Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобал линк»(ИНН 2460256936, ОГРН 1142468054607) к Красноярской таможне(ИНН 2460001790, ОГРН 1022402478009) о признании недействительным решения от 31.03.2016 в ДТ № 10606060/260116/0000505, с участием в судебном заседании представителя заявителя Е.А. Максименко на основании доверенности от 02.09.2016, представителей ответчика: И.А. Джиоевой на основании доверенности от 18.01.2017 № 06-56/03, Е.В. Хакимова на основании доверенности от 31.03.2016 № 07-66/30, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Самойловой М.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Глобал линк» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне о признании недействительным решения от 31.03.2016 в ДТ № 10606060/260116/0000505, и об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов.

Заявление принято к производству суда. Определением от 02.08.2016 возбуждено производство по делу.

Заявитель в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен под расписку (в материалах дела имеется), оспаривая ненормативный акт указывает следующее:

- анализ товаросопроводительных документов позволяет однозначно установить, что в ДТ № 10606060/260116/0000505 был заявлен товар, ввезенный по контракту;

- решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 31.03.2016 не содержит установленных законом оснований для неприменения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, тем самым не соответствует требованиям пункта 1 статьи 68 ТК ТС, пункта 1 статьи 4 и пункта 3 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

- выводы таможенных экспертиз подтверждают, что ввезенный товар соответствует товару, указанному в приложении № 1 к контракту; такие качественные характеристики велосипедов, как диаметр колеса, материал рамы и размер рамы указаны в каталоге товаров, представленном продавцом покупателю при заключении контракта и представленном в таможенный орган в рамках проведения дополнительной проверки; таким образом, сведения, указанные в дополнении к ДТ № 10606060/260116/0000505, соответствуют сведениям, указанным в Приложении № 1 к контракту (с учетом каталога), и сведениям, полученным в результате экспертизы, проведенной в рамках дополнительной проверки;

- обществом не было представлено в таможенный орган недостоверных сведений, в том числе относительно качественных характеристик ввозимого товара; все сведения, представленные заявителем в таможенный орган, были подтверждены результатами экспертизы.

Представители ответчика возражали относительно заявленных требований, ссылаясь на доводы, отраженные в отзыве на заявление, суду пояснили следующее:

основной метод определения таможенной стоимости не подлежит применению, если продажа товаров или их цена зависит от каких – либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости является правомерным, так как при контроле таможенной стоимости выявлены условия, при наличии которых данный метод определения таможенной стоимости не может быть применен.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

26.01.2016 ООО «Глобал линк» в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни подана декларация на товары (ДТ) № 10606060/260116/0000505 для помещения под таможенную процедуру для внутреннего потребления товара - «велосипеды двухколесные для взрослых, различных цветов, частично в разобранном виде для удобства транспортировки», товарный знак KMS; «задняя звездочка велосипедная, модель SHIMANOAMFTZ206428T»; «устройства переключение передач велосипеда из комбинированных материалов (металл, пласти), различных моделей»; «кривошипные механизмы к велосипедам: звездочка педального узла с шатуном, различных моделей», (изготовитель PACIFICASIACONSULTINGLIMITED).

Поставка товара осуществлена на условиях поставки FОВ - Яньтянь в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 25.10.2015 № РАС- KMS-151025, заключенного между ООО «Глобал линк» (покупателем) и компанией PACIFICASIACONSULTINGLIMITED (продавцом).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008), по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

При осуществлении таможенным органом контроля таможенной стоимости товаров с использованием системы управления рисками до выпуска товаров должностным лицом таможенного органа выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости с применением системы управления рисками; установлено значительное отличие заявленный таможенной стоимости товаров от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, того же производителя, имеющими аналогичные физические и качественные характеристики, отсутствуют документы, в полном объеме подтверждающие величину и структуру заявленной таможенной стоимости, документы, предусмотренные условиями контракта, в документах имеются разночтения, не представлены прайс-листы, коммерческие предложения продавца, экспортная декларация страны вывоза.

В связи с выявленными рисками недостоверного декларирования заявленной таможенной стоимости товаров, таможенным органом 26.01.2016 принято решение о проведении дополнительной проверки, которым у общества в срок до 20.03.2016 запрошены документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости: копия контракта купли-продажи с дополнениями и приложениями к нему на бумажном носителе; копии инвойсов и упаковочных листов на бумажном носителе, документы, подтверждающие расходы по доставке товара в полном объеме (договор с доп. соглашениями, заявки, счета по перевозке груза до места назначения, документы страхования, акты выполненных работ, платежные документы, коносаменты); документы по оплате за товар, услуги; экспортная декларация страны отправления и ее перевод, заверенный в установленном порядке; прайс-лист изготовителя товара, коммерческие предложения продавца товара; документальное подтверждение сведений об изготовителе товара, торговой марке, заявленных в графе 31 ДТ; пояснения по расхождениям в представленных документах; пояснение по коммерческим, качественным и физическим характеристикам ввозимого товара, сведения о производителе товара, репутации на рынке данного товара, обусловившим сложившийся уровень контрактных цен; калькуляция себестоимости оцениваемого товара с документами, подтверждающими каждую статью затрат (договоры, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ и др.); бухгалтерские документы об оприходовании и списании товара с баланса; документы по реализации оцениваемого товара на таможенной территории Евразийского экономического союза: договоры поставки, счета-фактуры, товарные накладные, платежные документы, чеки, книга продаж, приходные ордера и др.; оферты, заказы, прайс-листы иных продавцов/производителей идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются) на рынке Китая/стран Азии; информация (прайс-листы, коммерческие предложения) о стоимости реализации идентичных/ однородных товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке России; другие документы, которые декларант считает необходимым представить в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости; документы и сведения, полученные декларантом от иных лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара.

Выпуск товаров осуществлен 27.01.2016 под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 182 070,45 руб. (таможенная расписка ТР № 10606060/270116/ТР-6243 092).

ООО «Глобал линк» 27.01.2016 в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров представлены дополнительные документы и пояснения (реестровый учет Красноярского таможенного поста от 27.01.2016).

На основании анализа документов, представленных при таможенном декларировании товаров и по дополнительному запросу, 31.03.2016 Красноярским таможенным потом Красноярской таможни принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10606060/260116/0000505.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10606060/260116/0000505 размер подлежащих уплате таможенных платежей составил 182 070,45 руб.

Полагая, что решение от 31.03.2016 нарушает действующее законодательство, права и законные интересы, ООО «Глобал линк» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с вышеуказанным заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие); обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Полномочия таможенного органа, процедура проведения проверки и принятия оспариваемого решения обществом не оспаривается. Соответствующих нарушений судом не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, таможенным органом.

Пунктами 2 и 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пунктам 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса Таможенного Союза и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В постановлении от 19.04.2005 № 13643/04 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Статья 176 ТК ТС предусматривает, что при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно статье 183 ТК ТС в подтверждение заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, подтверждающие правильность заполнения ДТ и ДТС, заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее по тексту - Порядок от 20.09.2010 № 376), порядок контроля таможенной стоимости товаров определяет действия должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов (таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Пунктами 4, 5 и 6 Порядка от 20.09.2010 № 376 предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств -членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Таким образом, для целей применения методов, установленных статьями 6 - 10 Соглашения от 25.01.2008, могут приниматься информационные данные таможенного органа. Таможенный орган вправе принимать решения о таможенной стоимости товара на основании ценовой информации об идентичных, однородных товарах, находящейся в его распоряжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

По пунктам 7, 8 и 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определениитаможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Предусмотренная пунктом 3 статьи 69 ТК ТС обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В частности, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Пунктом 11 Порядка от 20.09.2010 № 376 установлено, что признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.

По пунктам 14 и 15 Порядка от 20.09.2010 № 376 при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки. Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 Кодекса).

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Документы, сведения и пояснения, указанные в первом и втором абзацах настоящего пункта, должны быть представлены декларантом(таможенным представителем) в таможенный орган одним комплектом (не частями) до истечения срока их представления.

Статья 67 ТК ТС устанавливает, что по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, установленных решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В пунктах 10 и 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенныморганом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающейна подтверждение выявленныхпризнаков недостоверности.

Рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Как следует изматериалов дела, ООО «Глобал линк» по ДТ №10606060/260116/0000505 проведено таможенное декларирование товара: «велосипеды двухколесные для взрослых, различных цветов, частично в разобранном виде для удобства транспортировки»; «задняя звездочка велосипедная, модель SHIMANOAMFTZ206428T»; «устройства переключение передач велосипеда из комбинированных материалов (металл, пласти), различных моделей»; «кривошипные механизмы к велосипедам: звездочка педального узла с шатуном, различных моделей». Таможенная стоимость товара заявлена декларантом по методу 1 «По стоимости сделки с ввозимыми товарами».

На основании анализа документов, 31.03.2016 Красноярским таможенным потом Красноярской таможни принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10606060/260116/0000505. В результате корректировки таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10606060/260116/0000505 размер подлежащих уплате таможенных платежей составил 182 070,45 руб.

Принятое решение о корректировке таможенной стоимости от 31.03.2016 содержит обоснование и срок его исполнения.

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего соглашения, при выполнении следующих условий: продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Таможенным органом при проведении таможенного контроля установлено, что обществом информация о технических и качественных характеристиках декларируемого товара документально не подтверждена.

Согласно положениям пунктов 7.1, 7.2, 7.4, 7.5 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2015 № 1), качество продукции должно находиться в полном соответствии с условиями, указанными в данном контракте. Продавец гарантирует покупателю, что товар не имеет дефектов и надлежащего качества. Качество поставляемого товара должно соответствовать установленным нормам, требованиям и правилам, применяемым к качеству на соответствующий вид продукции в РФ. Товар должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно представленному Приложению от 25.10.2015 № 1 к контракту сторонами согласована поставка велосипедов двухколесных различных моделей, цветов, товарный знак КМS, с диаметрами колес от 20 до 29 дюймов и размерами рам от 15 до 21 дюймов и частей к велосипедам: звездочки задние, переключатель скоростей задний, переключатель скоростей на руле, звездочка педального узла с шатуном. При этом, в указанном Приложении не содержатся, а, следовательно, и не согласованы сторонами сделки такие качественные характеристики велосипедов и их частей, как вид (взрослый/ подростковый/ детский), область применения (горный/дорожный/гибрид), сведения о материале изготовления рамы, о наличии навесного оборудования, его марке и комплектности, информация о которых заявлена декларантом в графе 31 ДТ.

В данном Приложении отсутствуют также сведения о характеристиках и о материале изготовления частей к велосипедам.

На основании изложенного, суд соглашается с доводом ответчика, что невозможно достоверно установить, что указанная в Приложении от 25.10.2015 № 1 к контракту цена сделки относится к товарам, сведения о которых заявлены декларантом в графе 31 ДТ № 10606060/260116/0000505. Нормы, требования и правила (стандарты, ГОСТы и др.), применяемые к качеству на соответствующий вид продукции в РФ сторонами не согласованы.

Положения Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах (заключена в Вене 11.04.1980, Российская Федерация и Китай присоединились к данной Конвенции).

В соответствии со статьей 14 Конвенции при заключении договора купли-продажи в нем должен быть достаточно определен товар. Согласно статье 35 Конвенции продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора.

Согласно Общим условиям поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (Пекин, 13.03.1990) (далее - ОУП СССР-КНР), Протокол о введении в действие которых подписан компетентными органами этих государств (министерствами внешних экономических связей), является действующим как для России, так и Китая.

Качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы. Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в контракте не предусмотрены качественные и/или технические характеристики товара, то такой контракт не считается заключенным.

Как в самом контракте, так и в представленных декларантом документах, отсутствует информация о каких-либо национальных стандартах, стандартах международных организаций, иных нормативно-технических документах, применяемых для определения качества подлежащих поставке товаров.

Представленный в ходе дополнительной проверки пакет документов также не содержит таких сведений о продукции, как вид велосипеда (взрослый/ подростковый/ детский) и область применения (горный/дорожный/гибрид), область применения частей к велосипедам, о качественных характеристиках, в том числе о материале изготовления частей к велосипедам. При этом, все представленные документы заверены исключительно декларантом и не имеют каких-либо отметок со стороны продавца.

В информационных ресурсах сети Интернет каталоги на продукцию компании PACIFICASIACONSULTINGLIMITEDотсутствуют.

Предоставленный декларантом прайс-лист продавца также не отражает сведений о таких качественных характеристиках велосипедов и их частей, как материал изготовления, наличие навесного оборудования к велосипедам, его марка и комплектность, вид велосипеда и область применения велосипедов и их частей.

Иные документы, представленные ООО «Глобал Линк» для подтверждения заявленной таможенной стоимости, также не содержат полной информации о качественных характеристиках товаров.

Качественные характеристики ввозимого товара являются одним из ценообразующих факторов, оказывающих влияние на контрактную цену товара и его таможенную стоимость.

Заявителем в адрес таможенного органа представлено пояснение о физических и качественных характеристиках товаров, репутации на рынке ввезенного товара и их влиянии на ценообразование (исх. № 374/16 от 20.03.2016), в соответствии с которым на цену товара оказывает влияние ряда факторов, в том числе использование материалов более низкого качества (рама из алюминиевого сплава), а также использование навесного оборудования, созданного производителем для велосипедов дешевого сегмента и не рекомендованного для интенсивного катания и выезда на пересеченную местность. При этом, как указано выше, какие-либо документы, подтверждающие данные качественные характеристики ввезенного товара, декларантом не представлены.

ООО «Глобал линк» указывает на то, что такие качественные характеристики велосипедов, как диаметр колеса, материал рамы и размер рамы указаны в каталоге товаров, представленном продавцом покупателю при заключении контракта и представленном в таможенный орган в рамках проведения дополнительной проверки.

Заявителем в адрес таможенного органа представлено пояснение о физических и качественных характеристиках товаров, репутации на рынке ввезенного товара и их влиянии на ценообразование (исх. № 374/16 от 20.03.2016), в соответствии с которым на цену товара оказывает влияние ряда факторов, в том числе использование материалов более низкого качества (рама из алюминиевого сплава), а также использование навесного оборудования, созданного производителем для велосипедов дешевого сегмента и не рекомендованного для интенсивного катания и выезда на пересеченную местность. При этом, какие-либо документы, подтверждающие данные качественные характеристики ввезенного товара, декларантом не представлены.

Суд соглашается с доводом таможенного органа о том, что не представление обществом документально подтвержденной информации о качественных, технических характеристиках товаров, не позволяет количественно определить их влияние на стоимость товара, то есть имеется условие, влияние которого на стоимость товара не может быть определено количественно.

Кроме того, при декларировании заявителем представлен контракт, в соответствии с которым продавец обязуется продать, а покупатель купить на условиях, установленных в контракте, товар: велосипеды двухколесные, номенклатура которого приведена в Приложении № 1 к контракту, являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1 контракта). При этом, в Приложении № 1 от 25.10.2016 к контракту помимо велосипедов двухколесных поименованы также части к велосипедам, а именно звездочка задняя, переключатели скоростей и звездочки педального узла.

Обществом в ходе проверки представлена копия дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2015 к контракту, в соответствии с которым стороны договорись считать предметом контракта товар: велосипеды двухколесные и их части.

Указанное дополнительное соглашение № 1 от 20.12.2015 при декларировании представлено не было, что подтверждается описью к ДТ и гр. 44 ДТ, соглашение составлено позднее даты согласования сторонами коммерческого инвойса от 25.10.2015.

Изложенное свидетельствует о нарушении обществом требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008. Следовательно, таможенным органом обоснованно сделан вывод о невозможности применения метода таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Соответствующие доводы заявителя не свидетельствуют об обратном.

Поскольку качественные характеристики ввозимого товара являются одним из ценообразующих факторов, оказывающих влияние на контрактную цену товара и его таможенную стоимость, то отсутствие в контракте сведений о качественных характеристиках товара, а также отсутствие в представленных документах достоверных сведений о качественных характеристиках товара свидетельствует о наличии указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, и, следовательно, метод определения таможенной стоимости 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами для оценки товаров), продекларированных в ДТ № 10606060/280116/000586, не применим.

Учитывая вышеизложенное, таможенным органом при принятии решения по таможенной стоимости применены последующие методы определения таможенной стоимости.

По пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 при невозможности использования первого метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Невозможность применения иных методов (методов 1-5 в отношении товара, представленного к декларированию по ДТ 10606060/260116/0000505) в оспариваемом решении приведена.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена по методу 6 «резервный» на базе метода 3 «по стоимости сделки с однородными товарами» основанному на реальных, обоснованных ценовых данных, использование которых не противоречит требованиям статьи 10 Соглашения от 25.01.2008.

Приведенные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле документами, на которые имеется указание в оспариваемом решении. Указанные обстоятельства заявителем документально не опровергнуты.

Проведенный анализ декларирования велосипедов двухколесных, происходящих из Китая в соответствующий период времени свидетельствует о следующем: в других таможенных органах Российской Федерации (Центральное таможенное управление, Северо-Западное таможенное управление, Уральское таможенное управление, Дальневосточное таможенное управление) в период с октября 2015 по январь 2016продекларировано значительное количество велосипедов двухколесных, происходящих из Китая, маркированных различными товарными знаками: WIND, AUTHOR, HEBEIZNENGDABICYCLE, STELS, VELOLIDER и др.

Так, в результате проведенного с помощью КПС «Мониторинг - Анализ» и АС КТС «Стоимость-1» анализа базы данных таможенного декларирования аналогичных товаров, установлено, что в сопоставимый период времени (за 90 дней до даты ввоза оцениваемых товаров) декларирование товара - «велосипеды двухколесные, различных цветов, частично в разобранном виде для удобства транспортировки», товарный знак КМS, классифицируемый кодом 8712003000, на таможенную территорию Союза из Китая не производилось. В качестве источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товара по ДТ № 10606060/260116/0000505 таможенным органом выбран товар, оформленный по ДТ № 10130190/120116/0000204 (велосипеды двухколесные для взрослых...), поскольку из всех выявленных сделок с однородными товарами уровень стоимости по указанной ДТ является минимальным, совпадающий с оцениваемой поставкой по стране отправления (Китай) и описанию, то есть в наибольшей степени отвечающий критериям однородности.

В качестве источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товара «задние звездочки велосипедные...», модель SHIMANO, классифицируемый кодом 8714939000, ввезенные на таможенную территорию Союза из Китая по ДТ № 10606060/260116/0000505 таможенным органом выбран товар, оформленный по ДТ № 10216110/091115/0058524 (части и принадлежности к двухколесным велосипедам для взрослых...), поскольку из всех выявленных сделок с однородными товарами уровень стоимости по указанной ДТ является минимальным, совпадающий с оцениваемой поставкой по стране отправления (Китай) и описанию, то есть в наибольшей степени отвечающий критериям однородности.

В качестве источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товара «устройства переключения передач велосипеда...», модель SHIMANO), классифицируемый кодом 8714995000, ввезенные на таможенную территорию Союза из Китая по ДТ № 10606060/260116/0000505 таможенным органом выбран товар, оформленный по ДТ № 10216110/091115/0058524 (устройства переключения передач...), поскольку из всех выявленных сделок с однородными товарами уровень стоимости по указанной ДТ является минимальным, совпадающий с оцениваемой поставкой по стране отправления (Китай) и описанию, то есть в наибольшей степени отвечающий критериям однородности.

В качестве источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товара «кривошипные механизмы к велосипедам...», различных моделей, классифицируемый кодом 8714963000, ввезенные на таможенную территорию Союза из Китая по ДТ № 10606060/260116/0000505 таможенным органом выбран товар, оформленный по ДТ № 10216110/110116/0000796 (кривошипные механизмы...), поскольку из всех выявленных сделок с однородными товарами уровень стоимости по указанной ДТ является минимальным, совпадающий с оцениваемой поставкой по стране отправления (Китай) и описанию, то есть в наибольшей степени отвечающий критериям однородности.

Данная работа проведена в целях обеспечения максимального возможного подобия сравниваемых товаров.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что решение Красноярской таможни от 31.03.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10606060/260116/0000505 принято обоснованно, соответствует ТК ТС и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Иные доводы заявителя рассмотрены арбитражным судом и отклонены, как противоречащие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

При изложенных обстоятельствах, требование общества удовлетворению не подлежит.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом было удовлетворено ходатайство заявителя о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины, предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения судом первой инстанции судебного акта, которым рассмотрено дело по существу. Следовательно, по результатам рассмотрения дела, госпошлина в сумме 3000 рублей подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Глобал Линк»

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований.

Оспариваемый акт проверен судом на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глобал линк» в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Разъяснить, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов