Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Канские тепловые сети» (г. Канск)

к муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» (г. Канск)

о признании права хозяйственного ведения на здание – мастерскую ПСХ, 1972 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 368,2 кв.м. (литера В1, В2, В3, В4, В5, В6, В7), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0002, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13 стр.2; на здание – гараж-стоянку на 2 автомобиля, 1978 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 74,2 кв.м. (литера В), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0001, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13,

при участии в заседании:

от истца: Чащиной М.А., представителя по доверенности от 11.02.2010,

при ведении протокола судебного заседания Альтергот М.А.,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Канские тепловые сети» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» о признании права хозяйственного ведения на здание – мастерская ПСХ, 1972 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 368,2 кв.м. (литера В1, В2, В3, В4, В5, В6, В7), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0002, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13 стр.2; на здание – гараж – стоянка на 2 автомобиля, 1978 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 74,2 кв.м. (литера В), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0001, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.03.2010 возбуждено производство по делу.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 29399 от 30.04.2010), заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснил, что 29.09.1994 АО «Кантекс» передало в муниципальную собственность объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе производственную базу. Передаваемые объекты были осмотрены комиссией, составлен акт технического состояния. Действующее в тот период гражданское законодательство не связывало момент возникновения права на недвижимость с государственной регистрацией и не предусматривало иного момента возникновения права собственности на недвижимое имущество, кроме момента передачи вещи. Договоры на передаваемое в муниципалитет имущество отсутствуют. Право собственности муниципального образования город Канск на переданное имущество, в том числе на производственную базу, возникло с момента передачи имущества, что подтверждается актом приема-передачи от 29.09.1994. Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что право собственности муниципального образования город Канск на производственную базу возникло с момента передачи имущества, соответственно могло распоряжаться указанным имуществом по своему усмотрению, в том числе передать на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию «Канские тепловые сети».

Ответчиком представлен отзыв, из которого следует, что Приказом № 153 от 09.11.1994 на баланс электрических и тепловых сетей ОА «Кантекс» на баланс Канского ПЭиТС АО «Кантекс» переданы производственные фонды, в том числе производственно-эксплуатационная база, переданная на баланс МУП «Канское предприятия электрических и тепловых сетей» без индивидуальных характеристик (не были указаны: адрес, количество и наименования объекта, входящих в состав этой базы, площадь, инвентарные номера). Документы, подтверждающие что производственно-эксплуатационная база состоит из гаража-стоянки и мастерской в КУМИ г. Канска не представлялись. Основанием для внесения в реестр муниципальной собственности для объектов, построенных до 1991 года, является постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, а для объектов, построенных после 1991 года, основанием для внесения в реестр является акт ввода в эксплуатацию. Согласно кадастровым паспортам объекты: гараж-стоянка, мастерская, являются объектами незавершенного строительства, акты ввода в эксплуатацию на данные объекты отсутствуют.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 11 час. 30 мин. 21.05.2010 до 15 час. 30 мин. 28.05.2010 с целью представления дополнительных доказательств. Сведения о перерыве размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с актом технического состояния объектов электроснабжения АО «Кантекс» от 29.09.1994 производственно-эксплуатационная база по ул. Ангарская является объектом 1944 года постройки, имеет балансовую стоимость 73 000 000 руб.

По акту передачи основных производственных фондов от 29.09.1994 АО «Кантекс» передало на баланс Канского ПЭиТС АО «Кантекс» производственные фонды, в том числе производственную базу балансовой стоимостью 73 000 000 руб.

Согласно акту приемки-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность АО «Кантекс» передало, а Канский комитет по управлению имуществом принял в муниципальную собственность объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, производственную базу по ул. Ангарская. Акт подписан генеральным директором АО «Кантекс» 29.09.1994, председателем комитета – 30.09.1994.

Распоряжением Администрации города Канска от 03.11.1994 № 384 Канскому предприятию электрических и тепловых сетей приняты электрические и тепловые сети в муниципальную собственность с баланса АО «Кантекс».

Приказом Канского предприятия электрических и тепловых сетей от 09.11.1994 № 153-т предписано принять на баланс производственно-эксплуатационную базу по ул. Ангарская, балансовой стоимостью 73 000 000 руб.

Согласно кадастровому паспорту от 20.10.2008 объект недвижимого имущества – мастерская ПСХ по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13, стр. 2, площадью 368,2 кв.м, имеет кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0002, инвентарный номер 04:420:002:000947120:0002, год постройки объекта – 1972. В техническом паспорте от 04.08.2008 указана застроенная площадь мастерской – 499, кв.м.

Из кадастрового паспорта от 20.10.2008 следует, что объект недвижимого имущества – гараж-стоянка на 2 автомобиля по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13, площадью 74,2 кв.м, имеет кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0001, инвентарный номер 04:420:002:000947120:0001, год постройки объекта – 1978. В техническом паспорте от 20.10.2008 указана застроенная площадь гаража – 85 кв.м.

Представлением Прокурора от 07.10.2009 № 7-1-2009 заместитель прокурора Андреев А.И. Канской межрайонной прокуратуры Красноярского края потребовал внести в реестр муниципальной собственности города Канска объекты недвижимости: гараж и мастерскую, расположенные по адресу: г. Канск, ул. Ангарская.

По сообщению агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.04.2010 № 2440/4405 объекты недвижимого имущества - мастерская ПСХ, 1972 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 368,2 кв.м. (литера В1, В2, В3, В4, В5, В6, В7), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0002, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13 стр.2; гараж-стоянка на 2 автомобиля, 1978 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 74,2 кв.м. (литера В), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0001, по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13, в реестре государственной собственности Красноярского края не зарегистрированы. Отсутствие объекта в реестре государственной собственности Красноярского края не означает отсутствие права краевой государственной собственности на данный объект.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Канска от 04.05.2010 объект – мастерская ПСХ имеет реестровый номер НЕ00000011, адрес: г.Канск, ул. Ангарская, 13, стр. 1, общую площадь 368,2 кв.м, год постройки 1972, балансовую стоимость 60 756 руб. 33 коп., остаточную стоимость 24 240 руб. 84 коп., находится на балансе в казне г. Канска, основанием внесения в реестр является Представления Каннской межрайонной прокуратуры № 7-1-2009 от 07.10.2009. Гараж-стоянка на 2 автомобиля имеет реестровый номер НЕ00000010, адрес: г.Канск, ул. Ангарская, 13, общую площадь 74,2 кв.м, год постройки 1978, балансовую стоимость 12 243 руб. 67 коп., остаточную стоимость 4 705 руб. 04 коп., находится на балансе в казне г. Канска, основанием внесения в реестр является Представления Каннской межрайонной прокуратуры № 7-1-2009 от 07.10.2009.

20.05.2010 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выдана справка о соответствии адресов, в которой указано, что объект – производственная база по ул. Ангарская балансовой стоимостью 73 000 000 руб., указанный в акте передачи основных производственных фондов от 29.09.1994, утвержденного Главой администрации г. Канска 30.09.1994, в акте приемки-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность от 29.09.1994, и объекты: гараж-стоянка на 2 автомобиля площадью 74,2 кв.м по адресу: г. Канск, ул. Ангарская № 13, мастерская ПСХ площадью 368,2 кв.м по адресу: г.Канск, ул. Ангарская № 13, стр. 2, являются одним и тем же объектом недвижимости. Запись адресов в документе архива сделана на основании Постановления Администрации г.Канска № 2431 от 30.12.2008.

Как следует из справки от 25.05.2010 № 2414-906 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по данным Краевого Архива объект капитального строительства – нежилое здание 1944 года постройки по адресу: г. Канск, ул. Ангарская № 13 не состоит на техническом учете.

Ссылаясь на отсутствие в правоустанавливающем документе (акте передачи основных производственных фондов от 29.09.1994) достаточных данных для индивидуализации имущества и его месторасположения, истец, не имея возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Истцом заявлен иск о признании права хозяйственного ведения.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление оснований возникновения права хозяйственного ведения истца, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право хозяйственного ведения истца на индивидуально – определенную вещь.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации к государственной собственности в Российской Федерации отнесено имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьями 294, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходит из того, что право хозяйственного ведения на здание – мастерскую ПСХ, 1972 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 368,2 кв.м. (литера В1, В2, В3, В4, В5, В6, В7), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0002, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13 стр.2; здание – гараж-стоянку на 2 автомобиля, 1978 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 74,2 кв.м. (литера В), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0001, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13, возникло у последнего с момента его передачи собственником - АО «Кантекс», что подтверждается представленными в материалы дела документами (актом технического состояния объектов электроснабжения АО «Кантекс» от 29.09.1994, утвержденным главой Администрации г. Канска 30.09.1994, актом передачи основных производственных фондов от 29.09.1994, Распоряжением Администрации города Канска от 03.11.1994 № 384, Приказом Канского предприятия электрических и тепловых сетей от 09.11.1994 № 153-т).

Спорные объекты являются собственностью муниципального образования г. Канск, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из реестра муниципальной собственности г. Канска от 04.05.2010, актом технического состояния объектов электроснабжения АО «Кантекс» от 29.09.1994, актом приемки-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность от 29.09.1994.

В силу пункта 2 статьи 7 Закона от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из пункта 1 статьи 24 Закона следует, что имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

В силу части 1 статьи 22 Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1) предприятием, основанным на праве полного хозяйственного ведения, признается предприятие, имущество которого принадлежит другому лицу или государству и закреплено за этим предприятием в соответствии со статьей 47 настоящих Основ для самостоятельного осуществления им предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 47 Основ предприятие, за которым имущество закреплено собственником этого имущества на праве полного хозяйственного ведения, является юридическим лицом и осуществляет в отношении этого имущества права и обязанности собственника, поскольку законодательными актами не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 53 Основ государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. Имущество, находящееся в собственности государства, может закрепляться за государственными юридическими лицами в полное хозяйственное ведение или оперативное управление.

По акту передачи основных производственных фондов от 29.09.1994 АО «Кантекс» передало на баланс Канского ПЭиТС АО «Кантекс» производственные фонды, в том числе производственную базу по ул. Ангарская балансовой стоимостью 73 000 000 руб. Акт утвержден главой Администрации г. Канска 30.09.1994.

Следовательно, с момента передачи Канским ПЭиТС имущества (в том числе производственной базы по ул. Ангарская) у АО «Кантекс» (МУП «Канские тепловые сети») в силу пункта 1 статьи 24 Закона от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» возникло право хозяйственного ведения на это имущество.

В акте передачи основных производственных фондов от 29.09.1994 отсутствуют достаточные данные для индивидуализации имущества и его месторасположения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Канска от 04.05.2010 объект – мастерская ПСХ имеет, адрес: г.Канск, ул. Ангарская, 13, стр. 1, общую площадь 368,2 кв.м, год постройки 1972, гараж-стоянка на 2 автомобиля имеет адрес: г.Канск, ул. Ангарская, 13, общую площадь 74,2 кв.м, год постройки 1978.

Пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Документов, подтверждающих прекращение права хозяйственного ведения истца на мастерскую ПСХ, 1972 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 368,2 кв.м. (литера В1, В2, В3, В4, В5, В6, В7), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0002, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13 стр.2; здание – гараж-стоянку на 2 автомобиля, 1978 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 74,2 кв.м. (литера В), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0001, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Учитывая то, что материалами дела подтверждено закрепление спорного имущества на праве хозяйственного ведения за истцом, установлены основания возникновения права хозяйственного ведения истца, исковые требования о муниципального унитарного предприятия «Канские тепловые сети» о признании права хозяйственного ведения на здание – мастерскую ПСХ, 1972 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 368,2 кв.м. (литера В1, В2, В3, В4, В5, В6, В7), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0002, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13 стр.2; на здание – гараж-стоянку на 2 автомобиля, 1978 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 74,2 кв.м. (литера В), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0001, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 13, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Истец заявил ходатайство об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на него. На основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в сумме 8000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Канские тепловые сети» на здание – мастерскую ПСХ, 1972 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 368,2 кв.м. (литера В1, В2, В3, В4, В5, В6, В7), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0002, расположенное по адресу: г.Канск, ул. Ангарская, 13 стр.2; на здание – гараж-стоянку на 2 автомобиля, 1978 года постройки, 1-этажное, нежилого назначения, общей площадью 74,2 кв.м. (литера В), кадастровый номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000947120:0001, расположенное по адресу: г.Канск, ул. Ангарская, 13.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот