Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю(ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718)

к муниципальному казенному учреждению культуры "Сельская библиотека с. Зотино"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1500 руб. финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиминым М.В.,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю(далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному казенному учреждению культуры "Сельская библиотека с. Зотино"(далее - ответчик) о взыскании 1500 руб. финансовых санкций.

Заявление принято к производству суда. Определением от 22.07.2022 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Ответчиком отзыв на заявление в материалы дела не представлен, возражений против требования о взыскании финансовых санкций не заявлено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Муниципальное казенное учреждение культуры "Сельская библиотека с. Зотино", являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

Пенсионным фондом проведена в отношении учреждения проверка, по результатам которой установлено следующее.

1.Страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 год не позднее 15.05.2021.

11.06.2021 посредством программного комплекса подачи электронных документов муниципальным казенным учреждением культуры "Сельская библиотека с. Зотино" подан отчет по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 год в отношении одного застрахованного лица.

По результатам проверки составлен акт от 28.06.2021 № 205S18210018759.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 09.08.2021 № 205S19210021359 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

10.09.2021 выставлено требование № 205S01210021907 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 500 руб.

2.Страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 год не позднее 15.11.2021.

15.11.2021 посредством программного комплекса подачи электронных документов муниципальным казенным учреждением культуры "Сельская библиотека с. Зотино" подан отчет по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 год в отношении 0 застрахованных лиц.

Уведомлением от 27.12.2021 пенсионный орган проинформировал об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

13.01.2022 страхователем представлен отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года на одно застрахованное лицо, имеющее СНИЛС <***>, сведения о котором отсутствовали в представленном ранее отчете за по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года.

В связи с чем, страхователем, в установленный законом срок, не представлено сведений на указанное застрахованное лицо.

По результатам проверки составлен акт от 11.03.2022 № 205S18220004844.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 20.04.2022 № 205S19220008327 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

25.05.2022 выставлено требование № 205S01200010462 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 500 руб.

3.Страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 год не позднее 15.12.2021.

03.12.2021 казенным учреждением культуры "Сельская библиотека с. Зотино" подан отчет по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 год в отношении 0 застрахованных лиц.

13.01.2022 страхователем представлен отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021 года на одно застрахованное лицо, имеющее СНИЛС <***>, сведения о котором отсутствовали в представленном ранее отчете за по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года.

По результатам проверки составлен акт от 11.03.2022 № 205S18220004845.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 20.04.2022 № 205S19220008328 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

25.05.2022 выставлено требование № 205S01200010463 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 500 руб.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 1 500,00 руб., государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с Муниципального казенного учреждения культуры "Сельская библиотека с. Зотино" финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решений от 29.12.2020 № 205S19200033882, от 03.08.2021 № 205S19210021050 в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена в отношении учреждения проверка, по результатам которой установлено следующее.

Страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 год не позднее 15.05.2021.

По результатам проверки составлен акт от 28.06.2021 № 205S18210018759.

10.09.2021 выставлено требование № 205S01210021907 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 500 руб.

Страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 год не позднее 15.11.2021.

По результатам проверки составлен акт от 11.03.2022 № 205S18220004844.

25.05.2022 выставлено требование № 205S01200010462 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 500 руб.

Страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 год не позднее 15.12.2021.

По результатам проверки составлен акт от 11.03.2022 № 205S18220004845.

25.05.2022 выставлено требование № 205S01200010463 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 500 руб.

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем отчетность в установленный срок не представлена.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 09.08.2021 № 205S19210021359, от 20.04.2022 №№ 205S19220008327, 205S19220008328.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к ответчику финансовых санкций, начисленных решениями от 09.08.2021 № 205S19210021359, от 20.04.2022 №№ 205S19220008327, 205S19220008328.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Сельская библиотека с. Зотино» (ИНН 7004881 , ОГРН 2437000058 ) в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации 1500 рублей. Финансовых санкций. сентября 2022 года

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева