АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
12 марта 2010 года
Дело № А33-18141/2009
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 марта 2010 года.
В полном объёме решение изготовлено 12 марта 2010 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Баукиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога (г. Красноярск)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Ачинск)
об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 50,1 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, привокзальная площадь, путем сноса находящегося на нем одноэтажного строения,
с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:
на стороне истца - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (г. Красноярск),
на стороне ответчика - открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» (г. Красноярск); ФИО2 (г. Ачинск),
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО3 – представителя по доверенности от 27.10.2009,
ответчика: ФИО1 - индивидуального предпринимателя по свидетельству от 29.06.1998 № 1414,
от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: ФИО4 - представителя по доверенности от 13.11.2009 № 04-4096,
от ФИО2: ФИО5 – представителя по доверенности от 06.02.2010,
от третьего лица - открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания»: ФИО6 – представителя по доверенности от 11.01.2010,
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А. Баукиной,
установил:
открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Красноярская железная дорога» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 16 кв.м., имеющим адресные координаты: Россия, <...> - Привокзальная площадь, путем сноса находящегося на нем одноэтажного кирпичного киоска «Сирень – 2» под вывеской «Закусочная Сирень».
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.11.2009 возбуждено производство по делу.
Представитель истца в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ответчик без оформления правоустанавливающих документов на земельный участок разместил на Привокзальной площади станции Ачинск-1 в полосе отвода ОАО «РЖД» Красноярской железной дороги временное сооружение - киоск «Сирень – 2» под вывеской «Закусочная Сирень». Ссылаясь на статьи 305, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.
Ответчик иск не признал, поскольку на торговую точку «Закусочная Сирень» имеется вся необходимая разрешительная документация. В момент возведения пристройки к объекту «Сирень», принадлежащему ФИО2, разрешение на земельный участок под размещение временного сооружения выдавала администрация города Ачинска; после передачи земельного участка ОАО «РЖД» ответчик неоднократно обращался как в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, так и в ОАО «РЖД» в лице филиала Красноярская железная дорога, указанные лица запросили все подлинные документы, но земельный участок в аренду не предоставили. В соответствии со справкой закрытого акционерного общества «Строительно-мантажное управление «Стальконструкция» закусочная «Сирень-2», принадлежащая ФИО1, по конструктивным особенностям является неотъемлемой частью капитального строения «Сирень», принадлежащего ФИО2, так как имеет общие капитальные несущие кирпичные стены и общую кровлю. Все акты, представленные истцом в материалы дела, составлены без учета действительного места расположения закусочной «Сирень-2» и в одностороннем порядке, следовательно, надлежащими доказательствами исковых требований не являются.
Представитель третьего лица - ФИО2 – поддержал доводы ответчика, пояснил, что закусочная «Сирень-2» была пристроена к объекту капитального строительства «Сирень», имеет общие с объектом «Сирень» капитальную несущую кирпичную стену, общую кровлю. Электроснабжение объекта ФИО2 осуществляется через энергопринимающее устройство, расположенное в закусочной «Сирень-2». При демонтаже объекта ФИО1 будет повреждена кровля ее объекта.
Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поддержал требования истца, пояснив, что ответчик не имеет правоустанавливающих документов на земельный участок на Привокзальной площади станции Ачинск-1 в полосе отвода ОАО «РЖД».
Представитель третьего лица - открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» - пояснил, что его здание отдельно стоящее, общих стен и кровли с объектом ответчика не имеет, представил в обоснование этого заявления технический паспорт на нежилое здание закусочной «На дорожку», принадлежащей на праве собственности ОАО «ЖТК».
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серия 24 ГЧ № 001251, выданному 06 июля 2004 года, земельный участок с кадастровым номером 24:43:0000000:0006 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
13.07.2004 территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю издано распоряжение № 05-1087р «О предоставлении в аренду земельного участка открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»».
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю направило главе г. Ачинска письмо от 27.07.2004 № 05-6480 о передаче всех договоров аренды и приложенных к ним документов, которые были заключены в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:43:0000000:0006, территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю
На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 06.06.2007 № 05-1000р открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» предоставлен в аренду земельный участок федеральной собственности площадью 1449608,00 кв.м. из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0000000:0006, расположенного по адресу (имеющего адресные ориентиры): Красноярский край, г. Ачинск, для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги, по договору аренды от 06.06.2007 № 43-6. Границы участка определены на кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение №1).
Участок находится в фактическом пользовании арендатора, в связи с чем договор имеет значение акта приема-передачи (пункт 1.3).
Согласно пункту 1.5. права собственника земельного участка не обременены правами третьих лиц.
Пунктом 2.1. договора срок аренды установлен на 49 лет с 06.06.2007 по 05.06.2056.
Согласно пункту 2.3 договора его условия распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с момента расторжения договора № 43-3 от 08.07.2005 (соглашение №1 о расторжении договора от 30.04.2007).
Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 октября 2007 года за номером 24-24-02/036/2007-188.
К договору приложен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 24:43:0000000:0006 от 19.02.2003 № 43/03-629.
По договору купли-продажи от 28.10.1997 частный предприниматель ФИО2 приобрела в собственность кирпичный киоск, расположенный на территории привокзальной площади станции Ачинск-1 у ТОО «Бакс». Согласно справке Ачинского городского филиала КГЦТИ и ОЗСС площадь магазина «Сирень» в городе Ачинске, Привокзальная площадь, по состоянию на 18.11.1998 составляет 40,6 кв.м., застроенная площадь – 50,1 кв.м. ФИО2 оформлен лист предварительного согласования на установку киоска (павильона) 51 кв.м., который подписан представителями Железнодорожной станции Ачинск-1, Ачинской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения, Ачинской дистанции сигнализации и связи.
27.10.1998 ФИО2 обратилась в департамент городского хозяйства администрации г. Ачинска с заявлением о разрешении на расширение магазина «Сирень» на привокзальной площади, так как куплен киоск рядом с магазином, внутреннюю стену которого возможно убрать. На заявлении имеется резолюция о согласовании департаментом городского хозяйства расширения за счет ликвидации смежной перегородки.
В материалы дела представлен технический паспорт на магазин «Сирень», расположенный на привокзальной площади г. Ачинска, изготовленный 17.11.1998 с последней инвентаризацией по состоянию на 13.05.1999, в соответствии с которым полезная площадь объекта составляет 40,6 кв.м., застроенная площадь – 50,1 кв.м.
21.03.2002 в управление архитектуры администрации города Ачинска ФИО2 представила заявление на строительство магазина «Сирень» на привокзальной площади. Согласно резолюции на указанный в заявлении объект – павильон необходимо оформить разрешение на временный объект.
В ноябре 2002 года предприниматель ФИО1 оформила паспорт на торговую точку, точку общественного питания, бытового обслуживания № 5722, где в качестве точки общественного питания указана «Сирень» - Закусочная, адрес: Привокзальная площадь, занимаемая объектом площадь 50,1 кв. м., площадь торгового зала 40,6 кв.м.
Согласно объяснениям ФИО1 и представителя ФИО2 к павильону «Сирень», принадлежащему ФИО2 был пристроен киоск «Сирень-2» с местоположением: г. Ачинск, Привокзальная площадь, ул. Фрунзе, слева от строения 1 (лит. Б).
В соответствии с выпиской из технического паспорта киоска «Сирень-2», расположенного по адресу: г. Ачинск, Привокзальная площадь, ул. Фрунзе, слева от строения 1 (лит. Б), составленного по состоянию на 13.11.2003, киоск является одноэтажным кирпичным строением общей площадью 16 кв.м. Сведения о наличии фкндамента в техническом паспорте не отражены.
Закрытым акционерным обществом «Строительно-монтажное управление «Стальконструкция» дана справка о том, что закусочная «Сирень-2», принадлежащая ФИО1, по конструктивным особенностям является неотъемлемой частью капитального здания «Сирень», принадлежащего ФИО2, так как имеют общие капитальные несущие стены и общую кровлю. К справке приложена лицензия от 25.10.2007 № ГС-6-24-02-26-0-2466091350-006507-1, выданная Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству закрытому акционерному обществу «Строительно-монтажное управление «Стальконструкция» на осуществление проектирования зданий и сооружений Iи II уровней ответственности.
В материалы дела представлены: временное разрешение на эксплуатацию киоска «Сирень-2» площадью 12 кв.м, выданное ФИО1 01.12.2003, действительное до 01.11.2004; санитарно-эпидемиологическое заключение № 24.АЦ.01.122.М.000034.04.04 от 22.04.2004 с приложением, выданное ФИО1 на оказание услуг общественного питания, реализации продовольственных товаров в Закусочной «Сирень-2» на привокзальной площади.
Письмом от 04.03.2004 № НРИ-96 служба управления имуществом и организационных структур Красноярской железной дороги по вопросу заключения договора аренды земельного участка предложила ФИО2 обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю.
Распоряжением от 27.04.2004 № 05-604р территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю предписало предоставить в аренду частному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 земельный участок площадью 80.0 кв.м из категории земель – земли поселений, находящийся в федеральной собственности и расположенный в полосе отвода железной дороги на привокзальной площади ст. Ачинск по адресу: <...> слева от строения № 1, сроком на 11 месяцев для использования временного торгового павильона «Сирень». Отделу арендных отношений в десятидневный срок подготовить проект договора аренды земельного участка. Частному предпринимателю ФИО2 обеспечить за счет собственных средств выполнение работ по межеванию вышеуказанного земельного участка.
По заявлению ФИО1 о проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: г. Ачинск, Привокзальная площадь от 14.10.2005 общество с ограниченной ответственностью «Гипрозем» изготовило проект по установлению границ земельного участка под киоском «Сирень-2» ФИО1, адрес: <...> слева от строения 1, Привокзальная площадь. В листе согласования имеется подпись представителя администрации города Ачинска.
Согласно выписке из протокола № 13 от 16.04.2007 ФИО2 согласовано размещение павильона «Сирень» по адресу: <...> слева от строения №1, на 364 дня.
В результате обследования полосы отвода Красноярской железной дороги территории привокзальной площади станции Ачинск-1 на предмет нахождения объектов сторонних пользователей составлены акты от 10.06.2008 № 1, от 16.04.2009 №5, от 05.02.2010, от 03.03.2010, из которых следует, что на территории привокзальной площади Ачинск-1 между кафе «Влас» и зданием магазина «ЖТК» размещена закусочная «Сирень».
К акту обследования от 16.04.2009 приложен ситуационный план расположения закусочной «Сирень-2» на земельном участке в полосе отвода железной дороги.
В материалы дела представлены фотографии, из которых усматривается место расположения закусочной «Сирень-2» на территории Привокзальной площади станции Ачинск-1.
Уведомлением от 02.10.2008 № НОДРИ-2-181 истец потребовал от ИП ФИО1 в десятидневный срок с даты получения уведомления убрать имущество с земельного участка полосы отвода железной дороги. Уведомление, направленное посредством почтовой связи вручено ответчику 31.10.2008.
Считая свои права нарушенными, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.
Статьями 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирать способ защиты нарушенного права.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по предусмотренному законом или договором.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Истец по договору аренды от 06.06.2007 № 43-6 является арендатором находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 1449608,00 кв.м. из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0000000:0006, расположенного по адресу (имеющего адресные ориентиры): Красноярский край, г. Ачинск, для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги.
Границы участка определены на кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение №1 к договору аренды).
Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 октября 2007 года за номером 24-24-02/036/2007-188, следовательно, в силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным.
Исследовав форму и содержание договора аренды земельного участка от 06.06.2007 № 43-6, наличие воли арендодателя и арендатора на заключение этого договора, суд не выявил пороков, позволяющих квалифицировать его как ничтожную сделку.
Согласно пункту 1.5. права собственника земельного участка не обременены правами третьих лиц.
Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Их актов обследования полосы отвода Красноярской железной дороги территории привокзальной площади станции Ачинск-1 на предмет нахождения объектов сторонних пользователей от 10.06.2008 № 1, от 16.04.2009 №5, от 05.02.2010, от 03.03.2010 следует, что на территории привокзальной площади Ачинск-1 между кафе «Влас» и зданием магазина «ЖТК» размещена закусочная «Сирень».
К акту обследования от 16.04.2009 приложен ситуационный план расположения закусочной «Сирень-2» на земельном участке в полосе отвода железной дороги.
В материалы дела представлены фотографии, из которых усматривается место расположения закусочной «Сирень-2» на территории Привокзальной площади станции Ачинск-1.
Ответчик не оспаривает принадлежность ему одноэтажного кирпичного киоска «Сирень – 2» под вывеской «Закусочная Сирень» площадью 16 кв.м.
Правоустанавливающие документы на пользование земельным участком для размещения и эксплуатации киоска «Сирень – 2» индивидуальный предприниматель ФИО1 не представила. Представленные ответчиком в материалы дела доказательства подтверждают право ответчика на осуществлении торговой деятельности и оказанию услуг общественного питания.
Ответчиком не доказан факт неразрывной связи капитального строения «Сирень» и киоска «Сирень-2». Как следует из объяснений представителя ФИО2 и ФИО1 киоск «Сирень-2» был возведен позднее, чем строение «Сирень».
Из поэтажного плана выписки технического паспорта киоска «Сирень-2», расположенного по адресу: г. Ачинск, Привокзальная площадь, ул. Фрунзе, слева от строения 1 (лит. Б), составленного по состоянию на 13.11.2003, не следует, что киоск имеет с каким-либо строением общую стену.
В справке закрытого акционерного общества «Строительно-монтажное управление «Стальконструкция» не указаны технические данные (характеристики), на оснвоании которых сделан вывод о том, что закусочная «Сирень-2», принадлежащая ФИО1, по конструктивным особенностям является неотъемлемой частью капитального здания «Сирень», принадлежащего ФИО2, и что эти объекты имеют общие капитальные несущие стены и общую кровлю.
Оценив указанные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое в отдельности и в совокупности, суд не находит оснований для вывода о технической невозможности отделить киоск «Сирень-2», принадлежащий ФИО1, от капитального строения «Сирень», принадлежащего ФИО2
Учитывая изложенные обстоятельства и представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога доказало факт использования ответчиком без правовых оснований земельного участка с кадастровым номером 24:43:0000000:0006, расположенного по адресу (имеющего адресные ориентиры): Красноярский край, г. Ачинск, привокзальная площадь станции Ачинск-1, в полосе отвода железной дороги.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Уведомлением от 02.10.2008 № НОДРИ-2-181 истец потребовал от ИП ФИО1 в десятидневный срок с даты получения уведомления убрать имущество с земельного участка полосы отвода железной дороги. Уведомление, направленное посредством почтовой связи вручено ответчику 31.10.2008.
Претензия истца ответчиком не исполнена, что подтверждается представленными в дело актами обследования полосы отвода Красноярской железной дороги, территории привокзальной площади станции Ачинск-1 и не отрицается ответчиком.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Следовательно, требования истца об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 16 кв.м., имеющим адресные координаты: Россия, <...> - Привокзальная площадь, путем сноса находящегося на нем одноэтажного кирпичного киоска «Сирень – 2» под вывеской «Закусочная Сирень» подлежат удовлетворению.
Судебные расходы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога удовлетворены, истцом при подаче искового заявления государственная пошлина уплачена посредством зачета в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. взыскиваются с ответчика впользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ :
исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Красноярская железная дорога» удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304244320200210, дата рождения: 20.03.1972, место рождения: г. Ачинск Красноярского края, проживающую по адресу: <...>, устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 16 кв.м., имеющим адресные координаты: Россия, <...> - Привокзальная площадь, путем сноса находящегося на нем одноэтажного кирпичного киоска «Сирень – 2» под вывеской «закусочная Сирень».
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304244320200210, дата рождения: 20.03.1972, место рождения: г. Ачинск Красноярского края, проживающей по адресу: <...>, в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Красноярская железная дорога» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Е.А. Баукина