Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БМТМ» (ИНН 2462054357, ОГРН 1172468017501)

к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2018 № ОО-24/8/125,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Мобильные Телесистемы»,

при участии:

от ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.06.2018 №49-Д, ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.08.2018 №64-Д,

от третьего лица: ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.10.2015 №0235/15,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ким С.Д.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «БМТМ» (далее по тексту – ООО «БМТМ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2018 № ОО-24/8/125.

Заявление принято к производству суда. Определением от 14.08.2018 возбуждено производство по делу: к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Мобильные Телесистемы».

В судебном заседании представители ответчика заявленные требования не признали по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований, представил документы, подтверждающие обоснованность возражений.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

19.06.2018 в управление от генерального директора ООО «БМТМ» ФИО4 поступило обращение, содержащее данные о несоблюдении ПАО «МТС» требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ) при оказании услуг связи, нарушении части 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее по тексту - Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ), а также нарушении пункта 5 лицензионных требований, предусмотренных лицензиями № 152519, №16122 и № 101247.

По указанному обращению должностным лицом административного органа проведена проверка законности действий ПАО «МТС», в адрес которого направлен запрос о предоставлении необходимой информации (о предоставлении информации о правомерности обработки персональных данных пользователей оконечного оборудования ООО «БМТМ»).

При анализе полученного от ПАО «МТС» ответа на запрос установлено, что 24.03.2017 между ПАО «МТС» и ООО «БМТМ» заключен договор об оказании услуг связи № 124396340026, в рамках которого абоненту предоставлено 300 абонентских номеров; данная обязанность ООО «БМТМ» с момента заключения договора не исполнялась.

Согласно пункту 5.5 указанного договора оперативная информация обо всех случаях перерывов в оказании услуг и иных случаях, влияющих на оказание услуг, будет передаваться ответственным лицам сторон по контактным данным: ФИО4, тел. <***>, e-mail:vitaliy@mblz.ru.

ПАО «МТС» на указанный электронный адрес направлено уведомление о необходимости ООО «БМТМ» предоставить список оконечных пользователей.

Также в письме ПАО «МТС» от 30.01.2018 ООО «БМТМ» направлена информация о подтверждении персональных данных путем предоставления оператору документа, удостоверяющего личность.

В адрес ПАО «МТС» от ООО «БМТМ» поступил список пользователей абонента, который не был заверен надлежащим образом в соответствии с подпунктом «г» пункта 25 Правил оказания услуг подвижной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 (далее по тексту – Правила от 09.12.2014 № 1342), в связи с чем специалистом ПАО «МТС» были проведены проверочные вызовы по нескольким номерам из представленного списка; лица, использующие абонентские номера по договору № 124396340026, утверждали, что они сотрудниками данной организации никогда не являлись, а sim-карты приобрели за деньги у третьего лица, не уполномоченного оператором связи ПАО «МТС» на заключение абонентских договоров.

12.02.2018 в филиал ПАО «МТС» в Красноярском крае поступил запрос Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Красноярскому краю с требованием предоставить на основании пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сведения о фактических конечных пользователях телефонных номеров, зарегистрированных на ООО «БМТМ», а в случае не подтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентском договоре прекратить оказание услуг по указанным абонентским номерам.

19.02.2018 в филиал ПАО «МТС» в Красноярском крае поступило требование Управления ФСБ России по Красноярскому краю о прекращении в течение 15 суток оказания услуг связи по 300 телефонным номерам, выделенным ООО «БМТМ».

В связи с этим ПАО «МТС» на телефонные номера, закрепленные по абонентскому договору № 124396340026, направлены смс-сообщения с текстом: «Уважаемый абонент! Вам необходимо обратиться в ближайший салон МТС с паспортом для подтверждения персональных данных, в противном случае оказание услуг по Вашему номеру будет прекращено 27.02.2018».

По результатам рассмотрения обращения ООО «БМТМ» ответчиком вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2018 № ОО-24/8/125.

Согласно указанному определению в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ПАО «МТС» отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Полагая, что при рассмотрении заявления ООО «БМТМ» ответчиком неправильно истолкованы и применены нормы материального права, неверно определены обстоятельства административного правонарушения, определение от 11.07.2018 № ОО-24/8/125 противоречит требованиям федерального законодательства, нарушает права в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 207-211).

В соответствии со статьями 28.1, 28.3 КоАП РФ, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Положением об Енисейском Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 42, Перечнем должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Приказом Роскомнадзора от 04.02.2014 № 16, оспариваемое определение вынесено уполномоченным лицом компетентного органа.

ООО «БМТМ» оспаривает определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2018 № ОО-24/8/125.

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2018 № ОО-24/8/125 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.11 КоАП РФ, по обращению ООО «БМТМ» в отношении третьего лица отказано по части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Часть 2 статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Таким образом, необходимым условием для данного состава правонарушения является установление факта обработки персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований к составу сведений, включаемых в согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

По части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 6 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

По пунктам 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, из совокупности вышеприведённых норм следует, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события или состава административного правонарушения.

При отсутствии события (состава) административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

Как следует из материалов дела, в том числе оспариваемого определения, 19.06.2018 в управление от ООО «БМТМ» поступило обращение о несоблюдении ПАО «МТС» требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ при оказании услуг связи, нарушении части 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, а также нарушении пункта 5 лицензионных требований, предусмотренных лицензиями № 152519, №16122 и № 101247.

По указанному обращению должностным лицом административного органа в адрес ПАО «МТС» направлен запрос о предоставлении информации о правомерности обработки персональных данных пользователей оконечного оборудования ООО «БМТМ».

При анализе полученного от ПАО «МТС» ответа на запрос установлено, что 24.03.2017 между ПАО «МТС» и ООО «БМТМ» заключен договор об оказании услуг связи № 124396340026, в рамках которого абоненту предоставлено 300 абонентских номеров (далее по тексту -Абонентский договор).

Подпунктом «г» пункта 25 Правил от 09.12.2014 № 1342 установлена обязанность абонента ежеквартально представлять оператору связи заверенный надлежащим образом список лиц, использующих оборудование абонента юридического лица, содержащий фамилии, имена, отчества, места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность этих лиц.

Аналогичная обязанность абонента определена в пункте 8.9 Условий оказания услуг подвижной связи МТС (далее по тексту - Условия МТС), являющихся неотъемлемой частью Абонентского договора.

ООО «БМТМ» данная обязанность с момента заключения договора не исполнялась, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, суду об их наличии не заявлено.

В пункте 5.5 Абонентского договора стороны определили, что оперативная информация обо всех случаях перерывов в оказании услуг и иных случаях, влияющих на оказание услуг, будет передаваться ответственным лицам сторон по контактным данным: ФИО4, тел. <***>, e-mail:vitaliy@mblz.ru.

05.12.2017 ООО «БМТМ» оформлено заявление на предоставление сервисного обслуживания по фиксированному электронному адресу: e-mail:vitaliy@mblz.ru. с просьбой считать данный адрес официальным для информирования со стороны ПАО «МТС» об изменениях условий договора и получения уведомлений от ПАО «МТС».

Письмами от 24.01.2018 и 30.01.2018, направленными на электронный адрес e-mail:vitaliy@mblz.ru., ПАО «МТС» уведомило ООО «БМТМ» о необходимости предоставления списка оконечных пользователей.

В письме ПАО «МТС» от 30.01.2018 направлена ООО «БМТМ» информация о подтверждении персональных данных путем предоставления оператору документа удостоверяющего личность.

31.01.2018 по электронной почте с адреса: vitaliy@mblz.ru (без сопроводительного текста и каких - либо пояснений) поступил электронный файл формата Excel, содержаний телефонные номера, фамилии, имена, отчества, даты рождения, паспортные данные и адреса предполагаемых пользователей абонента ООО «БМТМ».

При этом список пользователей абонента ООО «БМТМ» надлежащим образом в соответствии с подпунктом «г» пункта 25 Правил от 09.12.2014 № 1342 не заверен.

Специалистом ПАО «МТС» проведены проверочные вызовы по нескольким номерам из представленного списка, лица использующие абонентские номера по договору № 124396340026, утверждали, что они сотрудниками данной организации никогда не являлись, а sim-карты приобрели за деньги у третьего лица, не уполномоченного оператором связи ПАО«МТС» на заключение абонентских договоров.

Указанные обстоятельства заявителем не опровергнуты, подтверждаются материалами дела, в том числе письмом ПАО «МТС» от 06.07.2018 № С04-6/00053и, письменными пояснениями обещества.

Во исполнение подпунктов «ж», «з», «и» пункта 24 Правил от 09.12.2014 № 1342 12.02.2018 на телефонные номера, закрепленные по Абонентскому договору №124396340026 направлены sms-сообщения следующего содержания; «Уважаемый абонент! Вам необходимо обратиться в ближайший салон МТС с паспортом для подтверждения персональных данных, в противном случае оказание услуг по Вашему номеру будет прекращено 27.02.2018».

Согласно подпунктам «ж», «з», «и» пункта 24 Правил от 09.12.2014 № 1342 оператор связи обязан:

- при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса направить абоненту запрос с требованием подтвердить соответствие персональных данных фактического пользователя сведениям, заявленным в договоре, с указанием даты прекращения оказания услуг связи в случае неподтверждения соответствия персональных данных одним или несколькими из следующих способов:

путем отправки короткого текстового сообщения (обязательно для уведомления абонентов - физических лиц при оказании им услуг подвижной радиотелефонной связи);

путем отправки сообщения с использованием справочно-информационной службы оператора связи, в том числе автоинформатора;

с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе путем отправки сообщения по электронной почте (при наличии адреса) либо путем отправки уведомления с использованием системы самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет);

- повторно информировать абонента в порядке, предусмотренном подпунктом "ж" настоящего пункта, о сроках прекращения оказания услуг связи в случае неподтверждения соответствия персональных данных фактического пользователя сведениям, заявленным в договоре, не позднее чем за 3 суток до прекращения оказания услуг связи;

- обеспечить для абонента возможность подтверждения соответствия персональных данных фактического пользователя сведениям, заявленным в договоре, путем представления оператору связи документа, удостоверяющего личность, а также использования одного из предоставляемых оператором связи способов (при их наличии), указанных в подпункте "е" пункта 25 настоящих Правил, проинформировав абонента о таких способах при направлении ему запроса в соответствии с подпунктом "ж" настоящего пункта либо указав в запросе электронный адрес страницы сайта оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещена информация о таких способах.

Абзацем 8 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ определено, что оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах, а также в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи.

Таким образом, данные действия оператора связи регламентированы подпунктом «з» пункта 24 Правил от 09.12.2014 № 1342, абзацем 8 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ и направлены на предотвращение и пресечение преступлений с использованием сетей связи и средств связи.

Согласно пункту 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

Согласно статье 3Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗперсональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 3Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ предусмотрено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

Обязанность оператора связи обрабатывать персональные данные фактических пользователей, достоверные сведения которых представлены оператору связи, прямо предусмотрена пунктами 24 и 25 Правил от 09.12.2014 № 1342.

Согласно пункту 1 Правил от 09.12.2014 № 1342 настоящие Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи (далее - подвижная связь) в сети связи общего пользования.

Пунктом 4 Правил от 09.12.2014 № 1342 предусмотрено, что оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи.

Ограничение права на тайну телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Сведения о передаваемых по сетям связи телефонных переговорах могут предоставляться только абонентам или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Сведения об абоненте-гражданине, ставшие известными оператору связи в силу исполнения договора об оказании услуг телефонной связи, включая оказание услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также оказание услуг подвижной связи в сети связи общего пользования (далее - договор), могут использоваться оператором связи для оказания справочных и иных информационных услуг или передаваться третьим лицам только с письменного согласия этого абонента, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Согласие абонента-гражданина на обработку его персональных данных в целях осуществления оператором связи расчетов за оказанные услуги связи, а также рассмотрения претензий не требуется.

По пункту 13 Правил от 09.12.2014 № 1342 услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров.

Оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей от имени оператора связи.

В соответствии с договором, заключенным третьим лицом от имени оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи.

В соответствии с пунктом 14 Правил от 09.12.2014 № 1342 сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Договор, заключаемый с гражданином, является публичным договором.

Пунктами 18 и 19 Правил от 09.12.2014 № 1342 установлено, что гражданин при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Лицо, уполномоченное на заключение договора в интересах юридического лица, представляет оператору связи документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов юридического лица при заключении договора, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или его нотариально удостоверенную копию.

По подпунктам «а», «б», «в» и «г» пункта 22 Правил от 09.12.2014 № 1342 в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны следующие сведения и условия:

а) дата и место заключения договора;

б) наименование (фирменное наименование) оператора связи;

в) реквизиты расчетного счета оператора связи;

г) сведения об абоненте - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица.

Обработка персональных данных пользователей услугами связи абонентов - юридических лиц необходима оператору связи для выполнения возложенных на него законодательством полномочий и обязанностей, в том числе для выполнения требований государственных органов Российской Федерации, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность и выполнения действий ПАО «МТС» как оператора связи регламентированных продпунктом «з» пункта 24 Правил от 09.12.2014 № 1342, абзацем 8 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ.

В связи с этим довод заявителя о том, что направление ПАО «МТС» sms - сообщений пользователям абонентских номеров ООО «БМТМ» без их согласия на обработку персональных данных ПАО «МТС» и отсутствия у них договорных отношений с ПАО «МТС» нарушает установленный порядок обработки персональных данных установленный Федеральным законом признается судом неправомерным.

Таким образом, ответчик правомерно пришел к выводу об отсутствии в действиях события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.11 КоАП РФ.

Иные доводы заявителя изучены судом и отклонены как противоречащие фактическим обстоятельствам, подтверждённым материалами дела, основанные на неверным толковании заявителем Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

В связи с этим вынесенное специалистом – экспертом отдела ЗПиСИТ Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2018 № ОО-24/8/125 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, основания для отмены указанного определения отсутствуют.

По части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «БМТМ» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене определения Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2018 № ОО-24/8/125.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.М. Чурилина