АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск

Судья Арбитражного суда Красноярского края  Цыганкова И.Н.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного торгового предприятия «Ангара» (пгт. Мотыгино)

к администрации Мотыгинского района (пгт. Мотыгино)

о взыскании 31 436 ,83 рублей основного долга.

Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Цыганковой И.Н.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «21» апреля 2008 года. В полном объеме решение изготовлено «24» апреля 2008 года.

Муниципальное унитарное торговое предприятие «Ангара» (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к администрации Мотыгинского района (далее по тексту - ответчик) о взыскании 31 436,83 рублей основного долга.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в их отсутствие.

Из письменного отзыва ответчика следует, что ответчик возражает против заявленных исковых требований в связи с тем, что администрация Мотыгинского района не располагает данными о заключении договора о предоставлении услуг общественного питания № 3 от 30.03.2006, поскольку отсутствуют регистрация договора и счета-фактуры. Администрация района не предоставляла полномочий на подписание актов приемки выполненных работ.

 В письменных пояснениях, поступивших от ответчика в арбитражный суд, ответчик дополнительно поясняет, что вид расходных обязательств не предусмотрен спецификой работы бюджетного учреждения, истцом не представлены ответчику копии документов, обосновывающие требования истца.

В арбитражный суд от истца поступили письменные пояснения, в которых истец ссылается на то, что администрация района обратилась к истцу с просьбой помочь в организации представительских обедов (завтраков, ужинов). Организация питания главой администрации возложена на начальника хозяйственного отдела администрации района Таркова В.В., что предусмотрено его должностной инструкцией. К договору № 3 от 30.06.2006, заключенному между истцом и ответчиком, прилагалось примерное меню.  Услуги по общественному питанию выполнены в срок и в полном объеме. Претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг ответчик не имеет. В подтверждение того, что ответчик знал о договоре и о счетах - фактурах, истец представил сопроводительное письмо, зарегистрированное в администрации района 03.10.2006 за № 541. По мнению истца, В.В. Тарков В.В., являясь представителем ответчика,  подписывал акты выполненных работ,  действуя из обстановки. В подтверждение данного обстоятельства истец представил суду должностную инструкцию начальника хозяйственного отдела.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено:

между истцом и ответчиком заключен договор на услуги общественного питания от 30.03.2006 № 3 на следующих условиях:

-истец (подрядчик) обязуется оказать услуги общественного питания в течение срока действия договора, а ответчик (заказчик) обязуется оплатить оказанные услуги (пункт 1.1 договора);

-наименование, ассортимент, объемы, сроки определяются заказчиком по согласованию с подрядчиком (пункт 1.2. договора);

-стоимость услуг определяется в соответствии с приложением 1 к договору (пункт 2.1 договора);

-общая сумма договора составляет 59 924,48 рублей (пункт 2.2 договора);

-заказчик по потребности предоставляет подрядчику заявку на услуги общественного питания в письменной или устной форме (пункт 2.1 договора);

-подрядчик обязуется оказать услуги в срок, указанный в заявке заказчика. Заказчик обязуется принять услуги и своевременно   оплатить (пункт 2.2 договора);

-оказываемые по договору услуги оплачиваются заказчиком по ценам, указанным в счетах -фактурах (пункт 3.1 договора);

-расчеты между подрядчиком и заказчиком производятся путем перевода безналичных денежных средств на расчетный счет подрядчика или в форме взаимозачета (пункт 3.2 договора);

-днем оплаты считается день списания денежных средств со счета заказчика или дата подписания договора зачета взаимных требований (пункт 3.4.договора);

-договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 30.06.2006 (пункт 5.1. договора).

Наименование, ассортимент, объемы, сроки и стоимость услуг согласованы сторонами в приложении № 1 к договору (меню на одного человека в день, состоящее из трех комплексных обедов).

Стоимость одного блюда, включаемого в меню, подтверждается калькуляционными картами от 06.02.2006, представленными истцом в материалы дела. 

Факт оказания истцом ответчику услуг , предусмотренных договором от 30.03.2006 № 3, подтверждается актами выполненных работ:

-от 30.04.2006 № 1029 на сумму 2 456,90 рублей;

- от 12.04.2006 № 1000 на сумму 4 216 рублей;

- от 10.05.2006 № 1087 на сумму 8 310,65 рублей;

- от 24.05.2006 № 1095 на сумму 9 813,20 рублей;

- от 31.05.2006 № 1121 на сумму 1 124,28 рублей;

- от 30.06.2006 № 124 на сумму 5 515,80 рублей;

на сумму 31 436,83 рублей.

Акты выполненных работ подписаны со стороны ответчика начальником хоз. службы –В.В. Тарковым. В соответствии с пунктом 4.5 должностной инструкции начальника хозяйственного отдела, утвержденной распоряжением администрации района № 374 от 18.12.98, в обязанности начальника хозяйственного отдела входит, в том числе и хозяйственное обслуживание мероприятий, проводимых администрацией района (материальное, транспортное, культурное, бытовое, техническое и др.).

Из распоряжения администрации Мотыгинского района от 18.10.2002 № 66-к следует, что Тарков Виктор Викулович назначен на муниципальную должность муниципальной службы заведующего организационно-административным отделом администрации Мотыгинского района с 04.10.2002.

Согласно распоряжению администрации Мотыгинского района от 01.02.2006 № 16-к Тарков Виктор Викулович, заведующий организационно-административным отделом администрации Мотыгинского района с 01 января 2006 года переведен на должность заведующего хозяйственным отделом администрации Мотыгинского района.

В соответствии с распоряжением администрации Мотыгинского района от 19.01.2007 № 18-к действие трудового договора с Тарковым Виктором Викуловичем, заведующим хозяйственным отделом администрации Мотыгинского района прекращено с 22 января 2007 года.

Для оплаты оказанных ответчику услуг истец выставил ответчику следующие счета –фактуры:

-от 30.04.2006 № 1029 на сумму 2 456,90 рублей;

- от 12.04.2006 № 1000 на сумму 4 216 рублей;

- от 10.05.2006 № 1087 на сумму 8 310,65 рублей;

- от 24.05.2006 № 1095 на сумму 9 813,20 рублей;

- от 31.05.2006 № 1121 на сумму 1 124,28 рублей;

- от 30.06.2006 № 1236 на сумму 5 515,80 рублей,

на сумму 31 436,83 рублей.

Вышеуказанные акты выполненных работ, счета –фактуры, а также копия договора на  услуги общественного питания от 30.03.2006 № 3 получены ответчиком 03.10.2006, что подтверждается входящим штампом ответчика от 03.10.2006 № 541.

Согласно пункту 14 статьи 37 Устава ответчика глава района заключает от имени района договоры и соглашения.

Администрация района является исполнительно-распорядительным органом районного самоуправления (пункт 1 статьи 39 Устава ответчика).

В соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 40 Устава ответчика администрация района разрабатывает и исполняет бюджет района, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета. В связи с неисполнением обязательств по уплате задолженности за оказанные услуги  истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса называет  договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между сторонами заключен договор на возмездное оказание услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса  Российской Федерации.

Статьей 779 Гражданского кодекса  Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Факт оказания истцом ответчику услуг по общественному питанию на сумму 31 436,83 рублей, подтверждается актами выполненных работ:от 30.04.2006 № 1029, от 12.04.2006 № 1000 на сумму 4 216 рублей, от 10.05.2006 № 1087, от 24.05.2006 № 1087, от 31.05.2006 № 1121, от 30.06.2006 № 1236. Названные акты подписаны представителем ответчика Виктором Викуловичем Тарковым, являющимся с 04.10.2002 заведующим организационно-административного отдела администрации Мотыгинского района, и назначенным с 01 января 2006 года заведующим хозяйственным отделом администрации Мотыгинского района. Ответчик не возражает против того, что В.В. Тарков не является работником ответчика, напротив, представил в материалы дела, распорядительные документы, подтверждающие, что В.В. Тарков в период с 04.10.2002 по 22.01.2007 (в  период подписания вышеуказанных актов) состоял в трудовых отношениях с ответчиком, то есть являлся его работником. На актах имеется расшифровка его подписи и проставлена печать ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Наличие подписи в актах представителя ответчика, с указанием его фамилии, и проставлением печати ответчика, позволяет сделать вывод, основываясь на положениях пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, о подписании актов выполненных работ полномочным представителем ответчика, поскольку его полномочия на совершение действий по подписанию вышеназванных актов явствовали из обстановки, в которой они действовали. В данном случае В.В. Тарков, подписавший акты приемки выполненных работ, являлся уполномоченным лицом, поскольку указанные действия он совершал от имени ответчика, руководствуясь должностной инструкцией. Таким образом, его полномочия на подписание актов приемки выполненных работ явствовали из обстановки. Так согласно пункту 4.5 должностной инструкции в обязанности начальника хозяйственного отдела входит, в том числе и хозяйственное обслуживание мероприятий, проводимых администрацией района (материальное, транспортное, культурное, бытовое, техническое и др.). В данном случае В.В. Тарковым были подписаны акты выполненных работ. При таких обстоятельствах представленные истцом акты приемки выполненных работ являются доказательством оказания им ответчику услуг по общественному питанию.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса  Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктами 3.2 и 3.4 договора предусмотрено, что расчеты между подрядчиком и заказчиком производятся путем перевода безналичных денежных средств на расчетный счет подрядчика или в форме взаимозачета, днем оплаты считается день списания денежных средств со счета заказчика или дата подписания договора зачета взаимных требований.

Обязанность по оплате за оказанные услуги по общественному питанию ответчик не исполнил надлежащим образом. Задолженность ответчика перед истцом составляет 31 436 ,83 рублей.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает требование истца о взыскании  основного долга в размере 31 436 ,83 рублей обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика относительно того, что администрация Мотыгинского района не располагает данными о заключении договора за предоставленные услуги общественного питания № 3 от 30.03.2006 в связи с отсутствием регистрации договора, счетов-фактур, администрация района не предоставляла полномочий на подписание актов приемки выполненных работ, судом не принимаются, как необоснованные, поскольку опровергаются материалами дела. 

Возражения ответчика относительно того, что вид расходных обязательств не предусмотрен спецификой работы бюджетного учреждения, истцом не представлены

ответчику копии документов, обосновывающие требования истца, судом также не принимаются, как необоснованные. Согласно пункту 14 статьи 37 Устава ответчика глава района заключает от имени района договоры и соглашения. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом районного самоуправления (пункт 1 статьи 39 Устава ответчика). В соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 40 Устава ответчика администрация района разрабатывает и исполняет бюджет района, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета. Договор от имени администрации района заключен главой района - Званцевым В.А.. Администрация района, являясь главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета, обязана соблюдать действующее бюджетное и гражданское законодательство. Заключение договора при отсутствии денежных средств в смете доходов и расходов администрации, не освобождает ее от исполнения обязательств по уплате оказанных услуг по общественному питанию, подтвержденных материалами дела. В соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право: в том числе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Мотыгинского района в пользу муниципального унитарного торгового предприятия «Ангара»  31 436,83 рублей – основного долга и 1 257,48 рублей государственной пошлины.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.