Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибЭкспорт» (ИНН 2464230569, ОГРН 1102468057537)

к Красноярской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.07.2021, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителей ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2022 № 06-50/7, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А., протоколирование ведется с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СибЭкспорт"(далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - ответчик) о признании недействительными Уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10606000/У2021/0000663, 10606000/У2021/0000664, 10606000/У2021/0000679, 10606000/У2021/0000631, 10606000/У2021/0000682, 10606000/У2021/0000633, 10606000/У2021/0000684, 10606000УУ2021/0000635, 10606000/У2021/0000686, 10606000/У2021/0000687, 10606000/У2021/0000688, 10606000/У2021/0000694, 10606000/У2021/0000695, 10606000/У2021/0000702, 10606000/У2021/0000704, 10606000/У2021/0000722, 10606000/У2021/0000726, 10606000/У2021/0000727, 10606000/У2021/0000728, 10606000/У2021/0000729.

Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал, сослался на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя оспорил по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК НАЭС) в отношении ООО «СибЭкспорт» проведена камеральная таможенная проверка (исх. от 11.08.2020 № 08-14/10770).

Результаты камеральной таможенной проверки отражены в акте камеральной Таможенной проверки № 10606000/210/290421/А000033 от 29.04.2021.

По результатам анализа документов и сведений, представленных обществом при таможенном декларировании лесоматериалов и в ходе камеральной таможенной проверки, а также документов, представленных лицами, связанными с проверяемым липом по сделкам (операциям) с товарами (изготовители лесоматериалов, указанные в ДТ), установлено следующее.

ООО «СибЭкспорт» (Продавец) в лице директора ФИО3, заключило внешнеторговый контракт № FW-66 от 01.12.2018 (далее - Контракт) с Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Фу Вэй» (Покупатель) о поставке пиловочника хвойных пород, ГОСТ 9463-2016, сорт 1-2-3, длина 4,10-6,10 метров на условиях поставки FСА станция отправления. Цена на товар установлена в долларах США, согласно приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью Контракта на условиях FСА станция отправления. Согласно условиям внешнеторгового Контракта (п. 2.2) общее количество и цена товара оговаривается в приложении № 1. Общая сумма контракта составляет 24 000 000 долларов США.

Согласно пункту 5.1 Контракта покупатель осуществляет оплату за поставленную продукцию в согласованном в дополнительном соглашении порядке. Оплата производится как в долларах США, так и в рублях РФ. При этом для целей валютного контроля пересчет рублей РФ будет осуществляться по курсу Центрального банка РФ на день зачисления денежных средств на расчетный счет продавца.

Покупатель осуществляет оплату за поставленную продукцию банковским переводом на счет продавца после получения по электронной почте или по факсу следующих отгрузочных документов: спецификации, ж/д накладной (копии), счет-фактуры, ГТД в течение срока действия контракта. Возможна предоплата. Срок действия контракта по 31.12.2025 года.

Во исполнение внешнеторгового Контракта на таможенном посту Томский (ЦЭД) Томской таможни в соответствии с таможенной процедурой «Экспорт» произведено таможенное декларирование товара «бревна из сосны обыкновенной «PINUSSYLVESTRISL», пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом, сорт 1-2-3, ГОСТ 9463-2016…» (далее - бревна из сосны), классифицируемого кодом 4403 21 110 0 ТН ВЭД FАЭС, по 13 декларациям на товары (далее-ДТ) №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/005625.1, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916.

Данный товар оформлен с применением лицензии Минпромторга России №284RU19002009432 от 29.10.2019 общим объемом 10 000 м3 и стоимостью 750 000 долларов США, период действия лицензии до 31.12.2019. Условие поставки — FCА Таежный. Объем отправленных лесоматериалов по рассматриваемым ДТ составляет 2749.87 м3 заявленной таможенной стоимостью 13 461 552,50 руб.

Грузоотправителями по ДТ являлись следующие юридические лица: ООО «АТЛАНТ» (ИНН <***>), ООО «МАГИСТРАЛЬ» (ИНН <***>), ООО «ТРЕТЬЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>).

Грузополучателем по данным ДТ и плательщиком за поставленный товар по контракту являлась Жаохэйская торговая компания Линь Жунь с ограниченной ответственностью (дополнительное соглашение № 7 от 23.12.19 к Контракту).

Таможенная стоимость товара по указанным ДТ определена и заявлена Обществом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 1061.1020/251219/0056038, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/3012.19/0056760, 1061.1020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, изготовителем товара является КГБУ «Хребтовское лесничество». В подтверждение сведений об изготовителе товара в графе 44 ДТ под кодом вида представляемого документа 09032 Обществом заявлены сведения о номере ДСД № 0002002464230569002407001354.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/271219/0056453, изготовителем товара является ООО «РИАЛ-ЛЕС». В подтверждение сведений об изготовителе товара, в графе 44 ДТ под кодом вида представляемого документа 09032 заявлены сведения о номере ДСД № 0002002464230569002306020128. В графе 44 рассматриваемых ДТ, а также в графе 16 лицензии №284RU9002009432 от 29.10.2019 внесены сведения о ДСД № 000201560001040400<***>.

Согласно информации, содержащейся в «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней» предметом ДСД № 000201560001040400<***> является купля/продажа лесоматериалов объемом 180 000 м3, 1 продавец - ООО « СибЭкспорт», покупатель Маньчжурская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «Фу Вэй». В качестве источника происхождения леса в деталях указаны предшествующие ДСД, согласно которым лес приобретался на территории РФ. Однако, в деталях ДСД №000201560001040400<***>, отсутствуют ДСД №№ 0002002464230569002407001354, 0002002464230569002306020128, указанные в ДТ и подтверждающие, что изготовителями леса являются КГБУ «Хребтовское лесничество», ООО «РИАЛ-ЛЕС».

Также, ООО «СибЭкспорт» (Продавец) в лице директора ФИО3, заключило внешнеторговый контракт № SH-001 от 06.12.2014 (далее - Контракт SH-001) с Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Сень Хай» (Покупатель) о поставке пиловочника хвойных пород, ГОСТ 9463-2016, сорт 1-2-3, длина 4,10-6,10 метров на условиях поставки FСА станция отправления. Цена на товар установлена в долларах США согласно приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью контракта на условиях FСА станция отправления. Согласно условиям внешнеторгового Контракт SH-001 (п.. 2.2) общее количество и цена товара оговаривается в приложении № 1. Общая сумма контракта составляет 15 000 000 долларов США.

Во исполнение внешнеторгового Контракта SH-001 на таможенном посту Томский (ЦЭД) Томской таможни в соответствии с таможенной процедурой «Экспорт» произведено таможенное декларирование товара «бревна из сосны обыкновенной «PINUSSYLVESTRISL», пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом, сорт 1-2-3, ГОСТ 9463-2016…», классифицируемого кодом 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по 4 ДТ №№ 10611020/140119/0000537, 10611020/140119/0000545, 1061020/140119/0000565, 10611020/150119/0000752. Данный товар оформлен с применением лицензии Минпромторга России № 284RU18002010760 от 01.01.2019, общим объемом 8 000 м3 и стоимостью 544 000 долларов США, период действия лицензии до 31.12.2019. Условие поставки - FСА Таежный. Грузоотправителями по указанным ДТ являлись следующие юридические лица: ООО «МАГИСТРАЛЬ», ООО «ТРЕТЬЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ».

Грузополучателем по ДТ и плательщиком за поставленный товар по Контракту SH-001 являлась Маньчжурская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «Цзиныойда» (приложение №3 от 21.12.18 к Контракту SH-001). Таможенная стоимость товаров по данным ДТ определена и заявлена обществом методом по стоимости сделки с однородными товарами (Метод 3). Изготовителями товара согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ №№10611020/140119/0000537, 1.0611020/140119/0000545, 10611020/140119/0000565, 10611020/150119/0000752 являются ООО ТД «Мелес», ИП ФИО4, ООО «МАЛХ».

В рамках внешнеторгового контракта № MJYD-06-12/2014 от 06.12.2014 заключенного ООО «СибЭкспорт» (Продавец) и Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Цзиныойда» (Покупатель) о поставке пиловочника хвойных пород, ГОСТ 9463-2016, сорт 1-2-3, длина 4,10-6,10 метров на условиях поставки FСА станция отправления (далее - Контракт № MJYD-06-12/2014) на таможенном посту Томский (ЦЭД) Томской таможни в соответствии с таможенной процедурой «Экспорт» произведено таможенное декларирование товара «бревна из сосны обыкновенной «PINUSSYLVESTRISL», пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом, сорт 1-2-3, ГОСТ 9463-2016…», классифицируемого кодом 4403 21110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по 43 ДТ №№ 10611020/280918/0026480, 10611020/011018/0026626, 10611020/031018/0026968, 10611020/101018/0027781, 10611020/111018/0027952, 10611020/151018/0028356, 10611020/221018/0029292, 10611020/111218/0035429, 10611020/111218/0035468, 10611020/111218/0035492, 10611020/121218/0035637, 10611020/241018/0029693, 10611020/241018/0029709, 10611020/291018/0030178, 10611020/291018/0030188, 10611020/021118/0030808, 10611020/021118/0030821, 10611020/021118/0030845, 10611020/061118/0030991, 10611020/061118/0031013, 10611020/091118/0031573, 10611020/091118/0031584, 10611020/121118/0031755, 10611020/121118/0031769, 10611020/131118/0031860, 10611020/131118/0031875, 10611020/161118/0032409, 10611020/191118/0032568, 10611020/201118/0032738, 10611020/201118/0032744, 10611020/211118/0032877, 10611020/211118/0032888, 10611020/211118/0032903, 10611020/221118/0033099, 10611020/261118/0033452, 10611020/281118/0033779, 10611020/281118/0033800, 10611020/301118/0034147, 10611020/301118/0034164, 10611020/051218/0034704, 10611020/051218/0034717, 10611020/051218/0034732, 10611020/111218/0035408.

Товары по 7 ДТ №№ 10611020/280918/0026480, 10611020/011018/0026626, 10611020/031018/0026968, 10611020/101018/0027781, 10611020/111018/0027952, 10611020/151018/0028356, 10611020/221018/0029292 оформлены с применением лицензии Минпромторга России № 284RU18002005259 от 27.06.2018, общим объемом 5 000 м3 и стоимостью 320 000 долларов США, период действия лицензии до 31.12.2018. Условие поставки - FСА Таежный. Объем отправленных лесоматериалов по данным ДТ составляет 3 032,26 м3 заявленной таможенной стоимостью 13 386 928,68 руб.

Товары по 4 ДТ №№1061.1020/111218/0035429, 10611020/111218/0035468, 10611020/111218/0035492, 10611020/121218/0035637 оформлены с применением лицензии Минпромторга России № 284RU18002001569 от 02.03.18, общим объемом 8 000 м3 и стоимостью 512 000 долларов США, период действия лицензии до 31.12.2018. Условие поставки - FСА Таежный. Объем отправленных лесоматериалов по данным ДТ составляет 2 499,90 м3 заявленной таможенной стоимостью 10 793 355,20 руб.

Товары по 32 ДТ №№10611020/241018/0029693, 10611020/241018/0029709, 10611020/291018/0030178, 10611020/291018/0030188, 10611020/021118/0030808, 10611020/021118/0030821, 10611020/021118/0030845, 10611020/061118/0031013, 10611020/091118/0031573, 10611020/091118/0031584, 10611020/121118/0031755, 10611020/121118/0031769, 10611020/131118/0031860, 10611020/131118/0031875, 10611020/161118/0032409, 10611020/191118/0032568, 10611020/201118/0032738, 10611020/201118/0032744, 10611020/211118/0032877, 10611020/211118/0032888, 10611020/211118/0032903, 10611020/221118/0033099, 10611020/261118/0033452, 10611020/281118/0033779, 10611020/281118/0033800, 10611020/301118/0034147, 10611020/301118/0034164, 10611020/051218/0034704, 10611020/051218/0034717, 10611020/051218/0034732, 10611020/111218/0035408 оформлены с применением лицензии №284RU17002010971 от 01.01.2018, общим объемом 35 000 м3 и стоимостью 2 194 000 долларов США, период действия лицензии до 31.12.2018. Условие поставки - FСА Таежный. Объем отправленных лесоматериалов по данным ДТ составляет 10 817,86 м3 заявленной таможенной стоимостью 46 130 019,44 руб.

Грузоотправителями по 43 ДТ являлись следующие юридические лица: ООО «ИРБИС», ООО «ТРЕТЬЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ».

Грузополучателем по ДТ и плательщиком за поставленный товар по контракту являлась Маньчжурская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «ФУ ВЭЙ» (приложение № 2 от 26.09.18 к Контракту№ MJYD-06-12/2014).

Таможенная стоимость товаров по ДТ№№ 10611020/280918/0026480, 10611020/011018/0026626, 10611020/031018/0026968, 10611020/101018/0027781, 10611020/111018/0027952, 10611020/221018/0029292, 10611020/111218/0035429, 10611020/111218/0035468, 10611020/111218/0035492, 10611020/121218/0035637, 10611020/241018/0029693, 10611020/241018/0029709, 10611020/291018/0030178, 10611020/291018/0030188, 10611020/061118/0031013, 10611020/091118/0031573, 10611020/091118/0031584, 10611020/191118/0032568, 10611020/201118/0032738, 10611020/201118/0032744, 10611020/211118/0032877, 10611020/211118/0032888, 10611020/211118/0032903, 10611020/221118/0033099, 10611020/261118/0033452, 10611020/051218/0034704, 10611020/051218/0034717, 10611020/051218/0034732, 10611020/111218/0035408 определена и заявлена обществом по методу стоимости сделки с однородными товарами (Метод 3).

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№10611020/021118/0030808, 10611020/021118/0030821, 10611020/021118/0030845, 10611020/061118/0030991, 10611020/061118/0031013, 10611020/091118/0031573, 10611020/091118/0031584, 10611020/121118/0031755, 10611020/121118/0031769, 10611020/131118/0031860, 10611020/131118/0031875, 10611020/161118/0032409, 10611020/281118/0033779, 10611020/281118/0033800, 10611020/301118/0034147, 10611020/301118/0034164, 10611020/151018/0028356 определена и заявлена обществом по методу стоимости сделки с вывозимыми товарами (Метод 1).

Общество в рамках исполнения Контракта экспортировало в Китай лесоматериалы - «бревна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L», пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом, сорт 1-2-3, ГОСТ 9463-2016…», классифицируемые кодом 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС с применением Лицензии Минпромторга России № 284RU19002009432 от 29.10.2019 по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916.

Согласно сведениям, содержащимся в лицензии № 284RU19002009432 от 29.10.2019 заявителем (гр. 5) на получение квоты является ООО «СибЭкспорт», в графе 4 «Контракт» указаны сведения о внешнеторговом контракте № FW-66 от 01.12.2018, в графе 16 «Дополнительная информация» - дополнительное соглашение к контракту №4 от 19.09.2019 и ДСД №000201560001040400<***> от 06.12.2018, в графе 17 «Основание для выдачи лицензии» указаны нормативно-правовые документы: Решение Коллегии ЕЭК от 16.08.2012 № 134, Постановление Правительства РФ № 779.

В ходе таможенной проверки обществом представлены документы (сведения), подтверждающие обращение (исх. от 16.10.2019) ООО «СибЭкспорт» в Департамент регулирования внешней торговли и поддержки экспорта Минпромторга России для выдачи разовой Лицензии на экспорт товара «сосна обыкновенная...» в счет квоты: заявление № 0132565.

Согласно данного заявления, в графе 16 Лицензии Минпромторга России № 284RU19002009432 от 2910.2019 обществом указана ДСД от 06.12.2018 № 000201560001040400<***>.

В графе 44 ДТ, а также в графе 16 лицензии №284RU19002009432 от 29.10.2019 внесены сведения о ДСД № 000201560001040400<***>.

Согласно информации, содержащейся в «ЕГАИС учета древесины и сделок с ней» предметом ДСД № 000201560001040400<***> является купля/продажа лесоматериалов объемом 180 000 м3, продавец — ООО «СибЭкспорт», покупатель Маньчжурская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «Фу Вэй».

Изготовителем товара согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, является КГБУ «Хребтовское лесничество». В подтверждение сведений об изготовителе товара КГБУ «Хребтовское лесничество», в графе 44 ДТ под кодом вида представляемого документа 09032 ООО «СибЭкспорт» заявлены сведения о номере ДСД 0002002464230569002407001354.

Изготовителем товара согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/271219/0056453, является ООО «РИАЛ-ЛЕС». В подтверждение сведений об изготовителе товара в графе 44 ДТ под кодом вида представляемого документа. 09032 Обществом заявлены сведения о номере ДСД № 0002002464230569002306020128.

В информационной системе «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней» источник происхождения леса (изготовитель лесоматериалов) указывается во вкладке «Детали» ДСД № 000201560001040400<***>.

Детальный анализ данной ДСД показал, что в качестве источника происхождения леса в деталях указаны предшествующие ДСД, согласно которым лес приобретался на территории РФ. Однако, в деталях ДСД №000201560001040400<***> отсутствуют ДСД №№ 0002002464230569002407001354, 0002002464230569002306020128, указанные в ДТ и подтверждающие, что изготовителями леса являются КГБУ «Хребтовское лесничество», ООО «РИАЛ-ЛЕС».

Таким образом, сведения об изготовителе лесоматериалов, указанные в графе 31 ДТ№№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/271219/0056453, не соотносятся со сведениями, заявленными в ДСД № 000201560001040400<***> и Лицензии № 284RU19002009432 от 29.10.2019 Минпромторга России.

Учитывая изложенное, ООО «СибЭкспорт» при представлении сведений в Минпромторг России для получения Лицензии № 284RU19002009432 от 29.10.2019 предоставлены недостоверные сведения о происхождении планируемого для вывоза пиловочника хвойных пород, о чем свидетельствует указание в графе 31 ДТ в качестве изготовителей - КГБУ «Хребтовское лесничество», ООО «РИАЛ-ЛЕС».

В письме Федерального агентства лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ) от 16.09.2019 № М.К-06-44/17901 указано, что в декларации на товары может быть указан только один внешнеторговый договор, который должен соответствовать одной декларации о сделке с древесиной с контрагентом, который находится за пределами Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 19 Договора о ЕАЭС, подписанного в г. Астане 29.05.2014, пункта 4 «Порядка приостановления или прекращения действия лицензии на экспорт и (или) импорт товаров», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 № 34 «О применении мер нетарифного регулирования», применение Лицензии Минпромторга России № 284RU19002009432 от 29.10.2019 недопустимо при таможенном декларировании лесоматериалов по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916 в рамках контракта от 01.12.2018 № FW-66, так как при получении Лицензии Минпромторга России Обществом указаны недостоверные сведения в ДСД № 000201560001040400<***>. Следовательно, недопустимо применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% вместо 80%, но не менее 55.2 евро по проверяемым декларациям на товары.

В результате анализа документом и сведений, представленных обществом при декларировании товара и в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/2712.19/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, 10611020/140119/0000565, 10611020/150119/0000752, 10611020/241018/0029709, 10611020/291018/0030178, 10611020/111018/0027952, 10611020/221018/0029292, 10611020/11121.8/0035429 продекларирован товар «бревна из сосны обыкновенной вида PINUS SYLVESTRIS L., пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом, ФР.1.27.2011.10631, сорт 1-2-3, ГОСТ 9463-2016...». Общество классифицировало товары в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующей лесоматериалам необработанным, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованным или неокантованным хвойных пород из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.», размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более; бревнам.

Согласно коммерческим инвойсам диапазон верхних диаметров лесоматериалов «бревна из сосны обыкновенной сорт 1-2-3 ГОСТ 9463-2016», продекларированные по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, 10611020/140119/0000565, 10611020/150119/0000752, 10611020/241018/0029709, 10611020/291018/0030178, 10611020/111018/0027952, 10611020/221018/0029292, 10611020/111218/0035429 от 14 сантиметров и более. В отгрузочных спецификациях к ДТ указана информация о наименовании груза «пиловочник х/п неокоренный, необработанный консервантом, ГОСТ 9463-2016, 1-2-3 сорт, сосна обыкновенная».

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТЫ ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам Или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями, содержащимися в Правилах 2-6.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС «лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные» здесь классифицируются лесоматериалы в естественном состоянии, срубленные, обычно с обрубленными ветвями, а также с удаленным наружным или как наружным, так и внутренними слоями коры, или же только с удаленными выпуклостями. В нее также включается древесина, с поверхности которой были удалены наружные слои, состоящие из недавно образовавшихся свежих слоев (заболонь), в целях экономии при транспортировке или предотвращения гниения. Основные товары, включаемые в данную товарную позицию и соответствующие приведенному выше описанию - это лесоматериалы для распиловки.

В соответствии с пояснениями (том VI) к подсубпозициям «бревна» 4403 21 110 0, 4403 21 910 0, 4403 23 110 0, 4403 23 910 0, 4403 25 910 0, 4403 91100 0, 4403 93 100 0, 4403 95 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС здесь классифицируется пиловочник характеризующийся следующими физическими свойствами:

- бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба;

- диаметром не менее 15 см.

Данными пояснениями для бревен, включаемых в подсубпозиции 4403 11 000 1, 4403 21 110 0 (указана в графе 33 ДТ), 4403 21910 0, 4403 23 110 0, 4403 23 910 0, 4403 25 910 0, 4403 91 100 0, 4403 93 100 0, 4403 95 000 1, установлены следующие физические свойства: цилиндрическая форма, ровная текстура древесины, без существенного изгиба и ограничение диаметра поперечного сечения пиловочника - не менее 15 см, без разделения па верхний или нижний диаметр.

Таким образом, указаны отличия товаров, классифицируемых как «бревна» от «прочих лесоматериалов» при наличии размера наибольшего поперечного сечения. Следовательно, товар «бревна» имеет величину диаметра не менее 15 см в любом месте (точке) поперечного сечения.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД часть товаров, продекларированная в вышеуказанных Д'Г под №1, а именно «бревна из сосны обыкновенной вида PINUS SYLVESTRIS L., пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом....», имеющие диаметр 14 см, следует классифицировать в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие».

Согласно разделу 2.28 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле е третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, в данный перечень включены товары: сосна обыкновенная вида «PINUS SYLVESTRIS L.» с кодами ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0, 4403 21 190 0, 4403 22 100 0.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 779 вывоз лесоматериалов из сосны обыкновенной, классифицируемых в товарных позициях 4403 21 110 0, 4403 21 190 0, 4403 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, осуществляется на основании лицензии Минпромторга России.

При таможенном декларировании товара «бревна из сосны обыкновенной вида «PINUS SYLVESTRIS L.» в графе 44 под кодом вида документа «01011» заявлены сведения о лицензиях Минпромторга России:

- в ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056067, (0611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916 указана лицензия Минпромторга России № 284RU19002009432 от 29.10.2019;

- в ДТ №№ 10611020/140119/0000565, 10611020/150119/0000752 указана лицензия Минпромторга России № 284RU18002010760 от 01.01.2019;

- в ДТ №№ 10611020/241018/0029709, 106.11020/291018/0030178 указана лицензия Минпромторга России № 284RU17002010971 от 01.01.2018;

- в ДТ №№ 10611020/111018/0027952, 10611020/22101.8/0029292 указана лицензия Минпромторга России № 284RU18002005259 от 27.06.2018;

- в ДТ № 10611020/111218/0035429 указана лицензия Минпромторга России № 284RU18002001569 от 02.03.18.

Вышеуказанные лицензии Минпромторга России выданы на лесоматериалы, которые в соответствии с графой 15 данных лицензий относятся к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 г. № 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» в графе 15 лицензии «Код товара по ЕТН ВЭД и его описание» указываются описание товара и его классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Описание товара должно позволить произвести однозначное отнесение товара к одному 10-злачному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС. Описание товара должно включать в себя его наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное).

На основании статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС к понятию «запреты и ограничения» относятся в том числе меры нетарифного регулирования.

Таким образом, изменение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС с подсубпозиции 4403 21 110 0 на 4403 21 190 0 влияет на применение к части Товара № 1, заявленного в вышеуказанных ДТ, мер нетарифного регулирования, установленных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования». Следовательно, лицензии Минпромторга России №284RU19002009432 от 29.10.2019, № 284RU18002010760 от 01.01.2019, № 284RU17002010971 от 01.01.2018, № 284RU18002005259 от 27.06.2018, № 284RU18002001569 от 02.03.2018 не применимы к части товара № 1, в связи с тем, что вышеуказанные лицензии Минпромторга России выданы на лесоматериалы, которые в соответствии с графой 15 данных лицензий относятся к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

В соответствии с Постановлением № 754 основная ставка вывозной таможенной пошлины на товар, классифицируемый кодом 4403 21 190 0, составляет - 80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м., при наличии лицензии, выданной компетентным органом (на основании тарифной квоты) - 15 %.

В соответствии с пунктом 15 Приказа ФТС России от 31.01.2019 № 156 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» (далее — Приказ ФТС России от 31.01.2019 № 156) в отношении части товара «бревна из сосны обыкновенной вида PINUS SYLVESTRIS L., пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом, ФР. 1.27.2011.10631, сорт 1-2-3, ГОСТ 9463-20.1.6....», продекларированного по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 1061.1020/251219/0056067, 10611020/261.219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, 10611020/140119/0000565, 1061.1020/150119/0000752, 10611020/241018/0029709, 10611020/291018/0030178, 10611020/111018/0027952, 10611020/221018/0029292, 10611020/111218/0035429 в рамках камеральной таможенной проверки приняты. Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с изменением классификации товара с подсубпозиции 4403 21110 0 ТН ВЭД ЕАЭС па 4403 21190 0 ТН ВЭД ЕАЭС лицензии Минпромторга России № 284RU19002009432 от 29.1.0.2019, № 284RU18002010760 от 01.01.2019, № 284RU17002010971 от 01.01.2018, № 284RU18002005259 от 27.06.2018, № 284RU18002001569 от 02.03.2018 не применимы к данным товарам.

Неправомерное применение ООО «СибЭкспорт» Лицензии Минпромторга России от 29.10.2019 № 248RU19002009432, в целях использования тарифной квоты путем заявления сниженной ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товара -«бревна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.» пиловочник хвойных пород...», классифицированного в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, продекларированного по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, повлекло за собой неуплату таможенных платежей в общей сумме 8 980 675,49 рублей (без учета пени).

В соответствии с пунктом 6 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289) акт камеральной таможенной проверки № 10606000/210/290421/А000033 направлен ООО «СибЭкспорт» (исх. от 29.04.2021 № 10-01-13/07032).

26.05.2021 обществом в Красноярскую таможню представлены возражения на Акт камеральной таможенной проверки от 29.04.2021 № 10606000/210/290421/А000033.

08.06.2021 по результатам рассмотрения доводов, изложенных в возражениях общества, в соответствии с частью 21 статьи 237 Федерального закона № 289 таможенным органом подготовлено и направлено ООО «Сибэкспорт» заключение (исх. от 08.06.2021 № 10-01-13/09332).

В соответствии со статьей 237 Федерального закона № 289, пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пунктами 21, 24 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок), на основании акта таможенной проверки с учетом заключения по возражениям по акту таможенной проверки таможенным органом приняты следующие решения:

- 17.06.2021 решение о классификации товара № РКТ-10606000-21/000032 и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10613 020/140119/00005 65;

- 17.06.2021 решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10611020/30121.9/0056760;

- 18.06.2021 решение о классификации товара № РКТ-10606000-21/000033 и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10611020/241219/0055823;

- 19.06.2021 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10611020/251219/0056038, 10611020/261219/0056251;

18.06.2021 решения о классификации товара № РКТ-10606000-21/000034, № РКТ-10606000-21/000035, № РКТ-10606000-21/000036, № РКТ-10606000-21/000037 и 19.06.2021 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10611020/251219/0056067, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056726, 10611020/261219/0056262 соответственно;

- 18.06.2021 решения о классификации товара № РКТ-10606000-21/000038, № РКТ-10606000-21/000039 и 21.06.2021 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056700 соответственно;

- 21.06.2021 решения о классификации товара № РКТ-10606000-21/000040, № РКТ-10606000-21/000041 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10611020/311219/0056916, 10611020/311219/005 6912 соответственно;

22.06.2021 решения о классификации товара № РКТ-10606000-21/000042, № РКТ-10606000-21/000043, № РКТ-10606000-21/000044, № РКТ-10606000-21/000045, № РКТ-10606000-21/000046 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10611020/311219/0056903, 10611020/150119/0000752, 10611020/111018/0027952, 10611020/111218/0035429, 10611020/291018/0030178 соответственно;

- 23.06.2021 решения о классификации товара № РКТ-10606000-21/000047, № РКТ-10606000-21/000048 и решения о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ №№10611020/221018/0029292, 10611020/241018/0029709, соответственно.

В соответствии с пунктом 33 статьи 237 Федерального закона № 289, пунктом 22, подпунктом 1 пункта 24 Порядка решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, а также КДТ, ДТС и решения о классификации товаров, направлены в адрес ООО «СибЭкспорт» почтовым отправлением с уведомлением (исх. от 21.06.2021 № 10-01-13/10086, от 23.06.2021 № 10-01-13/10332).

В связи с нарушением срока уплаты таможенных платежей по ДТ №№ 10611020/261219/0056251, 10611020/291018/0030178, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056726, 10611020/271219/0056453, 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/251219/0056067, 10611020/140119/0000565, 10611020/301219/0056760, 10611020/111218/0035429, 10611020/241018/0029709, 10611020/221018/0029292, 10611020/150119/0000752, 10611020/301219/0056700, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056916, 10611020/311219/0056912, 10611020/111018/0027952 по результатам проведения корректировки ДТ, на основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ, Красноярской таможней в Личный кабинет ООО «Сибэкспорт» направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомления) №№ 10606000/У2021/0000663, 10606000/У2021/0000664, 10606000/У2021/0000679, 10606000/У2021/0000631, 10606000/У2021/0000682, 10606000/У2021/0000633, 10606000/У2021/0000684, 10606000УУ2021/0000635, 10606000/У2021/0000686, 10606000/У2021/0000687, 10606000/У2021/0000688, 10606000/У2021/0000694, 10606000/У2021/0000695, 10606000/У2021/0000702, 10606000/У2021/0000704, 10606000/У2021/0000722, 10606000/У2021/0000726, 10606000/У2021/0000727, 10606000/У2021/0000728, 10606000/У2021/0000729.

Уведомления ООО «СибЭкспорт» в добровольном порядке не исполнены. По Уведомлению № 10606000/У2021/0000663 задолженность частично погашена на сумму 46 368,90 руб. в соответствии с решением от 13.07.2021 о взыскании задолженности за счет остатков авансовых платежей.

Полагая, что уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10606000/У2021/0000663, 10606000/У2021/0000664, 10606000/У2021/0000679, 10606000/У2021/0000631, 10606000/У2021/0000682, 10606000/У2021/0000633, 10606000/У2021/0000684, 10606000УУ2021/0000635, 10606000/У2021/0000686, 10606000/У2021/0000687, 10606000/У2021/0000688, 10606000/У2021/0000694, 10606000/У2021/0000695, 10606000/У2021/0000702, 10606000/У2021/0000704, 10606000/У2021/0000722, 10606000/У2021/0000726, 10606000/У2021/0000727, 10606000/У2021/0000728, 10606000/У2021/0000729, противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» определено производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные, иные платежи) в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее - плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем:

1) таможне, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства, за исключением таможни, регионом деятельности которой является Российская Федерация, и региональной электронной таможни - если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 3 настоящего пункта;

2) таможне, указанной в приложении к настоящему приказу, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к настоящему приказу, если иное не предусмотрено подпунктом 3 настоящего пункта;

3) Центральной энергетической таможне - если лицевой счет этого плательщика администрирует Центральная энергетическая таможня.

В целях реализации положений приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 распоряжением ФТС России от 08.05.2019 № 82-р утвержден Порядок использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен (далее - Порядок).

Исходя из положений данного Порядка, должностные лица отделения взыскания задолженности таможни для формирования документов, применяемых при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные платежи, иные платежи), а также для ведения электронной формы учета подлежащих уплате сумм таможенных, иных платежей и внесения в указанную форму (далее - паспорт задолженности) сведений о применении мер их взыскания используют автоматизированную подсистему учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - АПС «Задолженность»).

Должностные лица отделения взыскания задолженности таможни после создания документа начисления осуществляют загрузку данного документа начисления в АПС «Задолженность»; принимают к учету суммы таможенных, иных платежей, указанных в документе начисления, путем создания паспорта задолженности; отражают в паспорте задолженности основания для неначисления пеней, установленные частью 19 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

АПС «Задолженность» автоматически определяет для этого паспорта задолженности таможню взыскания.

Таможней взыскания по паспорту задолженности определена Красноярская таможня, поскольку ООО «Сибэкспорт» (ИНН <***>) имеет место нахождения в регионе деятельности Красноярской таможни: <...>, следовательно, уполномоченным таможенным органом на взыскание возникшей у ООО «Сибэкспорт» задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, является Красноярская таможня.

Учитывая изложенное, оспариваемые уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней вынесены компетентным органом.

Согласно заявлению, в рамках настоящего дела оспариваются уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10606000/У2021/0000663, 10606000/У2021/0000664, 10606000/У2021/0000679, 10606000/У2021/0000631, 10606000/У2021/0000682, 10606000/У2021/0000633, 10606000/У2021/0000684, 10606000УУ2021/0000635, 10606000/У2021/0000686, 10606000/У2021/0000687, 10606000/У2021/0000688, 10606000/У2021/0000694, 10606000/У2021/0000695, 10606000/У2021/0000702, 10606000/У2021/0000704, 10606000/У2021/0000722, 10606000/У2021/0000726, 10606000/У2021/0000727, 10606000/У2021/0000728, 10606000/У2021/0000729.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно положениям ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары (КДТ).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом КДТ.

Согласно ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ таможенным органом в адрес плательщика и лица, несущего солидарную обязанность направляется уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (ч. 15 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2019 № 53535) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем осуществляется таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства.

В соответствии с ч. 21 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Направление уведомлений в случае установления факта нарушения права ЕАЭС является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса евразийского экономического союза (далее - ТК НАЭС) в отношении ООО «СибЭкспорт» проведена камеральная таможенная проверка (исх. от 11.08.2020 № 08-14/10770).

Согласно пункту 5.1 Контракта покупатель осуществляет оплату за поставленную продукцию в согласованном в дополнительном соглашении порядке. Оплата производится как в долларах США, так в рублях РФ. При этом для целей валютного контроля пересчет рублей РФ будет осуществляться по курсу Центрального банка РФ на день зачисления денежных средств на расчетный счет продавца.

Грузополучателем по ДТ и плательщиком за поставленный товар по Контракту SH -001 являлась Маньчжурская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «Цзиныойда» (приложение №3 от 21.12.18 к Контракту SH-001). Таможенная стоимость товаров по данным ДТ определена и заявлена обществом методом по стоимости сделки с однородными товарами (Метод 3). Изготовителями товара согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ №№10611020/140119/0000537, 1.0611020/140119/0000545, 10611020/140119/0000565, 10611020/150119/0000752 являются ООО ТД «Мелес», ИП ФИО4, ООО «МАЛХ».

В рамках внешнеторгового контракта № MJYD-06-12/2014 от 06.12.2014 заключенною ООО «СибЭкспорт» (Продавец) и Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Цзиныойда» (Покупатель) о поставке пиловочника хвойных пород, ГОСТ 9463-2016, сорт 1-2-3, длина 4,10-6,10 метров на условиях поставки FСА станция отправления (далее - Контракт № MJYD-06-12/2014) на таможенном посту Томский (ЦЭД) Томской таможни в соответствии с таможенной процедурой «Экспорт» произведено таможенное декларирование товара «бревна из сосны обыкновенной «PINUSSYLVESTRISL», пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом, сорт 1-2-3, ГОСТ 9463-2016…», классифицируемого кодом 4403 21110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по 43 ДТ №№ 10611020/280918/0026480, 10611020/011018/0026626, 10611020/031018/0026968, 10611020/101018/0027781, 10611020/111018/0027952, 10611020/151018/0028356, 10611020/221018/0029292, 10611020/111218/0035429, 10611020/111218/0035468, 10611020/111218/0035492, 10611020/121218/0035637, 10611020/241018/0029693, 10611020/241018/0029709, 10611020/291018/0030178, 10611020/291018/0030188, 10611020/021118/0030808, 10611020/021118/0030821, 10611020/021118/0030845, 10611020/061118/0030991, 10611020/061118/0031013, 10611020/091118/0031573, 10611020/091118/0031584, 10611020/121118/0031755, 10611020/121118/0031769, 10611020/131118/0031860, 10611020/131118/0031875, 10611020/161118/0032409, 10611020/191118/0032568, 10611020/201118/0032738, 10611020/201118/0032744, 10611020/211118/0032877, 10611020/211118/0032888, 10611020/211118/0032903, 10611020/221118/0033099, 10611020/261118/0033452, 10611020/281118/0033779, 10611020/281118/0033800, 10611020/301118/0034147, 10611020/301118/0034164, 10611020/051218/0034704, 10611020/051218/0034717, 10611020/051218/0034732, 10611020/111218/0035408.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация па товары, в которой указываются основные сведения, в том числе: сведения о товарах, о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в т.ч. документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС (пп. 6 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС), подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 140 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются:

уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии, с ТК ЕАЭС;

соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;

соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках Евразийского экономического союза, двусторонними международными договорами между государствами - членами и международными договорами государств - членов с третьей стороной.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической комиссией или законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с Договором о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор), путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Порядок и случаи применения в ЕАЭС мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран определены разделом III Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, приведенного в приложении № 7 к Договору (далее - Протокол).

Протоколом о мерах нетарифного регулирования к Договору о ЕАЭС определено, в частности, следующее.

В торговле с третьими странами на территории Евразийского экономического союза применяются единые меры нетарифного регулирования (далее - меры). Решения о введении, применении, продлении и отмене мер принимаются Евразийской экономической комиссией.

Товары, в отношении которых принято решение о применении мер, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее - единый перечень товаров).

В единый перечень товаров включаются также товары, в отношении которых Евразийской экономической комиссией принято решение об установлении тарифной квоты либо импортной квоты в качестве специальной защитной меры и о выдаче лицензий.

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством введения лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности.

В соответствии с пунктом 47 Протокола о мерах нетарифного регулирования к Договору о ЕАЭС при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров, в отношении которых введена тарифная квота, применяется лицензирование. Лицензирование реализуется путем выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров.

Лицензирование экспорта и (или) импорта товаров, включенных в единый перечень товаров, осуществляется в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, разделом 2.28. которого установлен перечень товаров, в отношении которых государствами - членами Евразийского экономического союза применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации. К указанным товарам относится, в том числе, сосна обыкновенная вида «PINUSSYLVESTRISL.», код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 4403 21 110 0.

Данные ограничения применяются в отношении товаров, происходящих из государства - члена Евразийского экономического союза, устанавливающего тарифную квоту на экспорт в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации, в порядке, установленном законодательством этого государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах па отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (далее - постановление Правительства РФ № 779) утверждены тарифные квоты, в том числе в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 110 0, 4403 23 190 0 и 4403 24 100 0, и сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0, 4403 21 190 0 и 4403 22 100 0), вывозимых за пределы территории Российской Федерации и Территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, а также Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 №307).

Распределение тарифных квот осуществляется в порядке, предусмотренном международным договором Российской Федерации, посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) разовых лицензий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 438 «О Министерстве Промышленности и торговли Российской Федерации».

Разовая лицензия - это лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

Учитывая вышеизложенное, тарифная квота, выделяемая в соответствии с Правилами, является тарифной льготой, выданной участнику внешнеэкономической деятельности - владельцу лицензии, указанному в графе 5 «заявитель» лицензии Минпромторга России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2018 № 307) (далее -Постановление № 754) установлены ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы (бревна), классифицируемые в товарной под субпозиции 4403 21 110 0 ТП ВЭД ЕАЭС - 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м (основная ставка).

В отношении лесоматериалов (бревна), классифицируемых в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом, установлена ставка вывозной таможенной пошлины - 15 %.

К товарной под субпозиции ТЫ ВЭД ЕАЭС 4403 21110 0 относятся лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные: хвойных пород, прочие: из сосны (Pinusspp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более: сосна обыкновенная вида «PINUSSYLVESTRISL.»: бревна.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 779, а также Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт й (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» в заявлении должны быть указаны, кроме всего прочего, в графе 16 «Дополнительная информация» - номера и даты подачи декларации о сделках с древесиной.

В ходе таможенной проверки обществом представлены документы (сведения), подтверждающие обращение (исх. от 16.10.2019) ООО «СибЭкспорт» в Департамент регулирования внешней торговли и поддержки экспорта Минпромторга России для выдачи разовой Лицензии па экспорт товара «сосна обыкновенная...» в счет квоты: заявление № 0132565.

В графе 44 ДТ, а также в графе 16 лицензии №284RU19002009432 от 29.10.2019 внесены сведения о ДСД № 000201560001040400<***>.

Детальный анализ данной ДСД, проведенный таможенный органом, показал что, в качестве источника происхождения леса в деталях указаны предшествующие ДСД, согласно которым лес приобретался на территории РФ. Однако, в деталях ДСД №000201560001040400<***>, отсутствуют ДСД №№ 0002002464230569002407001354, 0002002464230569002306020128, указанные в ДТ и подтверждающие, что изготовителями леса являются КГБУ «Хребтовское лесничество», ООО «РИАЛ-ЛЕС».

Таким образом, сведения об изготовителе лесоматериалов, указанные в графе 31 ДТ№№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, .10611020/311219/0056916, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/271219/0056453, не соотносятся со сведениями, заявленными в ДСД № 000201560001040400<***> и Лицензии № 284RU19002009432 от 29.10.2019 Минпромторга России.

В силу подпункта 3 пункта 19 Договора о ЕАЭС, подписанного в г. Астане 29.05.2014, пункта 4 «Порядка приостановления или прекращения действия лицензии на экспорт и (или) импорт товаров», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 № 34 «О применении мер нетарифного регулирования», применение Лицензии Минпромторга России № 284RU19002009432 от 29.10.2019 недопустимо при таможенном декларировании лесоматериалов по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916 в рамках контракта от 01.12.2018 № FW-66, так как при получении Лицензии Минпромторга России Обществом указаны недостоверные сведения в ДСД № 000201560001040400<***>. Следовательно, недопустимо применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% вместо 80% по проверяемым декларациям на товары.

В качестве основания для признания незаконными уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, общество в заявлении указывает, что отсутствие в системе «Лес ЕГАИС» в деталях сделки по ДСД № 0002015600010404002464230869 информации о КГБУ «Хребтовское лесничество» и ООО «РИАЛ-лес», не соответствует действительности. Заявитель полагает, что отсутствие сведений обо всех поставщиках экспортируемого товара в системе ЛесЕГАИС не влияет на законность выданных лицензий и возможность их применения для определения ставки пошлины в отношении соответствующего экспортного товар.

Указанный довод заявителя судом отклонен по следующим основаниям.

Выдача разовых лицензий на экспорт в третьи страны, за исключением Европейского союза, отдельных видов лесоматериалов в рамках тарифных квот осуществляется Минпромторгом России в соответствии Правилами распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территория Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства № 779.

Пунктом 9 Правил определено, что лицензия выдается в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2 014 г.).

Для оформления лицензии на экспорт лесоматериалов необходимо предоставить в Минпромторг России документы, определенные пунктом 12 Правил, в гом числе заявление о выдаче лицензии, которое заполняется в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных вид он товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 (далее - Инструкция).

Подпунктом 6) пункта 6 Инструкции определено, что в графе 6 «Покупатель» указываются полное официальное наименование и полный адрес иностранного партнера (партнера), являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору), предусматривающему передачу прав на товар, указанный в контракте (договоре) (в соответствии с контрактом (договором)). При этом в качестве покупателя указывается иностранный партнер (партнер), получающий от заявителя права на товар.

В соответствии с подпунктом 17) пункта 6) Инструкции в графе 17 «Основание для выдачи лицензии» указывается, в том числе, номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник.

Постановлением Правительства от 06.01.2015 № 11 установлены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - систему учета древесины «Лес ЕГЛИС»). ДСД представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из РФ, по не позднее 1 дня до транспортировки древесины. ДСД предоставляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ.

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации в ДСД указывается, в том числе сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины (сведения о договоре аренды, сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений, сведения о договоре по которому приобретается или отчуждается древесина и т.п.).

Согласно сведениям, содержащимся в лицензии № 284RU19002009432 от 20.10.2019 заявителем (гр. 5) на получение квоты является ООО «СибЭкспорт», в графе 4 «Контракт» указаны сведения о внешнеторговом контракте № FW-66 от 01.12.2018, в графе 16 «Дополнительная информация» - дополнительное соглашение к контракту №4 от 19.09.2019 и ДСД №000201560001040400<***> от 06.12.2018, в графе 17 «Основание для выдачи лицензии» указаны нормативно-правовые документы: Решение Коллегии ЕЭК от 16.08.2012 № 134, Постановление Правительства РФ № 779.

В рамках камеральной таможенной проверки обществом представлены документы (сведения), подтверждающие обращение в Департамент регулирования внешней торговли и поддержки экспорта Минпромторга России для выдачи разовой Лицензии на экспорт товара «сосна обыкновенная...» в счет квоты: заявление № 0132565. Согласно данного заявления, в графе 16 Лицензии Минпромторга России № 284RU1119002009432 от 29.10.2019 указано ДСД от 06.12.2018 № 000201560001040400<***>.

Также, в графе 44 рассматриваемых ДТ и в графе 16 лицензии № 284RU19002009432 от 29.10.2019 внесены сведения о ДСД №000201560001040400<***>.

Согласно информации, содержащейся в системе «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней» предметом ДСД №000201560001040400<***> является купля/продажа лесоматериалов объемом 180 000 м3, продавец ООО «СибЭкспорт», покупатель - Маньчжурская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «Фу Вэй».

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/261219/0056262, 1061.1020/271219/0056410, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, изготовителем товара является КГБУ «Хребтовское лесничество». В подтверждение сведений об изготовителе товара КГБУ «Хребтовское лесничество», в графе 44 деклараций на товары под кодом вида представляемого документа 09032 Обществом заявлены сведения о номере ДСД № 0002002464230569002407001354.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 в ДТ №№ 10611020/251219/0056067, 10611020/26.1219/0056251, 10611020/271219/0056453, изготовителем товара является ООО «РИАЛ-ЛЕС». В подтверждение сведений об изготовителе товара ООО «РИАЛ-ЛЕС», в графе 44 деклараций на товары под Кодом вида представляемого документа 09032 обществом заявлены сведения о номере ДСД № 0002002464230569002306020128.

В информационной системе «ЕГАИС учета древесины и сделок с ней» источник происхождения леса (изготовитель лесоматериалов) указывается во вкладке «Детали» ДСД №000201560001040400<***>. Детальный анализ указанной ДСД показал, что в качестве источника происхождения леса в деталях укачаны предшествующие ДСД, согласно которым лес приобретался на территории РФ. Однако, в деталях ДСД № 000201560001040400<***>, отсутствовали ДСД №№ 0002002464230569002407001354, 0002002464230569002306020]28, указанные в ДТ и подтверждающие, что изготовителями леса являются КГБУ «Хребтовское лесничество», ООО «РИАЛ-ЛЕС».

Таким образом, сведения об изготовителях лесоматериалов, указанные в графе 31 ДТ, не соотносятся со сведениями, заявленными в ДСД №000201560001040400<***> и Лицензии № 284RU19002009432 от 20.10.2019 Минпромторга России.

Кроме того, во вкладке «Детали» ДСД от 06.12.2018 №000201560001040400<***>, указанной в гр. 16 Лицензии, общество не могло указать ДСД № 0002002464230569002306020128, согласно которой источником происхождения лесоматериалов является ООО «РИАЛ-ЛЕС», в связи с тем, что данная ДСД внесена в систему «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней» продавцом 15.11.2019, покупателем 18.11.2019. Следовательно, на момент внесения ДСД от 06.12.2018 № 000201560001040400<***> по внешнеторговому контракту в систему «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней» и подписания её ЭП, ДСД №0002002464230569002306020128 в данной системе не существовало, и указать её во вкладке «Детали» ДСД по внешнеторговому контракту общество не могло.

Согласно сведениям системы «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней» графа «История» 30.04.2021 (дата получения акта камеральной таможенной проверки) обществом в ДСД №000201560001040400<***> внесены сведения в раздел «Детали» (документы, на основании которых осуществлена заготовка древесины) - ДСД №№ 0002002464230569002407001354, 0002002464230569002306020128, согласно которым изготовителями лесоматериалов являются КГБУ «Хребтовское лесничество» и ООО «РИАЛ-ЛЕС».

Таким образом, обществом в систему «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней» внесены сведения о ДСД №№0002002464230569002407001354, 0002002464230569002306020128 после завершения проверки.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с выводом таможенного органа, что применение лицензии Минпромторга России от 29.10.2019 № 284RU19002009432 в целях использования тарифной квоты путем заявления ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товара «бревна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.» пиловочник хвойных пород...», классифицированного в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, продекларированного в соответствии с таможенной процедурой экспорта, в рассматриваемом случае неправомерно.

Ссылка заявителя на письмо Сибирского таможенного управления от 26.10.2016 № 13-01-27/13105 в рассматриваемом случае не имеет правового значения.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 № 1099 «О федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними» Федеральной таможенной службе поручено при проведении таможенного контроля осуществлять контроль за объемом, видовым (породным) и (или) сортиментным составом древесины, вывозимой из Российской Федерации. В связи с чем, в рамках таможенного контроля таможенные органы осуществляют проверку происхождения лесоматериалов, планируемых к вывозу, в том числе на основании декларации о сделках с древесиной (далее - ДСД), сведения о которой содержаться как в лицензии на экспорт лесоматериалов, так и в декларации на товары (далее-ДТ).

Выдача лицензий осуществляется Минпромторгом России на основании документов, представленных заявителем для оформления лицензии. При этом, в соответствии с подпунктом 18 пункта 6 Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 в графе 18 «Уполномоченное лицо заявителя» указываются инициалы, фамилия, должность и телефон лица, уполномоченного заявителем на подписание заявления, с проставлением личной подписи указанного лица и даты подписания такого заявления. Соответственно, подписывая заявление о выдаче лицензии, заявитель подтверждает сведения, заявленные в нём.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

По результатам таможенной проверки в отношении ООО «Сибэкспорт» таможенным органом установлено, что сведения об изготовителях лесоматериалов, указанные в графе 31 ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/271219/0056453, не соотносятся со сведениями, заявленными в ДСД №000201560001040400<***> и Лицензии Минпромторга России от 29.10.2019 № 284RU19002009432.

Следовательно, лицензия от 29.10.2019 № 284RU19002009432 не относится к лесоматериалам, продекларированным по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916, 10611020/251219/0056067,10611020/261219/0056251,10611020/271219/0056453.

Указанные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.09.2021 по делу № А33-27827/2020.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют Классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ЕАЭС, и соответствующим им цифровым кодам. Каждому цифровому коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует конкретная ставка ввозной таможенной пошлины.

При этом отнесение товара к определенному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС - это опенка совокупности свойств декларируемого товара для отнесения к определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и единого таможенного тарифа Таможенного союза».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации, от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров», Российская Федерация является участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила Интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации Товаров, разделом 3 которого определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6 Положения).

ОПИ ТН ВЭД применяются последовательно, начиная с правила 1 ОПИ ТНВЭД. При классификации любого товара осуществляется следующая последовательность действий: в первую очередь осуществляется определение товарной позиции с помощью ОПИ 1-5, затем - субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6. При этом ОНИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 и т.д.

- бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба;

- диаметром не менее 15 см.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с выводом таможенного органа, что в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД часть товаров, продекларированная в вышеуказанных Д'Г под №1, а именно «бревна из сосны обыкновенной вида PINUS SYLVESTRIS L., пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом....», имеющие диаметр 14 см, следует классифицировать в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие».

- в ДТ №№ 10611020/140119/0000565, 10611020/150119/0000752 указана лицензия Минпромторга России № 284RU18002010760 от 01.01.2019;

- в ДТ №№ 10611020/241018/0029709, 106.11020/291018/0030178 указана лицензия Минпромторга России № 284RU17002010971 от 01.01.2018;

- в ДТ №№ 10611020/111018/0027952, 10611020/22101.8/0029292 указана лицензия Минпромторга России № 284RU18002005259 от 27.06.2018;

- в ДТ № 10611020/111218/0035429 указана лицензия Минпромторга России № 284RU18002001569 от 02.03.18.

Таким образом, изменение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС с подсубпозиции 4403 21 110 0 на 4403 21 190 0 влияет па применение к части Товара № 1, заявленного в вышеуказанных ДТ, мер нетарифного регулирования, установленных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования». Следовательно, лицензии Минпромторга России №284RU19002009432 от 29.10.2019, № 284RU18002010760 от 01.01.2019, № 284RU17002010971 от 01.01.2018, № 284RU18002005259 от 27.06.2018, № 284RU18002001569 от 02.03.2018 не применимы к части товара № 1, в связи с тем, что вышеуказанные лицензии Минпромторга России выданы на лесоматериалы, которые в соответствии с графой 15 данных лицензий относятся к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

Указанные выводы суда согласуются с правовой позиции, изложенной в судебных актах по делам № А33-3835/2021, А33-15808/2021, А33-17654/2021.

Неправомерное применение ООО «СибЭкспорт» Лицензии Минпромторга России от 29.10.2019 № 248RU19002009432, в целях использования тарифной квоты путем заявления сниженной ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товара -«бревна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.» пиловочник хвойных пород...», классифицированного в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, продекларированного по ДТ №№ 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/251219/0056067, 10611020/261219/0056251, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/271219/0056453, 10611020/301219/0056700, 10611020/301219/0056726, 10611020/301219/0056760, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056912, 10611020/311219/0056916 повлекло за собой неуплату таможенных платежей в общей сумме 8 980 675,49 рублей (без учета пени).

- 17.06.2021 решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10611020/30121.9/0056760;

- 19.06.2021 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10611020/251219/0056038, 10611020/261219/0056251;

В соответствии со статьей 74 Федерального закона № 289 выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования КДТ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2019 № 53535) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем осуществляется таможней, в зоне деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства.

В связи с нарушением срока уплаты таможенных платежей по ДТ №№ 10611020/261219/0056251, 10611020/291018/0030178, 10611020/261219/0056262, 10611020/271219/0056410, 10611020/301219/0056726, 10611020/271219/0056453, 10611020/241219/0055823, 10611020/251219/0056038, 10611020/251219/0056067, 10611020/140119/0000565, 10611020/301219/0056760, 10611020/111218/0035429, 10611020/241018/0029709, 10611020/221018/0029292, 10611020/150119/0000752, 10611020/301219/0056700, 10611020/311219/0056903, 10611020/311219/0056916, 10611020/311219/0056912, 10611020/111018/0027952 по результатам, проведения корректировки ДТ, на основании статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ, Красноярской таможней в Личный кабинет ООО «Сибэкспорт» направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомления) №№ 10606000/У2021/0000663, 10606000/У2021/0000664, 10606000/У2021/0000679, 10606000/У2021/0000631, 10606000/У2021/0000682, 10606000/У2021/0000633, 10606000/У2021/0000684, 10606000УУ2021/0000635, 10606000/У2021/0000686, 10606000/У2021/0000687, 10606000/У2021/0000688, 10606000/У2021/0000694, 10606000/У2021/0000695, 10606000/У2021/0000702, 10606000/У2021/0000704, 10606000/У2021/0000722, 10606000/У2021/0000726, 10606000/У2021/0000727, 10606000/У2021/0000728, 10606000/У2021/0000729.

Ссылка заявителя на разъяснения таможенными органами при проведении рабочих встреч с декларантами в 2017 году о применении кодов ТН ВЭД ЕАЭС судом отклоняется. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС таможенными органами федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, издает разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, является ФТС России, находящаяся в ведении Минфина России (пункты 1, 2 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 № 636). Следовательно, органом исполнительной власти, уполномоченным издавать разъяснения о классификации товаров в пределах предоставленных ему полномочий и направленных на единообразное применение таможенного законодательства, включающего ТН ВЭД ЕАЭС, является ФТС России.

С учетом изложенного, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Болуж