Гражданский кодекс часть 1

Федеральная налоговая службаобратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «Маршалл» банкротом.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из заявления уполномоченного органа задолженность должника по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 06.11.2009 составляет 9491480,77 рублей, в том числе недоимка по налогам – 5827059,17 рублей, пени – 2380079,31 рублей и 1284342,29 рублей – налоговые санкции.

Уполномоченный орган в заявлении указал, что сумма задолженности, обеспеченная мерами по взысканию задолженности в соответствии со статьей 47 Налогового Кодекса Российской Федерации, составляет 8965231,75 рублей, в том числе: недоимка по НДС в сумме 2376353,52 руб., пени в сумме 1437395,97 руб., штрафы в сумме 471605,50 руб.; недоимка по налогу на прибыль в сумме 3260419,43 руб., пени в сумме 750647 руб., штрафы в сумме 652065,80 руб.; недоимка по транспортному налогу в сумме 210,35 руб., пени в сумме 210,35 руб., штрафы в сумме 1960,20 руб.; штрафы в сумме 400 руб.

В подтверждение наличия, размера задолженности в размере 9491480,77 рублей, а также соблюдения сроков и порядка досудебного взыскания задолженности в указанном размере, предусмотренных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченным органом в материалы дела представлены следующие документы: акт выездной налоговой проверки, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 21.08.2007, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 04.09.2009, 10.09.2009, решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств должника от 29.09.2009, 12.10.2009, инкассовые поручения, реестры переданных на инкассо расчетных документов, решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества от 15.10.2009, постановление о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика от 15.10.2009.

Непогашение задолженности в указанной сумме послужило основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом (в связи с тем, что должник по юридическому адресу отсутствует, налоговую отчетность не представляет, расчетные счета отсутствуют).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Особенности банкротства отсутствующего должника регламентируются параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В настоящем судебном заседании присутствует ФИО1 генеральный директор ООО «Маршалл», следовательно отсутствует указанный признак для признания банкротом отсутствующего должника.

В силу пункта 2 статьи 227 Закона о банкротстве уполномоченный орган при подаче заявления о признании отсутствующего должника банкротом обязан представить доказательства наличия средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве, которые уполномоченный орган не представил.

Что касается довода уполномоченного органа о том, что у ООО «Маршалл» имеется универсальная дорожная машина, предполагаемая рыночная стоимость которой около 1 млн. руб., средств от продажи которой достаточно для возмещения судебных расходов, процедуры конкурсного производства, частичного погашения задолженности, то при таких обстоятельствах отсутствующий должник не может быть признан банкротом по упрощенной процедуре в силу пункта 3 статьи 228 Закона о банкротстве, в соответствии с которым конкурсный управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «Маршалл» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2004 по 31.12.2005. По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки 21.08.2007 налоговым органом принято решение №03-12/54/5981497 о привлечении ООО «Маршалл» к налоговой ответственности, которым в том числе, доначислен НДС в сумме 2376353,52 руб., начислены пени в сумме 1437395,97 руб., штрафы в сумме 471605,50 руб.; доначислен налог на прибыль в сумме 3260419,43 руб., начислены пени в сумме 750647 руб., штрафы в сумме 652065,80 руб.; доначислен транспортный налог в сумме 210,35 руб., начислены пени в сумме 210,35 руб., штрафы в сумме 1960,20 руб.; штрафы в сумме 400 руб.

Налоговым органом в связи с наличием у заявителя задолженности по налогам, пени, штрафам направлены в его адрес требования №3186 от 04.09.2009, №6413 от 10.09.2009, в которых налогоплательщику предложено уплатить числящуюся за ним задолженность в течение 10 дней с даты получения требований.

Неисполнение данных требований послужило основанием для принятия налоговым органом решений №9338 от 29.09.2009, 9734 от 12.10.2009 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Налоговым органом к счету заявителя в банках выставлены инкассовые поручения от 29.09.2009, 12.10.2009 на сумму 8965231,75 руб.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете общества налоговым органом приняты решения о взыскании налогов, пени за счет имущества ООО «Маршалл».

В соответствии со статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент вынесения решения) по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. Копия решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также копия решения о принятии обеспечительных мер и копия решения об отмене обеспечительных мер вручаются лицу, в отношении которого вынесено указанное решение, либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком соответствующего решения.

В соответствии со статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в настоящее время) решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из материалов дела, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения принято налоговым органом 21.08.2007. Из совокупного анализа норм налогового законодательства, действующего на момент вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности и норм Налогового кодекса Российской Федерации, действующих в настоящее время, следует, что необходимо применять нормы законодательства о налогах и сборах, в частности нормы статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации относительно момента вступления в силу решения, с учетом принципа разумности срока, следовательно, в рассматриваемом случае требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней по истечении шести дней со дня направления решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения заказным письмом.

Таким образом, судом установлено, что налоговым органом не соблюдена императивно установленная процедура для взыскания сумм задолженности по налогам, пени, штрафам, начисленных решением налогового органа 21.08.2007 №03-12/54/5981497 о привлечении ООО «Маршалл» к налоговой ответственности, с учетом совокупности сроков, установленных статьями 45, 46, 70, 101 Налогового кодекса Российской Федерации для направления требования, для исполнения требования, а также двух месячного срока для принятия решения о взыскании налогов, пени за счет имущества налогоплательщика; утрачена возможность принудительного взыскания, поскольку истек срок давности взыскания налогов в судебном порядке.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена. Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Таким образом, суд установил, что уполномоченным органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности в результате истечения срока давности взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджет.

Довод уполномоченного органа о том, что налоговым органом соблюдены порядок и сроки, предусмотренные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку за период с 21.08.2007 по 19.09.2009 налоговым органом проводились мероприятия по розыску директора ООО «Маршалл» ФИО3 для вручения ему решения о привлечении к налоговой ответственности от 21.08.2007, поскольку вся почтовая корреспонденция, направленная в адрес должника была возвращена в налоговый орган в связи с истечением срока хранения, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вручено директору налогоплательщика только 19.08.2009, следовательно, вступило в силу только 02.09.2009, не принимается судом в качестве состоятельного на основании следующего.

Как следует из материалов дела (ответы УФМС по Красноярскому краю), директор должника ФИО1 на протяжении периода с 21.08.2007 по 19.09.2009 был зарегистрирован только по одному адресу: <...>, в настоящее время также зарегистрирован по названному адресу.

Ссылка налогового органа на пункт 3 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации не обоснована, поскольку статья 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации утратила силу с 1 января 2007 года, а решение о привлечении к налоговой ответственности принято налоговым органом 21.08.2007.

Согласно пункту 1 статьи 52 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из судебных актов, перечисленных в данной статье, в том числе, решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства либо решение об отказе в признании должника банкротом.

В соответствии со статьей 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным, утрата уполномоченным органом возможности принудительного взыскания задолженности в результате истечения срока давности взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджет, является основанием для отказа уполномоченному органу в признании ООО «Маршалл» банкротом как отсутствующего должника.

Руководствуясь статьей 52, 55, 214, 227 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167 - 170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать в признании должника – общества с ограниченной ответственностью «Маршалл» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Норильск) банкротом в качестве отсутствующего должника.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

Трукшан Ж.П.