Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПС» (ИНН 1901128350, ОГРН 1151901005695)

к отделу судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю

об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства №109549/18/24026-ИП от 24.12.2018,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью «Стройэлектросвязь», общества с ограниченной ответственностью «Красэнергоресурс»,

при участии:

от заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 04.08.2017,,

ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, действующей на основании служебного удостоверения,

от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Стройэлектросвязь»: ФИО3, действующего на основании доверенности от 11.02.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Ибадуллаевой, с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СПС» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к отделу судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства №109549/18/24026-ИП от 24.12.2018.

Определением от 30.07.2019 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Стройэлектросвязь», общество с ограниченной ответственностью «Красэнергоресурс».

Определением от 05.08.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

УФССП России по Красноярскому краю и ООО «Красэнергоресурс» в судебное заседание 16.10.2019 не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, основываясь на доводах, указанных в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Представитель заинтересованного лица поддержал позицию ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В адрес отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Стройэлектросвязь» о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа ФС №026238332 по делу А33-18348/2018, выданного Арбитражным судом Красноярского края. В заявлении взыскателем указано, что должник фактически находится по адресу: <...>.

По результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Стройэлектросвязь» судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 24.12.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Красэнергоресурс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройэлектросвязь» задолженности в размере 8 394 978,19 руб., с присвоением порядкового номера 109549/18/24026-ИП.

Заявитель, оспаривая постановление о возбуждении исполнительного производства 109549/18/24026-ИП, указывает, что исполнительное производство судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю возбуждено незаконно, с нарушением требований статей 30, 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как юридическим адресом и фактическим местом нахождения должника – ООО «Красэнергоресурс» - является: <...>. Права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «СПС» нарушены указанным постановлением в связи с тем, что в пользу заявителя также вынесено решение Арбитражным судом Новосибирской области, выдан исполнительный документ, на основании которого судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России о Республике Хакасия 08.05.2019 возбуждено исполнительное производство №12598/19/19017-ИП в отношении должника - ООО «Красэнергоресурс» в городе Абакане.

По мнению заявителя, возбуждение исполнительного производства не по месту нахождения должника противоречит закону и нарушает права на взыскание задолженности в его пользу, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) актов других органов и должностных лиц.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности и полноты совершения действий по исполнению исполнительных документов и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную указанным Кодексом и другими федеральными законами.

Общество с ограниченной ответственностью «СПС», обращаясь в арбитражный суд, заявляет требование о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №109549/18/24026-ИП от 24.12.2018, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, в числе прочего указано, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

- наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

-наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

- дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

- дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

- сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

- резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

- дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований отказа в возбуждении исполнительного производства ограничен случаями, указанными в статье 31 Закона об исполнительном производстве. В частности, пунктом 2 указанной статьи к таким основаниям отнесены случаи предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случаях, когда у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность правильно определить место совершения исполнительных действий и нет иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, он обязан возбудить такое производство с целью проверки обстоятельств, определяющих место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Проверить информацию, касающуюся места нахождения должника и наличия по данному адресу имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в адрес отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Стройэлектросвязь» о возбуждении исполнительного производства, с приложением исполнительного листа ФС №026238332 по делу А33-18348/2018, выданного Арбитражным судом Красноярского края. В заявлении взыскателем указано, что фактически должник находится по адресу: <...>.

Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, рассмотрев представленное заявление, а также исполнительный документ, приложенный к заявлению, пришла к выводу, что документы соответствуют требованиям статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем 24.12.2018 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №109549/18/24026-ИП.

С целью установления места нахождения должника и наличия по адресу: <...>, имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по указанному адресу. Согласно акту от 25.12.2018, судебным приставом-исполнителем установлено, что ООО «Красэнергоресурс» по указанному адресу деятельность не ведет и имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует.

Согласно ответам на запросы в адрес дебитора должника – ПАО «МРСК Сибири» - судебным приставом-исполнителем установлено, что имеется дебиторская задолженность перед должником у филиалов ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго», «Кузбассэнерго», «Хакасэнерго». У филиала ПАО «МРСК Сибири» «Красноярсэнерго» дебиторская задолженность перед должником отсутствует.

Вместе с тем, 15.04.2019 филиалом ПАО «МРСК Сибири» «Красноярсэнерго» перечислена на счет отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю сумма дебиторской задолженности в рамках оспариваемого в настоящем деле исполнительного производства. Указанное обстоятельство подтверждено представленными в материалы дела платёжными поручениями от 15.04.2019 №№12900, 12901, 12902.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 правомерно возбуждено исполнительное производство по месту нахождения должника, указанного взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, так как, несмотря на то, что должник находится в г. Абакане, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска принят к исполнению исполнительный лист, соответствующий требованиям законодательства об исполнительном производстве, в котором взыскателем в качестве места фактического нахождения должника указан город Красноярске, т.е. территория, на которую распространяются полномочия отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска.

Несмотря на то, что по указанному адресу должник не находится, у судебного пристава- исполнителя были законные основания для возбуждения исполнительного производства в целях установления нахождения должника на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, и своевременного совершения исполнительных действий.

Таким образом, само по себе постановление о возбуждении исполнительного производства при изложенных обстоятельствах не нарушает требований закона и прав и интересов заявителя.

Кроме того, исполнительное производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройэлектросвязь» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красэнергоресурс» возбуждено судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 24.12.2018, т.е. ранее исполнительного производства, возбужденного судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России о Республике Хакасия по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПС» (08.05.2019), что также свидетельствует о том, что оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Иные действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю в рамках исполнительного производства №109549/18/24026-ИП заявителем не оспариваются.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «СПС» отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева