджета субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, иск о взыскании денежных средств из бюджета субъекта Российской Федерации предъявляется к субъекту Российской Федерации в лице органа, являющегося главным администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации в части платы за использование лесов – Красноярскому краю в лице Агентства лесной отрасли администрации Красноярского края.

Ответчик заявил об истечении сроков исковой давности (отзыв на иск).

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Заявление о пропуске срока исковой давности должно быть сделано до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Из искового заявления, расчета исковых требований, ходатайства о приобщении дополнительных доказательств от 08.12.2010, материалов дела следует, что за 2007 год в расчет суммы неосновательного обогащения платежные поручения от №81 от 21.02.2007 на сумму 480694 руб. 80 коп., №122 от 14.03.2007 на сумму 320463 руб., №169 от 16.04.2007 на сумму 320463 руб., №2 от 31.07.2007 на сумму 375632 руб. не входят. В судебном заседании истец подтвердил данное обстоятельство.

Иск, согласно почтовой отметки на конверте об отправке корреспонденции, направлен ответчику 24.09.2010, поступил в арбитражный суд 05.10.2010. Таким образом, исковые требования в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения по платежным поручениям №3 от 31.07.2007 на сумму 178816 руб., №4 от 31.07.2007 на сумму 178816 руб. заявлены истцом за пределами срока исковой давности.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и 15.11.2001 №15/18 истечение срока исковой давности, о применение которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе иске.

Поскольку в данном случае о пропуске срока исковой давности ответчик заявил до принятия решения по делу, в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения по платежным поручениям №3 от 31.07.2007, №4 от 31.07.2007 следует отказать в связи с истечением срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик.

В связи с отсутствием доказательств возврата истцу указанной суммы либо осуществления зачета ее в счет оплаты последующих периодов аренды, требование о взыскании 133234 руб. неосновательного обогащения является правомерным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Расходы по оплате государственной пошлины на основании указанной нормы закона относятся на ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Красноярского края в лице Агентства лесной отрасли Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оптима» 1133234 руб. неосновательного обогащения, 21213 руб. 88 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот