Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «РЖДстрой» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному учреждению «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» о внесении изменений в пункты 3.3 государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд от 04.12.2008 № 03-70/08, от 04.12.2008 № 03-71/08, от 04.12.2008 № 03-72/08 и изложения их в следующей редакции: «Работы должны быть завершены в полном объеме и объект должен быть сдан в эксплуатацию 31 августа 2010 года».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.11.2009 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

По ходатайству сторон завершено предварительное судебное заседание и рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено определение от 18.12.2009.

Определением от 18.12.2009 в отдельные производства выделены следующие исковые требования:

1) о внесении изменений в текст государственного контракта от 04.12.2008 № 03-71/08, а именно пункт 3.3 государственного контракта изложить в следующей редакции: «Работы должны быть завершены в полном объеме и объект должен быть сдан в эксплуатацию 31.08.2010» - дело № А33-21629/2009.

2) о внесении изменений в текст государственного контракта от 04.12.2008 № 03-72/08, а именно пункт 3.3 государственного контракта изложить в следующей редакции: «Работы должны быть завершены в полном объеме и объект должен быть сдан в эксплуатацию 31.08.2010» - дело № А33-21630/2009.

В настоящем деле рассматриваются исковые требования о внесении изменений в текст государственного контракта от 04.12.2008 № 03-71/08, а именно пункт 3.3 государственного контракта изложить в следующей редакции: «Работы должны быть завершены в полном объеме и объект должен быть сдан в эксплуатацию 31.08.2010» - дело № А33-21629/2009.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно протоколу от 20.11.2008 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № А214/08 «На право выполнения работ по строительству железнодорожной линии Карабула-Ярки, Красноярский край» аукцион признан несостоявшимся, единственным участником аукциона признано ОАО «РЖДстрой».

На основании части 6 статьи 36 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с ОАО «РЖДстрой» решено заключить государственный контракт по всем трем лотам (лот № 1 «выполнение работ по строительству искусственных сооружений 1-го пускового комплекса (259-272 км)» - 1 043 125 000 руб., лот № 2 «выполнение работ по строительству искусственных сооружений 1-го пускового комплекса (275-293 км)» - 566 908 170 руб., лот № 3 «выполнение работ по строительству искусственных сооружений 1-го пускового комплекса (258-302 км)» - 3 395 019 190 руб.).

04.12.2008 между государственным учреждением «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» (заказчик) и открытым акционерным обществом «РЖДстрой» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд № 03-71/08 (далее - контракт) в редакции дополнительных соглашений № 1 от 09.04.2009, № 2 от 27.05.2009, № 3 от 01.06.2009, № 4 от 01.08.2009, № 5 от 01.09.2009.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить на условиях генерального подряда комплекс работ по строительству железнодорожной линии Карабула-Ярки в Богучанском районе, Красноярского края, в соответствии с технической частью документации об аукционе (приложение № 1) и утвержденной заказчиком проектной документацией, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы.

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 566 908 170 руб. с учетом НДС.

Согласно пункту 3.1. контракта работы выполняются в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 3).

В соответствии с пунктом 3.2. контракта подрядчик приступает к работам на объекте с момента приемки стройплощадки от заказчика. Приемка стройплощадки оформляется актом приема-передачи и подписывается уполномоченными лицами сторон.

Согласно пункту 3.3. контракта работы должны быть завершены в полном объеме и объект должен быть сдан в эксплуатацию 31.12.2009.

В соответствии с пунктом 3.4. контракта в случае изменения заказчиком технических требований, объемов работ, объемов и сроков финансирования строительства по сравнению с условиями контракта, неисполнения заказчиком принятых обязательств, влияющих на продолжительность работ по контракту, подрядчик имеет право на пролонгацию сроков окончания работ. Заказчик в течение 30 календарных дней должен согласовать изменение сроков или дать обоснованный отказ.

Согласно пункту 4.1. контракта подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ по контракту. Выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные графиком выполнения работ (приложение № 3) и сдать результат работы заказчику.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта заказчик принимает на себя обязательства предоставить подрядчику в срок, не позднее 20 дней после подписания контракта необходимую документацию для выполнения работы по объекту.

Согласно пункту 5.2. контракта заказчик обязан передать подрядчику по акту приема-передачи на период выполнения работ, предусмотренных контрактом строительную площадку в течение семи календарных дней с момента подписания контракта, и в тот же срок правоустанавливающие документы на право пользования земельным участком (в том числе участками лесов входящими в состав лесного фонда, участками лесов не входящими в состав лесного фонда).

В соответствии с абзацем 2 пункта 11.1. контракта если заказчик не выполнит в срок все свои обязательства, предусмотренные контрактом, и это приведет к задержке выполнения работ, то подрядчик имеет право на продление срока на соответствующий период и освобождается на этот период от уплаты штрафа. В этом случае, стороны обязуются согласовать новый срок окончания работ в дополнительном соглашении, становящемся с момента его подписания неотъемлемой частью контракта.

Сторонами согласован график выполнения работ «Выполнение работ по строительству искусственных сооружений 1-го пускового комплекса (275-293 км.)» (приложение № 3 к контракту в редакции дополнительных соглашений № 1 от 09.04.2009, № 3 от 01.06.2009) и сводная таблица стоимости (приложение № 2 к контракту), в которой указано наименование и объем работ.

В окончательной редакции графика выполнения работ начальный срок работ перенесен с января 2009 года на май 2009 года.

18.03.2009 заказчиком получено разрешение на строительство железнодорожной линии Карабула-Ярки в рамках программы Комплексного развития Нижнего Приангарья (1-й пусковой комплекс) в соответствии с проектной документацией, шифр 6645, разработанной ОАО «Уралгипротранс», предусматривающей строительство железнодорожной линии протяженностью 43,88 км.

По акту приема-передачи строительной площадки от 19.03.2009 заказчик передал истцу строительную площадку, расположенную в границах кадастрового плана территории в соответствии с чертежами: 6645-ПГО.1, 6645-ПГО.2, 6645-01-ПЖ, 6645-02-ПЖ, 6645-03-ПЖ.

Между заказчиком и администрацией Богучанского района подписан договор безвозмездного срочного пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения для строительства железнодорожной линии Карабула-Ярки № 1 от 30.03.2009.

В дополнительном соглашении от 27.05.09 № 2 стороны определили, что Краевое государственное учреждение «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» является универсальным правопреемником ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» на основании распоряжения Правительства Красноярского края № 482-р от 03.12.08 и заказчиком-застройщиком на основании Распоряжения Правительства Красноярского края № 273-р от 22.04.09.

Между ответчиком и администрацией Богучанского района подписаны договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения для строительства железнодорожной линии Карабула-Ярки № 8 от 27.07.2009, № 9 от 27.07.2009.

Распоряжениями правительства Красноярского края от 13.05.2009 № 328-р и от 16.06.2009 № 436-р осуществлен перевод земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности для строительства железнодорожной линии Карабула-Ярки земельных участков общей площадью 109 498 кв.м. и 28 384 кв.м. соответственно.

Претензией № 3006 от 06.11.2009 истец обратился к ответчику с просьбой внести изменения в текст государственных контрактов № 03-70/08, № 03-71/08, № 03-72/08 от 04.12.2008, именно пункты 3.3. контрактов изложить в следующей редакции: «работы должны быть завершены в полном объеме и объект должен быть сдан в эксплуатацию 31 августа 2010 года». В обоснование данного требования ОАО «РЖДстрой» указало, что по вине заказчика подрядчик не имел возможности приступить к выполнению работ до передачи строительной площадки и оформления правоустанавливающих документов, что привело к срыву утвержденного графика и сдвигу сроков строительства более чем на 4 месяца.

Письмом № 968 от 12.11.2009 ответчик уведомил истца об отсутствии оснований для изменения условия о сроке выполнения работ, поскольку в соответствии с ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" возможность изменения сторонами условий контракта существенно ограничена, а пункт 1 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть применен, так как финансирование заключенных государственных контрактов производится в полном объеме.

Как указывает истец, в связи с невыполнением ответчиком предусмотренных пунктами 5.1 и 5.2 контракта обязанностей по предоставлению ответчику в указанный контрактом срок – в течение семи календарных дней со дня подписания контракта (т.е. до 12.11.08):

- строительной площадки (которая была предоставлена 19.03.09),

- правоустанавливающих документов на право пользования земельными участками,

ОАО «РЖДстрой» не имело возможности приступить к выполнению работ на объекте, что в свою очередь, привело к срыву утвержденных сторонами графиков выполнения работ и сдвигу сроков строительства более чем на 4 месяца.

В результате подготовительные работы (отсыпка стройплощадок и др.), запланированные на зимний период, производились в период паводков и распутицы, что значительно увеличило их трудоемкость и время выполнения.

Поскольку возведение мостов и путепроводов выполняется после выполнения работ по устройству земляного полотна, осуществляемых по государственному контракту № 03-72/08 от 04.12.08, технологический проезд к объектам строительства также должен частично осуществляться по земляному полотну, возводимому по контракту № 03-72/08 от 04.12.08, то в связи с отставанием по указанному контракту сдвигаются сроки работ по остальным контрактам № 03-70/08 и № 03-71/08, своевременное выполнение работ по которым зависит от выполнения работ по контракту № 03-72/08.

Поскольку работы начаты с отставанием, то выполнение бетонных работ, запланированное на май-октябрь 2008 года сдвинулось на осень и зиму 2009 года, вместе с тем, данные работы должны осуществляться при положительных температурах, в связи с чем их выполнение возможно в мае-августе 2010 года.

Всего работы по государственному контракту № 03-71/08 выполнены на сумму 222 246 913 руб. 56 коп., т.е. на 61% от суммы контракта, остаток невыполненных работ составляет 39% от суммы контракта.

Как указывает истец, расторжение государственного контракта повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для его исполнения на измененных условиях, поскольку продление сроков выполнения работ не изменяет их стоимость, а расторжение контракта противоречит общественным интересам в связи с социальной значимостью строящегося объекта, процедура проведения нового аукциона займет длительное время, и, соответственно, потерю времени для производства работ. Незавершенный строительством объект (железная дорога) подвержен деформации в результате воздействия паводков и перепада температур, в результате заключения нового контракта подрядчику необходимо будет производить восстановительные работы и часть работ производить заново.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском о внесении изменений в текст государственного контракта от 04.12.2008 № 03-71/08, а именно пункт 3.3. контракта изложить в следующей редакции: «Работы должны быть завершены в полном объеме и объект должен быть сдан в эксплуатацию 31.08.2010».

В качестве правового основания иска ОАО «РЖДстрой» указывает часть 2 статьи 450 и статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не оспорил, в письменном отзыве на иск указал следующее:

- ответчиком не были исполнены принятые обязательства по предоставлению в указанный контрактом срок стройплощадки и правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком под строительство. Разрешение на строительство заказчиком было получено 18 марта 2009 года, а строительная площадка была передана заказчиком подрядчику по акту приема-передачи 19 марта 2009 года;

- лесные декларации по проектам освоения лесов были поданы 23.03.2009. Договор №1 безвозмездного срочного пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения для строительства железнодорожной линии Карабула-Ярки между заказчиком и администрацией Богучанского района был подписан 30 марта 2009. Перевод земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности был осуществлен Распоряжениями правительства Красноярского края 13.05.2009 и 16.06.2009. Договоры № 8 и №9 безвозмездного бессрочного пользования земельными участками промышленности для строительства железнодорожной линии Карабула-Ярки между заказчиком и администрацией Богучанского района были подписаны 27 июля 2009 года. Что в свою очередь, стало основанием для внесения изменений в условия контрактов, а именно в графиках выполнения работ на объекте, сроки начала строительства объекта были сдвинуты на 4 месяца;

- техническим заданием на строительство объекта, являющимся неотъемлемой частью контрактов, срок выполнения работ установлен 12 месяцев (срок установлен с учетом строительных регламентов и норм), а также учитывая, что сроки начала работ были сдвинуты на 4 месяца, то изменение срока выполнения работ возможно за пределами установленного контрактами.

- пунктом 14.5. контрактов установлено, что заказчик вправе расторгнуть контакт в случае задержки сдачи выполненных работ более чем на 30 дней, однако расторжение контрактов кроме прочего противоречит и общественным интересам, поскольку строительство объекта «железнодорожная линия Карабула-Ярки в Богучанском районе Красноярского края» имеет социальную значимость, так как осуществляется в рамках реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», реализуемого при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Кроме того, большая часть работ выполнена истцом и работы оплачены ответчиком.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Заключенный 04.12.2008 между государственным учреждением «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» (заказчик) и открытым акционерным обществом «РЖДстрой» (подрядчик) по результатам открытого аукциона №А214/08 «На право выполнения работ по строительству железнодорожной линии Карабула-Ярки, Красноярский край» государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд № 03-71/08 (далее - контракт) в редакции дополнительных соглашений № 1 от 09.04.2009, № 2 от 27.05.2009, № 3 от 01.06.2009, № 4 от 01.08.2009, № 5 от 01.09.2009, по своей правовой природе является договором подряда, правоотношения по которому регулируются параграфом 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Порядок заключения, требования к форме и положениям государственных, муниципальных контрактов заключенных посредством размещения заказа содержатся в федеральном законе от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ), который устанавливает единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Статьей 32 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ установлено, что государственный или муниципальный может быть заключен на основании проведения открытого аукциона.

Согласно пункту 12 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона. В случае, если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный или муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 Федерального закона на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта.

Из протокола рассмотрения заявок на участие от 20.11.2008 в открытом аукционе № А214/08 «На право выполнения работ по строительству железнодорожной линии Карабула-Ярки, Красноярский край» следует, что аукцион признан несостоявшимся, единственным участником аукциона признано ОАО «РЖДстрой». На основании части 6 статьи 36 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с ОАО «РЖДстрой» решено заключить государственный контракт по всем трем лотам (лот № 1 «выполнение работ по строительству искусственных сооружений 1-го пускового комплекса (259-272 км)» - 1 043 125 000 руб., лот № 2 «выполнение работ по строительству искусственных сооружений 1-го пускового комплекса (275-293 км)» - 566 908 170 руб., лот № 2 «выполнение работ по строительству искусственных сооружений 1-го пускового комплекса (258-302 км)» - 3 395 019 190 руб.).

В информационной карте открытого аукциона № А214/08 «На право выполнения работ по строительству железнодорожной линии Карабула-Ярки, Красноярский край» установлен срок выполнения работ: по лотам № 1-3 – до 31.12.2009.

Сторонами согласован график выполнения работ «Выполнение работ по строительству искусственных сооружений 1-го пускового комплекса (259-272 км.)» (приложение № 3 к контракту в редакции дополнительных соглашений № 1 от 09.04.2009, № 3 от 01.06.2009) и сводная таблица стоимости (приложение № 2 к контракту), в которой указано наименование и объем работ.

Таким образом, государственным контрактом установлено, что заказчик обязан передать строительную площадку и правоустанавливающие документы на право пользования земельным участком на период выполнения работ в срок не позднее 11.12.2008.

Правоустанавливающие документы на право пользования земельным участком получены заказчиком в период с марта по июль 2009 года (договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, распоряжения Правительства Красноярского края о переводе земель из категории сельхозназначения в земли промышленности).

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и 14 статьи 41.12, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 настоящего Федерального закона, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 настоящей статьи.

Истец ссылается на существенное изменение обстоятельств, выразившееся в невыполнении ответчиком обязанности по передаче подрядчику в установленный в контракте срок стройплощадки и правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Таким образом, по смыслу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенные изменения должны быть вызваны некими объективными, не зависящими от сторон договора обстоятельствами, в связи с чем ненадлежащее исполнение сторонами договорных обязательств не относится к существенному изменению обстоятельств. Таких обстоятельств истцом не указано.

Фактически истец ссылается на нарушение ответчиком договорных обязательств.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку материалами дела и самим ответчиком подтверждается факт нарушения заказчиком предусмотренной пунктом 5.2 контракта обязанности по передаче подрядчику по акту приема-передачи строительной площадки в течение семи календарных дней с момента подписания контракта, и в тот же срок правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком (в том числе участками лесов входящими в состав лесного фонда, участками лесов не входящими в состав лесного фонда), в связи с чем начальный срок выполнения работ сторонами перенесен с января на май 2009 года, суд, принимая во внимание, что:

- допущенные ответчиком нарушения условий договора являются существенными,

- установленную пунктами 3.4 и 11.1 контракта возможность изменения срока работ в случае невыполнения заказчиком договорных обязательств,

- обоснование истцом срока, на который ОАО «РЖДстрой» просит продлить контракт,

- социальную значимость объекта строительства и возможность его деформации при отсутствии надлежащего контроля,

- исполнение сторонами контракта на 61%,

находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца по его ходатайству.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в государственный контракт от 04.12.2008 № 03-71/08 – пункт 3.3. изложить в следующей редакции: «Работы должны быть завершены в полном объеме и объект должен быть сдан в эксплуатацию 31 августа 2010 года».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мельникова