Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Красноярского края в интересах муниципального образования г. Лесосибирск в лице администрации г. Лесосибирска,

к Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (ИНН <***>), г. Лесосибирск Красноярского края,

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о признании договора недействительным,

об обязании возвратить имущество,

в присутствии:

от истца: ФИО1 по удостоверению № 128069,

от ответчика (Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска): ФИО2- представителя по доверенности № 1 от 14.01.2013,

от ответчика (общество с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания»): ФИО3- представителя по доверенности № 110 от 01.01.2012,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО4

установил:

Прокурор Красноярского края в интересах муниципального образования г. Лесосибирск в лице администрации г. Лесосибирска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» о признании договора аренды муниципального имущества № 1235 от 10.02.2012 недействительным ввиду его ничтожности, об обязании возвратить имущество, применив последствия недействительности сделки.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.12.2012 возбуждено производство по делу.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

27.12.2004 между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации г. Лесосибирска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» (арендатор) заключен договор аренды № 7 (далее – договор), по условиям которого арендатору предоставляется во временное возмездное владение и пользование зданий и сооружений, относящихся к электрохозяйству г. Лесосибирска, согласно следующих приложений:

-перечня муниципального имущества, относящегося к электросетевому хозяйству города, передаваемого в аренду (приложение №1);

-актов технического состояния передаваемых объектов (приложение №2);

-акта приема –передачи муниципального имущества в аренду (приложение №3);

-расчет арендной платы (приложение № 4) (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора аренды устанавливается на 11 месяцев 25 дней. Договор вступает в силу с 1-го марта 2005 года. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от исполнения обязанностей, в том числе от ответственности (пункт 8.1).

В случае, если за 30 дней до истечении срока действия настоящего договора, ни одна из сторон не заявит о его прекращении, настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 8.3).

В приложении № 1 к договору стороны согласовали перечень имущества, передаваемого в аренду.

29.09.2005 дополнительным соглашением стороны продлили срок действия договора
№ 7 на 11 месяцев с 26.02.2006.

10.11.2006 дополнительным соглашением стороны установили срок действия договора
№ 7, с 27.01.2007 по 26.12.2007.

16.08.2007 дополнительным соглашением стороны установили срок действия договора
№ 7, с 27.12.2007 по 27.10.2008.

05.06.2008 дополнительным соглашением стороны установили срок действия договора
№ 7, с 28.10.2008 по 30.09.2009.

01.10.2009 дополнительным соглашением стороны установили срок действия договора
№ 7, с 01.10.2009 по 30.10.2009.

30.10.2009 дополнительным соглашением стороны установили срок действия договора
№ 7, с 31.10.2009 по 29.11.2009.

30.11.2009 дополнительным соглашением стороны установили срок действия договора
№ 7, с 30.11.2009 по 29.2.2009.

01.12.2009 дополнительным соглашением стороны установили срок действия договора
№ 7, с 30.12.2009 по 28.01.2010.

02.12.2009 дополнительным соглашением стороны установили срок действия договора
№ 7, с 28.02.2010 по 29.02.2010.

29.09.2010 между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирск и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» заключен договор аренды.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-1121/2011 договор аренды № 1205 муниципального имущества, составляющего систему электросетевого хозяйства муниципального образования город Лесосибирск, заключенный 29.09.2010 между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирск и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» признан недействительным.

29.08.2011 между муниципальным образованием г. Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» (арендатор) заключен договор аренды № 1220/1-07/11, согласно условиям которого арендатору предоставляется во временное владение и пользование муниципального имущества энергосетевого хозяйства г. Лесосибирска, согласно приложения №1 (пункт 1.1).

Срок действия настоящего договора устанавливается на 30 дней с момента заключения настоящего договора. Истечение срока действия настоящего договора не освобождает стороны от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим договором, в том числе ответственности (пункт 7.1). Настоящий договор имеет силу акта приема –передачи имущества (пункт 10.2).

10.02.2012 между муниципальным образованием г. Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» (арендатор) подписан договор аренды № 1235, согласно условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование муниципальное имущество: систему энергосетевого хозяйства муниципального образования город Лесосибирск (далее по тексту - "Имущество"), для целей оказания услуг по передаче электрической энергии в комплексе организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов потребителям муниципального образования город Лесосибирск и технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям муниципального образования город Лесосибирск (пункт 1.1), перечень имущества, входящего в состав арендуемого объекта определен приложением № 1 к настоящему договору (пункт 1.2), срок действия договора аренды устанавливается с 10 февраля 2012 года по 09 февраля 2019 года включительно (пункт 2.1), размер арендной платы без учета НДС за один год составляет 3 065 552 руб. (пункт 3.1), размер арендной платы без учета НДС за один месяц составляет 301 445 руб. 95 коп. (пункт 3.2).

10.02.2012 по акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял спорное имущество, отраженное в перечне имущества, входящего в состав арендованного объекта.

Ссылаясь на нарушение ответчиками положений пункта 1 статьи 17.1 ФЗ от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции » (заключение договора аренды № 1235 от 10.02.2012) без проведения торгов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Статьей 6 Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" дополнен статьей 17.1. «Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества».

В соответствии с частью 1 данной статьи заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Порядок проведения таких конкурсов и аукционов регулируется Правилами, утвержденными Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Из представленных в материалы дела свидетельств о государственной регистрации права, следует, что имущество, переданное по акту 10.02.2012, является муниципальной собственностью, следовательно, спорное имущество (отраженное в приложении № 1 договора № 1235) могло быть передано во временное владение и пользование, только после проведения аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды (статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор № 1235 подписанный между муниципальным образованием г. Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» (арендатор) является недействительным, поскольку заключен без проведения аукциона (конкурса).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая специфику арендных правоотношений, приведение сторон в первоначальное положение с возвращением полученного по сделке суд считает возможным в связи с признанием договора № 1235 от 10.02.2012 недействительным.

Довод ответчика (Комитета по управлению муниципальной собственностью
г. Лесосибирска) о том, заключение договора № 1235 не противоречит интересам муниципального образования г. Лесосибирск, является давним добросовестным арендатором, в связи с этим, иск не подлежит удовлетворению не принимается судом, поскольку не имеют правового значения. Добросовестность арендатора имеет паровое значение при реализации преимущественного права аренды (статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суд считает отметить, следующее.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.