Гражданский кодекс часть 1

Краевое государственное учреждение «Казачинский лесхоз» (с.Казачинское) обратилось в арбитражный суд с иском к СХА (колхоз) «Отношка» (с.Отношка Казачинского района) о взыскании 11 818 руб. – неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Определением от 06.12.07 исковое заявление принято к производству арбитражным судом и назначено предварительное судебное заседание, затем судебное разбирательство.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (почтовые уведомления №№ 05278, 05279), не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

В связи с передачей учреждения как имущественного комплекса в краевую собственность, о чем 06.03.07 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись, федеральное государственное учреждение «Казачинский лесхоз» переименовано в краевое государственное учреждение «Казачинский лесхоз».

01.03.05 ФГУ «Казачинский лесхоз» на основании распоряжения от 28.12.04 № 1595 выдало СХА (колхоз) «Отношка» лесорубочный билет № 14 на вырубку сырорастущей и сухостойной древесины в 4 лесотаксовом поясе, разряд такс 3, третьей группе лесов в квартале 65 делянке № 2 Кемского лесничества. Способ рубки – сплошнолесосечный, способ учета - по площади. Срок окончания заготовки и вывозки установлен 28.02.06, вывозка разрешается одновременно с заготовкой.

08.07.07 представителями КГУ «Казачинский лесхоз» в отсутствие представителя ответчика составлен акт освидетельствования мест рубок в квартале № 65 номер делянки не указан по лесорубочному билету № 14, согласно которому установлены следующие нарушения: неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 1,1 га.

Как указано истцом в акте освидетельствования, о времени и месте освидетельствования мест рубок ответчик был извещен письменно 06.07.07.

В материалах дела имеются два уведомления о вручения ответчику почтовых отправлений: 06.07.07 ( № 02783) и 16.05.07 (№ 903).

06.08.07 исх. № 628 в адрес ответчика истцом была направлена претензия, которая последним оставлена без ответа и удовлетворения.

Согласно представленному истцом расчету неустойка за допущенные ответчиком нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации составляет 11 818 руб.

Учитывая, что неустойка не уплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, иск не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551, устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 62 Правил, лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок.

В случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствовании мест рубок лесхозы начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок. В противном случае лесхоз обязан обратиться с требованием о взыскании неустойки в судебном порядке (п.66).

Ответственность за нарушения лесохозяйственных требований установлена разделом 8 Правил.

В соответствии с пунктом 64 Правил при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещается письменно лесхозом или лесничеством.

Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок и (или) находящихся в подсочке древостоев, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность проведения лесхозом освидетельствования в одностороннем порядке только при уклонении лесопользователя от участия в проведении освидетельствования мест рубок. Освидетельствование мест рубок в одностороннем порядке может быть проведено лесхозом при наличии извещения лесопользователя о дне его проведения.

По результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации).

В материалы дела истцом представлено адресованное Колхозу «Отношка» извещение о проведении 31 мая 2007 года освидетельствования лесосек, в том числе по лесорубочному билету № 14 от 01.03.05. В материалах дела имеются два уведомления о вручения ответчику почтовых отправлений: 06.07.07 ( № 02783) и 16.05.07 (№ 903).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Каких-либо других доказательств надлежащего извещения ответчика о дне проведения освидетельствования истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что освидетельствование мест рубок по лесорубочному билету № 14 произведено истцом 08.07.07 с нарушением требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, так как ответчик не был извещен надлежащим образом о времени проведения освидетельствования мест рубок.

Поскольку истцом не представлено доказательств надлежащего извещения ответчика о дне проведения освидетельствования, то составленный КГУ «Казачинский лесхоз» акт освидетельствования мест рубок от 08.07.07 в соответствии с требованиями пункта 64 Правил, не является для СХА (колхоз) «Отношка» обязательным.

Кроме того, в соответствии с подпунктом "н" п. 72 Правил стоимость работ по очистке мест рубок определяется по действующим в лесхозе расчетно - технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Размер неустойки за неудовлетворительную очистку мест рубок определен истцом исходя из стоимости 1 га очистки лесосеки в сумме 2 148 руб. 80 коп. (пятикратная стоимость – 10 744 руб.).

В качестве подтверждения стоимости очистки истцом представлен расчет затрат на очистку лесосек от порубочных остатков по Казачинскому лесхозу в 2007 году.

Данный расчет затрат не подписан директором КГУ «Казачинский лесхоз», содержит следующие графы: «тип насаждений», «норма выработки», «тарифная ставка», «заработная плата», «выслуга лет 20%», «премия 40%», «РКИ северная надбавка 50%», «отчисления в соц. страх», «затраты на перевозку рабочих».

Таким образом, представленный истцом в подтверждение стоимости работ по очистке мест рубок расчет затрат не отвечает требованиям законодательства, предъявляемым к данному виду документов.

Из представленной в материалы дела таблицы не следует, что указанные в ней данные являются нормативами затрат лесхоза, утвержденными в установленном порядке. Истцом не представлены действующие в лесхозе расчетно - технологические карты и другие нормативы затрат, утвержденные в установленном порядке.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

Т.В. Михайлова