Гражданский кодекс часть 1

Администрация Ермаковского района обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю о переходе права собственности к МО «Ермаковский район» на следующие объекты, находящиеся по адресу. 662820, <...> «а»:

- нежилое здание Цех по производству площадью 489,9 кв.м., литер В2, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0002:20000;

- нежилое здание Цех деревообработки площадью 1815,9 кв.м., литер ВЗ, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0001:20000;

- нежилое здание проходной площадью 22,6 кв.м., литер В5, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0004:20000;

- нежилое здание Склад площадью 674,8 кв.м., литер В4, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0003:20000;

- нежилое здание Трансформаторная подстанция площадью 33,6 кв.м., литер В6, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0005:20000 в отсутствии передающей стороны.

Определением от 24.09.2009 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, на 16.10.2009 назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 16.10.2009 дело назначено к судебному разбирательству на 11.11.2009.

Определением от 11.11.2009 судебное разбирательство по делу отложено на 09.12.2009.

Истец заявил ходатайство об уточнении предмета исковых требований, просит суд вынести решение о переходе права собственности в отсутствии передающей стороны к МО «Ермаковский район» на следующие объекты, находящиеся по адресу: 662820, <...> «а»:

- нежилое здание Цех деревообработки площадью 1815,9 кв.м., литер ВЗ, 1970 г. ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0001:20000;

- нежилое здание Склад площадью 674,8 кв.м., литер В4, 1985 г. ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0003:20000;

- нежилое здание проходной площадью 22,6 кв.м., литер В5, 1976 г. ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0004:20000;

- нежилое здание Цех по производству площадью 489,9 кв.м., литер В2, 1979 г. ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0002:20000;

- нежилое здание Трансформаторная подстанция площадью 33,6 кв.м., литер В6, 1990 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0005:20000.

Ходатайство судом удовлетворено.

Определением от 09.12.2009 судебное разбирательство отложено на 23.12.2009.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 30 мин. 24.12.2009.

Управлением ФРС по Красноярскому краю представлен отзыв на иск, в котором ответчик иск не признает по следующим основаниям: регистрационная служба является ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку между сторонами отсутствуют гражданско-правовые отношения; аналогия закона – статья 551 ГК Российской Федерации не может быть применена, поскольку данные нормы регулируют отношения сторон договора, к которым стороны данного спора не относятся; документы, подтверждающие право межхозяйственного лесхоза «Ермаковский» на недвижимое имущество отсутствуют; в акте приема-передачи от 14.10.2002 между межхозяйственным лесхозом «Ермаковский» и муниципальным образованием Ермаковский район отсутствуют сведения о местонахождении объектов недвижимого имущества, указанного в иске, их технические характеристики, позволяющие идентифицировать спорное имущество (литер, площадь); администрация Ермаковского района обращалась 30.07.2009 в Управление ФРС по Красноярскому краю с заявлениями о государственной в Ермаковский отдел Управления 30.07.2009 г. обратилась администрация Ермаковского района Красноярского края с заявлениями о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества по адресу: <...>; при этом истец в качестве правоустанавливающего документа указал постановление Верховного Совета от 27.12.1991 г. №3020-1, и представил выписку из реестра муниципального имущества Ермаковского района Красноярского края, где основанием включения в реестр указано постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. №3020-1, год внесения в реестр - 1991 г.; 30.10.2009 г. государственная регистрация прекращена на основании заявления администрации Ермаковского района Красноярского края; в качестве документов, подтверждающих право межхозяйственного лесхоза «Ермаковский» на нежилые здания лит. ВЗ, лит.В4, лит.В5, лит.В2 по адресу: <...>, Администрация ссылается на факт строительства недвижимого имущества и на наличие инвентарных карточек учета основных средств; в силу действующего на момент строительства объектов недвижимости законодательства документом, подтверждающим факт создания объекта, являлся акт государственных приемочных комиссий, подтверждающий окончание строительства, безопасность здания и разрешающий ввод его в эксплуатацию (Постановления Совмина СССР и РСФСР от 22.06.66 г. N 57, от 24.12.69 г. N 973, от 08.06.81 г. N 302); указанных документов в отношении заявленных в иске объектов недвижимого имущества истец не представил; нвентарные карточки не являются доказательством строительства объектов недвижимости в соответствии с требованиями действовавшего на момент строительства законодательства и ввода объектов в эксплуатацию. Не является инвентарная карточка в соответствии с действующим в указанный период Гражданским кодексом РСФСФ и подзаконными нормативными актами и документом, подтверждающим возникновение вещного права на объекты недвижимости; данный вывод подтвержден судебной практикой (Постановление ФАС Уральского округа от 14.06.2007 г. N Ф09-7304/06-С6 по делу N А76-5408/2004; Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.08.2008 г. N АЗЗ-16272/2007-03АП-1793/2008 по делу N АЗЗ-16272/2007; Постановление ФАС Поволжского округа от 29.04.2003 г. N А57-3802/2002-4; Постановление ФАС Поволжского округа от 26.12.2006 по делу № А12-6095/06-с14; таким образом истец представил в Управление доказательства о возникновении права по иным основаниям, чем те, которые указаны им в иске по данному делу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.06.2001 по делу № А33-3274/01-с4 межхозяйственный лесхоз «Ермаковский» признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 19.ю06.2002, конкурсным управляющим назначен ФИО2

Определением от 17.10.2002 по делу № А33-3274/01-с4 конкурсное производство в отношении межхозяйственного лесхоза «Ермаковский» завершено.

Письмом от 04.10.2002 конкурсный управляющий ФИО2 обратился к Главе администрации Ермаковского района с просьбой принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество в муниципальную собственность на основании рения собрания кредиторов от 10.06.2002 и определения арбитражного суда от 17.09.2009.

Администрацией Ермаковского района Красноярского края принято постановление № 487п от 14.10.2002, согласно которому решено принять в муниципальную собственность района имущество межхозяйственного лесхоза «Ермаковский» согласно приложению № 1.

По акту приема-передачи имущества от 14.10.2002 конкурсный управляющий межхозяйственного лесхоза «Ермаковский» передал муниципальному образованию Ермаковский район имущество (недвижимое и движимое в количестве 31 наименования). Основанием к передаче в акте указаны статья 118 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», решение собрания кредиторов от 10.06.2002, уведомление конкурсного управляющего от 04.10.2002, постановление администрации района № 487 от 14.10.2002.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.09.2009, в данном реестре зарегистрировано 11.12.2002 прекращение деятельности межхозяйственного лесхоза «Ермаковский».

Как указывает истец, спорные объекты недвижимого имущества числятся в акте приема-передачи под номерами 3, 6, 10, 11, 25.

Постановлением администрации Ермаковского района № 127-п от 10.12.2007 спорным объектам недвижимости были присвоены адреса.

Ссылаясь на то, что у муниципального образования Ермаковский район возникла необходимость зарегистрировать право собственности на пять объектов недвижимого имущества, однако в связи с ликвидацией межхозяйственного лесхоза сделать это невозможно, истец просит вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

Оценив материалы дела, доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствие со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, из возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Статья 223 Гражданского кодекса Российской Федерации связывает момент возникновения права собственности приобретателя вещи по сделке с моментом государственной регистрации.

В силу статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица или наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ссылается в обоснование требований на совершение сторонами сделки по безвозмездной передаче спорного имущества межхозяйственным лесхозом «Ермаковский» в собственность муниципального образования Ермаковский район Красноярского края на основании решения собрания кредиторов, статьи 118 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) 1998 г.

Согласно статье 118 Федерального закона «О неостсоятельности (банкротстве) 1998 года, об имуществе должника, которое предлагалось к продаже, но не было реализовано в ходе конкурсного производства, при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника - юридического лица о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет уполномоченные органы соответствующего муниципального образования. Не позднее одного месяца с момента получения соответствующего уведомления уполномоченные органы соответствующего муниципального образования принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество на баланс и несут все расходы по содержанию этого имущества.

Конкурсным управляющим передано по акту в собственность муниципального образования Ермаковский район имущество в количестве 31 наименования, включающее в себя как движимое, так и недвижимое имущество.

В акте приема-передачи под номером 3 значится цех деревообработки 1970 г. ввода остаточной стоимостью 72 тыс. руб.; под номером 6 – склад материально-технический 1985 года ввода остаточной стоимостью 580 тыс. руб.; по д номером 10 – помещение проходной 1976 года ввода остаточной стоимостью 33 тыс. руб.; под номером 11 – цех по производству стройматериалов 1979 г. ввода остаточной стоимостью 1 094 тыс. руб., под номером 25 – трансформаторная подстанция 1990 года ввода остаточной стоимостью 224 тыс. руб.

Иные характеристики данных объектов (литера, площадь), в приложении № 1 к постановлению № 487 от 14.10.2002 и акте приема-передачи отсутствуют, т.е объекты передачи не индивидуализированы, в то время как существенным условием любой сделки по передаче права собственность на объект является ее предмет (статья 432 ГК РФ).

Указанные в технических паспортах на спорные объекты даты их ввода в эксплуатацию относятся к периоду действия Гражданского кодекса 1964 года.

Истец ссылается на то, что переданные недвижимого имущества являлись собственностью межхозяйственного лесхоза «Ермаковский», построены им в 1970-90 годах хозяйственным способом. В подтверждение права собственности на данные объекты истцом представлены инвентарные каточки на объекты, объяснения бывших работников межхозяйственного лесхоза «Ермаковский», выписки из их трудовых книжек, выписки из приказов о премировании, описи основных средств по межхозяйственному лесхозу за 1995-1997, 1998-1999 годы, инвентарная книга учета основных средств, решение исполкома Ермаковского райсовета № 43 от 03.02.77 об утверждении акта выбора земельного участка под строительство блока служебно-производственных и культурно-бытовых помещений для Ермаковского межхозяйственного лесхоза площадью 0.2 га в с. Ермаковском по ул. октябрьской; решение исполкома Ермаковского райсовета депутатов № 205 от 12.09.68 об отводе Ермаковскому межколхозлесхозу под строительство промбазы земельного участка площадью 2 га.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Наличие оснований приобретения права собственности на недвижимое имущество в соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждается в суде определенными доказательствами.

В отношении объекта - нежилое здание Трансформаторная подстанция площадью 33,6 кв.м., литер В6, 1990 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0005:20000 истцом представлен из муниципального архива акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.12.90 года, согласно которому принята в эксплуатацию КТП 10/04 квТ по адресу <...> (в настоящее время – Октябрьская 81-а), застройщик – Ермаковский межхозлесхоз, размеры здания 6,76х5,5 м.

Исследовав представленные истцом иные доказательства, суд полагает, что истец не доказал в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наличие права собственности межхозяйственного лесхоза «Ермаковский» на четыре из пяти спорных объектов недвижимого имущества (кроме трансформаторной подстанции), учитывая следующее.

Статья 218 ГК РФ предусматривает возникновение права собственности юридического лица на созданную им вещь. ГК РСФСР 1964 г. такого основания приобретения права собственности не предусматривал. Вместе с тем ГК РСФСР 1964 г. предусматривал возможность нахождения в кооперативной собственности зданий и сооружений, соответствующих целям деятельности колхоза, иной кооперативной организации.

Основанием для приемки в эксплуатацию таких объектов в силу действовавших норм законодательства (Постановление Совета Министров СССР и РСФСР от 22.06.66 N 57, от 24.12.69 N 973, от 08.06.81 N 302) являлся акт государственных приемочных комиссий, подтверждающий окончание строительства, безопасность сооружения, и разрешающий ввод его в эксплуатацию.

Определяя правоустанавливающий документ на вновь созданный в указанный период объект недвижимого имущества, следует руководствоваться данными нормативными актами Союза СССР и РСФСР.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт создания четырех других объектов недвижимого имущества за счет средств межхозяйственного лесхоза «Ермаковский» на отведенном в установленном порядке земельном участке с соблюдением требований законодательства в области строительной деятельности, действовавшего в 1970-1985 годы (разрешение на строительство, акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов). Не представлено и актов рабочих комиссий на данные объекты.

Представленные истцом инвентарные карточки, описи основных средств не являются доказательством производства строительства объектов в соответствии с требованиями действовавшего на момент строительства законодательства и ввода объектов в эксплуатацию, вследствие чего оснований для вывода о наличии у межхозяйственного лесхоза права собственности на четыре спорных объекта предусмотренные ст. 218 ГК РФ, отсутствуют, так как ст. 218 ГК РФ предусматривает приобретение права собственности на новую вещь, созданную лицом для себя, с соблюдением закона или иного правового акта.

Действовавшим в период создания объектов законодательством (1970-1985 годы) не предусматривалось, что инвентарная карточка является документом, подтверждающим основание возникновения вещного права на объект недвижимого имущества.

Списки основных средств являются учетными бухгалтерскими документами, а не документами-основаниями возникновения вещных прав. Приказ Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" не связывает постановку объекта на учет как основного средства с регистрацией такого права либо фактом создания объекта за свой счет. Пунктом 4 ПБУ 6/01 предусмотрено, что основанием для постановки основных средств на учет является: а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта; г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

Кроме того, описи основных средств и инвентаризационные книги учета основных средств не заверены уполномоченными лицами межхозяйственного лесхоза «Ермаковский».

Представленные пояснения работников межхозяйственного лесхоза, копии трудовых книжек, приказов о премирования, копии архивных техпаспортов не могут в силу правил статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждать вещное право на объект недвижимого имущества.

В соответствии с правилами статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Право собственности межхозяйственного лесхоза «Ермаковский» на дату передачи имущества муниципальному образованию на четыре объекта недвижимого имущества не было зарегистрировано в учреждении юстиции в соответствии с правилами Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с чем именно на истца возлагается бремя доказывания оснований возникновения до введения в действие данного Федерального закона права собственности лесхоза на переданное муниципальному образованию имущество

С учетом изложенного в связи с недоказанностью факта приобретения четырех объектов недвижимого имущества у лица, имеющего на них право собственности, в удовлетворении требований о государственной регистрации перехода права собственности на цех деревообработки площадью 1815,9 кв.м., литер ВЗ, 1970 г. ввода в эксплуатацию, склад площадью 674,8 кв.м., литер В4, 1985 г. ввода в эксплуатацию, проходную площадью 22,6 кв.м., литер В5, 1976 г. ввода в эксплуатацию, цех по производству площадью 489,9 кв.м., литер В2, 1979 г. ввода в эксплуатацию, следует отказать.

Иск подлежит удовлетворению частично в отношении объекта: - нежилое здание Трансформаторная подстанция площадью 33,6 кв.м., литер В6, 1990 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0005:20000.

Согласно правил статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Красноярского края

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Зарегистрировать переход права собственности к муниципальному образованию Ермаковский район Красноярского края в лице Администрации Ермаковского района на следующие объект недвижимого имущества:

- нежилое здание трансформаторная подстанция площадью 33,6 кв.м., литер В6, 1990 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 04:216:002:000871930:0005:20000, находящееся по адресу <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Шишкина