Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобал линк»(ИНН 2460256936, ОГРН 1142468054607) к Красноярской таможне(ИНН 2460001790, ОГРН 1022402478009) о признании недействительным решения от 27.04.2016 в ДТ № 10606060/280116/0000586, с участием в судебном заседании представителей ответчика: И.А. Джиоевой на основании доверенности от 18.01.2017 № 06-56/03, Е.В. Хакимова на основании доверенности от 31.03.2016 № 07-66/30, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Самойловой М.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Глобал линк» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне о признании недействительным решения от 27.04.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной ДТ № 10606060/280116/0000586, и об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов.

Заявление принято к производству суда. Определением от 01.08.2016 возбуждено производство по делу.

Заявитель в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен под расписку (в материалах дела имеется), оспаривая ненормативный акт указывает следующее:

- анализ товаросопроводительных документов позволяет однозначно установить, что в ДТ № 10606060/280116/000586 был заявлен товар, ввезенный по контракту РАС – KMS-151025 от 25.10.2015;

- решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.04.2016 не содержит установленных законом оснований для неприменения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, тем самым не соответствует требованиям пункта 1 статьи 68 ТК ТС, пункта 1 статьи 4 и пункта 3 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

- выводы таможенных экспертиз подтверждают, что ввезенный товар соответствует товару, указанному в приложении № 1 к контракту; такие качественные характеристики велосипедов, как диаметр колеса, материал рамы и размер рамы указаны в каталоге товаров, представленном продавцом покупателю при заключении контракта и представленном в таможенный орган в рамках проведения дополнительной проверки; таким образом, сведения, указанные в дополнении к ДТ № 10606060/280116/000586, соответствуют сведениям, указанным в Приложении № 1 к контракту (с учетом каталога), и сведениям, полученным в результате экспертизы, проведенной в рамках дополнительной проверки;

- обществом не было представлено в таможенный орган недостоверных сведений, в том числе относительно качественных характеристик ввозимого товара; все сведения, представленные заявителем в таможенный орган, были подтверждены результатами экспертизы.

Представители ответчика возражали относительно заявленных требований, ссылаясь на доводы, отраженные в отзыве на заявление, суду пояснили следующее:

основной метод определения таможенной стоимости не подлежит применению, если продажа товаров или их цена зависит от каких – либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости является правомерным, так как при контроле таможенной стоимости выявлены условия, при наличии которых данный метод определения таможенной стоимости не может быть применен.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

28.01.2016 ООО «Глобал линк» в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни подана декларация на товары (ДТ) № 10606060/280116/000586 для помещения под таможенную процедуру для внутреннего потребления товара - «велосипеды двухколесные для взрослых, различных цветов, частично в разобранном виде для удобства транспортировки» (изготовитель PACIFICASIACONSULTINGLIMITED), товарный знак KMS, классификационный код - 8712003000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поставка товара осуществлена на условиях поставки FОВ - Яньтянь в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 25.10.2015 № РАС- KMS-151025, заключенного между ООО «Глобал линк» (покупателем) и компанией PACIFICASIACONSULTINGLIMITED(продавцом).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008), по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) 1 210 165,11 руб.

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска должностным лицом Красноярского таможенного поста Красноярской таможни обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными и должным образом не подтверждены, выразившиеся в отличии заявленной таможенной стоимости товара от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввозимыми на сопоставимых условиях поставки и декларируемыми в других таможенных органах; отсутствует достаточное документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости (в таможенный орган не представлены прайс-листы и коммерческие предложения продавца, пояснения по физическим и качественным характеристикам товара, экспортная декларация страны вывоза и ее перевод), вследствие чего невозможно достоверно установить, что указанная в приложении к контракту цена сделки относится к товарам, сведения о которых заявлены декларантом в графе 31 ДТ.

Красноярским таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки от 28.01.2016, согласно которому заявителю предложено в срок до 27.03.2016 представить дополнительные документы, сведения и пояснения, а именно: экспортная декларация страны отправления товара и заверенный ее перевод; коносамент; платежные документы, выписки с лицевого счета, подтверждающие оплату за товар; транспортные расходы, пояснение по оплате за транспортные расходы; инвойс и упаковочный лист; контракт со всеми приложениями; пояснение по физическим и качественным характеристикам, репутации на рынке ввезенного товара и их влиянии на ценообразование; калькуляция себестоимости оцениваемого товара с документами, подтверждающими каждую статью затрат (договора, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ и др.); документы по реализации оцениваемого товара на единой таможенной территории ТС: договора поставки, счета-фактуры, товарные накладные, платежные документы; при отсутствии реализации оцениваемой партии товара, представить договора на реализацию, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, платежные документы на ранее оформленную в рамках данного контракта партию товара; бухгалтерские документы об оприходовании и списании товара с баланса предприятия (карточки счетов), оферты, заказы, прайс-листы иных продавцов/производителей идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, информация (прайс-листы, коммерческие предложения) о стоимости реализации идентичных/ однородных товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке России; другие документы, которые декларант считает необходимым представить в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости; документы и сведения, полученные декларантом от иных лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара.

выпуск товаров, продекларированных по таможенной декларации № 10606060/280116/000586, осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Письмом от 27.03.2016 № 397/16 общество направило в адрес ответчика следующие документы: письмо от 27.03.2016 № 394/16 об отсутствии экспортной декларации; копия информационных писем ООО «Глобал линк» от 27.03.2016 №№ 392/16, 396/16, 391/16, 390/16, 393/16, от 28.01.2016 № 325/16; копия договора на ТЭО; копии платежных поручений от 10.12.2015 № 179 и от 30.12.2015 № 198; копии выписок по счету от 09.12.2015 и от 30.12.2015; копия акта об оказанных услугах от 30.01.2016 № 3066413; копия заказа № 9486606; копия контракта от 25.10.2015 № РАС-КМ8-151025; копия дополнительного соглашения от 20.12.2015 № 1 к контракту; копия Приложения № 1от 25.10.2015 к Контракту; копия инвойса от 25.10.2015 № С1.РАС-КМ8-151025; калькуляция себестоимости товара; копия прайс-листа; копия приходного ордера.

На основании анализа документов, представленных декларантом при таможенном декларировании и по дополнительному запросу таможенного органа, Красноярской таможней 27.04.2016 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

ООО «Глобал линк» информировано о необходимости осуществления корректировки таможенной стоимости по 6 (резервному) методу ее определения на базе метода 3 (по стоимости сделки с однородными товарами) и уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с тем, что декларант в установленный срок не осуществил корректировку таможенной стоимости, Красноярский таможенный пост, в соответствии с пунктом 3 статьи 68 ТК ТС, осуществил действия по самостоятельному определению таможенной стоимости, заполнена форма ДТС-2, в которой таможенная стоимость товара по ДТ № 10606060/280116/0000586 определена по 6 (резервному) методу определения на базе метода 3 (по стоимости сделки с однородными товарами) с использованием имеющейся у таможни информации о стоимости однородного товара, продекларированного по ДТ № 10130190/120116/0000204.

Определенная таким образом таможенная стоимость товара принята таможней, о чем 20.05.2016 в ДТС-2 проставлена отметка «ТС принята», заполнена форма КДТ. Оригиналы ДТС-2 и КДТ направлены декларанту. В результате корректировки таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ №10606060/280116/0000586, размер подлежащих уплате таможенных платежей составил 134688,54 руб.

Полагая, что решение от 27.04.2016 нарушает действующее законодательство, права и законные интересы, ООО «Глобал линк» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с вышеуказанным заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие); обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Полномочия таможенного органа, процедура проведения проверки и принятия оспариваемого решения обществом не оспаривается. Соответствующих нарушений судом не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, таможенным органом.

Пунктами 2 и 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пунктам 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса Таможенного Союза и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В постановлении от 19.04.2005 № 13643/04 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Статья 176 ТК ТС предусматривает, что при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно статье 183 ТК ТС в подтверждение заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, подтверждающие правильность заполнения ДТ и ДТС, заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее по тексту - Порядок от 20.09.2010 № 376), порядок контроля таможенной стоимости товаров определяет действия должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов (таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Пунктами 4, 5 и 6 Порядка от 20.09.2010 № 376 предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств -членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Таким образом, для целей применения методов, установленных статьями 6 - 10 Соглашения от 25.01.2008, могут приниматься информационные данные таможенного органа. Таможенный орган вправе принимать решения о таможенной стоимости товара на основании ценовой информации об идентичных, однородных товарах, находящейся в его распоряжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

По пунктам 7, 8 и 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определениитаможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Предусмотренная пунктом 3 статьи 69 ТК ТС обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В частности, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Пунктом 11 Порядка от 20.09.2010 № 376 установлено, что признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.

По пунктам 14 и 15 Порядка от 20.09.2010 № 376 при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки. Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 Кодекса).

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Документы, сведения и пояснения, указанные в первом и втором абзацах настоящего пункта, должны быть представлены декларантом(таможенным представителем) в таможенный орган одним комплектом (не частями) до истечения срока их представления.

Статья 67 ТК ТС устанавливает, что по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, установленных решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В пунктах 10 и 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенныморганом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающейна подтверждение выявленныхпризнаков недостоверности.

Рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Как следует изматериалов дела, ООО «Глобал линк» по ДТ № 10606060/280116/000586 проведено таможенное декларирование товара: «велосипеды двухколесные для взрослых, различных цветов, частично в разобранном виде для удобства транспортировки», товарный знак КМS, классификационный код - 8712003000 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенная стоимость товара заявлена декларантом по методу 1 «По стоимости сделки с ввозимыми товарами».

На основании анализа документов, 27.04.2016 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10606060/280116/000586, которая определена по 6 (резервному) методу на базе метода 3 (по стоимости сделки с однородными товарами) с использованием имеющейся у таможни информации о стоимости товара, обладающего признаками однородности по отношению к оцениваемому товару, продекларированного по ДТ № 10606060/280116/000586.

В результате корректировки таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10606060/280116/000586, размер подлежащих уплате таможенных платежей составил 134688 рублей 54 копеек.

Принятое решение о корректировке таможенной стоимости от 27.04.2016 содержит обоснование и срок его исполнения.

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего соглашения, при выполнении следующих условий: продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Таможенным органом при проведении таможенного контроля установлено, что обществом информация о технических и качественных характеристиках декларируемого товара документально не подтверждена.

Согласно пункту 7.1 контракта 25.10.2015 № РАС- KMS-151025 качество продукции должно находиться в полном соответствии с условиями, указанными в данном контракте и приложениях к нему. В приложении от 25.10.2015 № 1 к контракту сторонами согласована поставка велосипедов двухколесных различных моделей, цветов, товарный знак КМS, с диаметрами колес от 20 до 29 дюймов и размерами рам от 11,5 до 21 дюймов.

При этом в приложении такие качественные характеристики велосипедов, как вид взрослый/подростковый/детский), область применения (горный/дорожный/гибрид), а также сведения о материале изготовления рамы, о наличии навесного оборудования, его марке и комплектности, информация о которых заявлена декларантом в графе 31 ДТ, не содержатся.

На основании изложенного, суд соглашается с доводом ответчика, что качественные характеристики велосипедов сторонами не согласованы, в связи с чем невозможно достоверно установить, что указанная в приложении к контракту цена сделки относится к товарам, сведения о которых заявлены декларантом в графе 31 ДТ № 10606060/280116/000586. По условиям контракта качество продукции должно полностью соответствовать условиям, указанным в данном контракте и приложениях к нему.

Согласно параграфу 8 Общих условий поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР от 13.03.1990, качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы. Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в контракте не предусмотрены качественные и / или технические характеристики товара, то такой контракт не считается заключенным.

В соответствии со статьей 14 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров от 11.04.1980 для заключения договора имеют значение обозначение и количество товара либо порядок его определения. Условия о качестве товара, также имеют важное значение, поскольку являются определимыми в силу диспозитивных норм, содержащихся в статье 35 Венской конвенции.

Согласно статье 35 указанной Венской конвенции продавец должен поставить товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям договора.

Венская конвенция применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах (статья 1 Венской конвенции). Россия и Китай являются участниками Венской конвенции, следовательно, к правоотношениям сторон применяются положения Венской конвенции.

В контракте, а также в представленных дополнительно декларантом документах информация о каких-либо национальных стандартах, стандартах международных организаций, иных нормативно-технических документах, применяемых для определения качества подлежащих поставке товаров, отсутствует.

Представленный в ходе дополнительной проверки пакет документов также не содержит таких сведений о продукции, как вид велосипеда и область его применения.

Прайс-лист продавца, предоставленный декларантом, не отражает сведений о таких качественных характеристиках велосипедов, как материал изготовления рамы, наличие навесного оборудования, его марка и комплектность, вид велосипеда и область применения. Указанный прайс-лист содержит сведения о моделях велосипедов, диаметре колеса, размере рамы.

ООО «Глобал линк» указывает на то, что такие качественные характеристики велосипедов, как диаметр колеса, материал рамы и размер рамы указаны в каталоге товаров, представленном продавцом покупателю при заключении контракта и представленном в таможенный орган в рамках проведения дополнительной проверки.

В письме от 26.01.2016 № 313/16, адресованном Красноярскому таможенному посту, заявитель указал, что у товара, следующего в контейнерах №№ RZDU5209440, TKRU4088817, RZDU5250505 по инвойсу № СI.GL-КМS-151015 от 25.10.2015 идентификационные признаки, как артикул, сорт, серийный и заводской номер отсутствуют, поскольку не предусмотрено производителем.

Довод общества о том, что такие характеристики как вид (взрослый/подростковый/детский), область применения (горный/дорожный/гибрид) не являлись существенными условиями контракта, следовательно, не должны были быть указаны в контракте, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку указанные качественные характеристики оказывают непосредственное влияние на формирование цены приобретенного товара.

На основании изложенного, суд соглашается с таможенным органом о том, что заявленные декларантом сведения не подтверждены документально в полном объеме. Согласование сторонами цены, количества и стоимости указанных товаров не осуществлялось, в связи с чем документы и сведения, представленные декларантом при таможенном декларировании, правомерно не приняты ответчиком в качестве документального подтверждения заявленных в графе 31 ДТ сведений.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие в контракте информации о полном описании товара, сведений о качественных характеристиках товара, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о недостаточности и недостоверности представленных декларантом сведений; таможенным органом по результатам рассмотрения документов, предоставленных декларантом до выпуска товара, установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не основывается на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации.

Изложенное свидетельствует о нарушении обществом требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008. Следовательно, таможенным органом обоснованно сделан вывод о невозможности применения метода таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Соответствующие доводы заявителя не свидетельствуют об обратном.

Поскольку качественные характеристики ввозимого товара являются одним из ценообразующих факторов, оказывающих влияние на контрактную цену товара и его таможенную стоимость, то отсутствие в контракте сведений о качественных характеристиках товара, а также отсутствие в представленных документах достоверных сведений о качественных характеристиках товара свидетельствует о наличии указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, и, следовательно, метод определения таможенной стоимости 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами для оценки товаров), продекларированных в ДТ № 10606060/280116/000586, не применим.

Учитывая вышеизложенное, таможенным органом при принятии решения по таможенной стоимости применены последующие методы определения таможенной стоимости.

По пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 при невозможности использования первого метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Невозможность применения иных методов (методов 1-5 в отношении товара, представленного к декларированию по ДТ 10606060/280116/000586) в оспариваемом решении приведена.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена по методу 6 «резервный» на базе метода 3 «по стоимости сделки с однородными товарами» основанному на реальных, обоснованных ценовых данных, использование которых не противоречит требованиям статьи 10 Соглашения от 25.01.2008.

Приведенные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле документами, на которые имеется указание в оспариваемом решении. Указанные обстоятельства заявителем документально не опровергнуты.

В качестве источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товара по ДТ № 10606060/280116/000586 таможенным органом выбран товар, оформленный по ДТ № 10130190/120116/0000204 (велосипеды двухколесные для взрослых...), поскольку из всех выявленных сделок с однородными товарами уровень стоимости по указанной ДТ является минимальным, совпадающий с оцениваемой поставкой по стране отправления (Китай) и описанию, то есть в наибольшей степени отвечающий критериям однородности.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение таможенного органа соответствует ТК ТС и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение соответствуют ТК ТС.

Доказательства нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено.

Иные доводы заявителя рассмотрены арбитражным судом и отклонены, как противоречащие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

При изложенных обстоятельствах, требование общества удовлетворению не подлежит.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований.

Оспариваемый акт проверен судом на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Разъяснить, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов