Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Е.А.Ивановой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Гремячий лог» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене предписания от 29.04.2016 №2270/1-ж,

с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гр. ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 на основании доверенности от 14.09.2016;

от ответчика: ФИО3 на основании доверенности от 11.01.2016 №7, удостоверения; ФИО4 на основании доверенности от 25.01.2016 №36, удостоверения;

представитель третьего лица: ФИО5 на основании доверенности от 01.03.2016;

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пилипенко А.В.,

установил:

товарищество собственников жилья «Гремячий лог» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края об отмене предписания от 29.04.2016 №2270/1-ж.

Заявление принято к производству суда. Определением от 04.07.2016 возбуждено производство по делу.

Представителем заявителя поддержано поступившее в дело до начала судебного разбирательства ходатайство об истребовании в Следственном отделе по Октябрьскому району г. Красноярска копии протокола следственных действий, проводившихся 3.06.2016 в квартире № 494 в жилом доме по адресу: <...>.

Представители ответчика и третьего лица высказали возражения против удовлетворения ходатайства товарищества собственников жилья «Гремячий лог» об истребовании доказательств.

В удовлетворении ходатайства ТСЖ об истребовании доказательств судом отказано.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления; дал согласие на исключение из числа доказательств по делу акта о неисправности прибора учета электроэнергии от 03.06.2016 № 2/50.

Представитель ответчика не согласен с заявленными требованиями, согласно отзыву.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявления товарищества собственников жилья «Гремячий лог», заявила о частичном отказе от заявления о фальсификации доказательств, а именно от оспаривания достоверности справки о поверке электросчетчика от 15.06.2016, выданной ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Суд, с согласия товарищества собственников жилья «Гремячий лог», исключил из числа доказательств акт о неисправности прибора учета электроэнергии от 03.06.2016 № 2/50.

Протокольным определением суд отказал в удовлетворении заявление третьего лица о фальсификации доказательств.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Товарищество собственников жилья «Гремячий лог» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических за основным государственным регистрационным номером <***>, осуществляет управление многоквартирным домом 2 «и» по улице Киренского в г.Красноярске.

В связи с поступившим обращением, с целью осуществления государственного лицензионного контроля, на основании приказа от 22.04.2016 №2270/1-ж, Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведена внеплановая выездная проверка соблюдения товариществом собственников жилья «Гремячий лог» требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения №494.

По результатам проверки ответчиком составлен акт проверки от 29.04.2016 №2270/1-ж, в котором зафиксировано нарушение, в том числе пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила от 06.05.2011 №354).

В ходе проверки доступ в жилое помещение №494 собственником, уведомленным
заблаговременно по электронной почте, указанной в его обращении, обеспечен не был.
Осмотр индивидуальных приборов учета расхода горячей и холодной воды квартиры № 494 на момент проверки не проводился. При осмотре в поэтажном электрощите установлен
индивидуальный прибор учета расхода электроэнергии (тип СЕ 101, 2008 года выпуска)
квартиры №494, находящийся в рабочем состоянии, показания составляют 004611,1.
Представитель ТСЖ «Гремячий Лог» представлен договор электроснабжения, заключенный с ОАО «Красноярскэнергосбыт» от 19.02.2009 №9540. Документов, подтверждающих ввод в
эксплуатацию индивидуальных приборов учета жилого помещения № 494, управляющей
организацией в ходе проверки не представлены. Согласно пояснениям управляющей
организаций, оформление соответствующей документации ТСЖ «Гремячий Лог» не
осуществлялось, т.к. в ходе ввода в эксплуатацию МКД организацией застройщиком в адрес
ТСЖ «Гремячий Лог» переданы паспорта индивидуальных приборов учета помещений МКД.
Учет расхода коммунальных ресурсов в жилом помещении № 494 осуществляется на основании показаний индивидуальных приборов установленных в помещении квартиры и этажного электрощита.

Начисление платы по горячему и холодному водоснабжению за период с января 2013 года по март 2016 года ТСЖ «Гремячий Лог» произвело исходя из показаний приборов учета холодной и горячей воды, не введенных в эксплуатацию (пункт 1 предписания от 29.04.2016 №2270/1-ж).

Начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение в период с февраля по март 2016 года собственнику жилого помещения №494 в МКД ТСЖ «Гремячий Лог» произвело исходя из норматива на коммунальную услугу электроснабжение (пункт 2 предписания от 29.04.2016 №2270/1-ж).

Предписанием об устранении выявленных нарушений от 29.04.2016 №2270/1-ж Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обязала общество в срок до 08.08.2016 устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Согласно статье 196 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации внеплановая проверка проводится, в том числе в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица органов лицензионного контроля, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Согласно пункту 1.1. Положения о Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 №143-п (далее по тексту - Положение от 03.04.2012 №143-п), Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный лицензионный контроль.

В соответствии с пунктом 3.3. Положения от 03.04.2012 №143-п в компетенцию службы входит осуществление регионального государственного лицензионного контроля посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.

Предписание от 29.04.2016 №2270/1-ж выдано государственным инспектором отдела надзора за энергосбережением Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано уполномоченным лицом в пределах его компетенции.

Нарушения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения ответчиком проверки в отношении заявителя судом при рассмотрении дела не установлено; на нарушение Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ заявителем не указано.

Оспаривая предписание, заявитель указывает:

По пункту 1 предписания: приборы учета у собственника квартиры 494 опломбированы, пломбы не нарушены; 14.01.2016 собственник самостоятельно передал показания 1,07 по горячей воде и 1,57 по холодной воде при этом указал, что ранее на приборе учета были нулевые показания; 29.01.2016 собственник самостоятельно за свой счет провел поверку приборов учета, без их снятия и без нарушения пломб. Согласно документам о поверке - показания по горячей воде 166, показания по холодной воде 169; приборы учета оказались исправными замены не требуют, на основании чего было произведено начисление; 09.02.2016 собственник передал показания 166 по горячей воде и 169 по холодной воде; 23.06.2016 в результате проверки и проведения повторной опломбировки установлено, что показания составили по горячей воде 172, по холодной воде 170.

По пункту 2 предписания: при проведении проверки административным органом был неверно установлен факт исправности прибора учета электроснабжения, сделан вывод о том, что прибор учета исправен, на основании того, что индикатор на нём горит; проверка его работы под нагрузкой не проводилась, собственник квартиры 494 на проведение проверки не явился; показания прибора учета не меняются с января 2015 года, однако со слов уборщицы подъезда она регулярно видит жильцы квартиры 494; 03.06.2016 составлен акт о проживании жильцов в квартире 494, а также о неисправности прибора учета электроснабжения; собственник квартиры – ФИО1 от подписи отказался, акты подписаны двумя другими собственниками квартир этого дома согласно; ТСЖ сняло и сдало прибор учета электроснабжения на проверку работоспособности в ПАО «Красноярскэнергосбыт», выдана справка о том, что прибор учета не исправен; 09.06.2016 ТСЖ установило новый прибор учета на квартиру 494 (акт№ 2/54 от 09.06.16 о вводе в эксплуатацию прибора учета электроснабжения), исходя из показаний вновь установленного прибора учета на 22.06.2016 (за 12 дней) потребление электроэнергии составило 71,4 кВ, что подтверждает факт проживания четырёх человек в квартире.

ТСЖ «Гремячий лог» считает, что необъективный, формальный подход административного органа при выдаче предписания ведет к нарушению одного из основных положений гражданского законодательства в области оказания услуг, зафиксированный в статье 781 Гражданского Кодекса РФ о том, что предоставленная услуга должна быть оплачена, а собственник квартиры 494 всевозможными способами уклоняется от оплаты электроэнергии и водоснабжения: не регистрируется по месту жительства, с 2012 года не передавал показания приборов учета, не явился на проверку прибора учета электроснабжения, чтобы проверить его работоспособность с включенными потребителями (под нагрузкой).

Судом приведенные доводы заявителя не принимаются.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

По части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 01.09.2012 порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354).

Согласно пункту 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

По пунктам 152 и 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указывается, в том числе решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа.

Таким образом, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании приборов учета используемых энергетических ресурсов, установленных и введенных в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункту 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В ходе проверки установлено, что начисление платы по горячему и холодному водоснабжению за период с января 2013 года по март 2016 года ТСЖ «Гремячий Лог» произвело исходя из показаний приборов учета холодной и горячей воды, не введенных в эксплуатацию; начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение собственнику жилого помещения № 494 в МКД ТСЖ «Гремячий Лог» произвело исходя из норматива на коммунальную услугу электроснабжение.

Согласно пункту 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 Правил №354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктом «у» пункта 31 Правил №354 установлено, что исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

При этом в силу пункта 81 Правил №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (пункт 81(14) Правил №354).

Совокупность приведенных норм указывает на то, что обязанность исполнителя опломбировать и ввести прибор учета в эксплуатацию после его замены без взимания платы с потребителя возникает у исполнителя после обращения потребителя с соответствующей заявкой, которая должна отвечать требованиям, содержащимся в пункте 81 Правил №354. Ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию в целом и пломбирование места монтажа прибора учета в частности не являются самостоятельной услугой, это обязанность исполнителя по договору, содержащему условия о предоставлении коммунальных услуг.

На дату проведения проверки акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учетов холодной и горячей воды представлены не были.

Согласно пункту 81 (12) Правил №354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пунктов 56, 56(1), 57, 58 Правил №354, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю)

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем. Расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, прекращается со дня, следующего за днем: а) ввода в эксплуатацию индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора
учета горячей воды, холодной воды и (или) электрической энергии, предназначенного для
учета потребления такого (таких) коммунальных ресурсов в жилом помещении, которым
пользуются временно проживающие потребители; б) окончания срока проживания таких потребителей в жилом помещении, который указан в заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, но не ранее даты получения такого заявления исполнителем.

Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57 Правил №354, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, доказательств принятия действий до проведения проверки по установлению факта проживания в квартире №494, а также установления количества проживающих лиц, товариществом, в порядке установленном Правилами №354, не представлено. Оснований для замены прибора учета у товарищества отсутствовали.

Представленные ТСЖ документы (акт о проживании от 30.06.2016, письмо УФМС по Красноярскому краю от 30.06.2016 №17/10-9769) вывод суда не изменяет, так как являются недопустимыми доказательствами.

Таким образом, требование оспариваемого предписания является законным и обоснованным, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доказательств неисполнимости оспариваемого акта суду не представлено, об их наличии не заявлено.

Суд считает, что требование оспариваемого предписания является законным и обоснованным, прав и интересов заявителя не нарушает, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Иванова