АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск

«16» апреля 2008г.                                                                                                   Дело №  А33-2212/2008

Судья Арбитражного суда Красноярского края  А.Ф. Гурский,

при  ведении  протокола  судебного  заседания  судьей  А.Ф. Гурским,

при объявлении резолютивной части решения 16.04.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» (Емельяновский район Красноярского края)

к  Красноярской таможне (г. Красноярск)

об оспаривании решения государственного органа,

при  участии представителей

заявителя: ФИО1 по доверенности от 30.01.2008; ФИО2 по доверенности от 30.01.2008; ФИО3 по доверенности от 20.02.2008;

ответчика: ФИО4 по доверенности от 08.04.2008; ФИО5 по доверенности от 09.04.2008;

     установил:

            открытое акционерное общество «Авиакомпания «Красноярские авиалинии»                (ОАО «АК «Красноярские авиалиния») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Красноярской таможне о признании незаконным решения в виде письма от 08.02.2008                  № 21-10/1869 «О возврате денежных средств».

Как следует из материалов дела, 31.01.2008 ОАО «АК «Красноярские авиалинии» обратилось в Красноярскую таможню с заявлением о возврате денежных средств, излишне уплаченных за временно ввезенные товары в сумме 45093 рублей 04 копеек, внесенных на счет Красноярской таможни и исчисленных по 13 грузовым таможенным декларациям.

08.02.2008 заместителем начальника Красноярской таможни ФИО6 было вынесено решение от 08.02.2008 № 21-10/1869 «О возврате денежных средств», в соответствии с которым, заявление ОАО «АК «Красноярские авиалинии» было возвращено без рассмотрения в связи с отсутствием основания для возврата денежных средств.

Заявитель посчитал  данное решение незаконным,  нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением. 

   Заявленное требование мотивировано тем, что, по мнению заявителя, календарный месяц в интересах исчисления сроков – это период времени с определенного числа первого месяца по соответствующее число последнего месяца  (то есть, например, с 15 февраля по            14 марта включительно).

Оценив обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел  к  следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части  1  статьи  198  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

   В  соответствии  с  частью  4  статьи  200  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

   Согласно  части  5  статьи  200  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вынося оспариваемое решение ответчик исходил из положений пункта 2 статьи 212 Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которому в отношении иных категорий товаров, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачивается 3 процента суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения.

По мнению заявителя, календарный месяц в интересах исчисления сроков – это период времени с определенного числа первого месяца по соответствующее число последнего месяца  (то есть, например, с 15 февраля по 14 марта включительно). Именно такой порядок исчисления сроков установлен статьей 192 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между тем, суд считает, что такое определение календарного месяца не соответствует нормам действующего законодательства.

В силу статьи 9 Таможенного кодекса Российской Федерации определение дня начала и дня окончания установленных настоящим Кодексом сроков, определенных периодом времени, либо дня наступления события производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Если настоящим Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений пункта 3 статьи 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 192  Гражданского кодекса Российской Федерации «Окончание срока, определенного периодом времени» срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Период времени – последовательность времени между двумя временными точками, которые называют соответственно «Начало» и «Конец». Период времени может быть определен между двумя временными точками, одной временной точкой и временным  расстоянием между точками или временным расстоянием только между этими точками.

Следовательно, понятие «месяц» может являться и периодом времени (на чем и основывает свою позицию заявитель), однако пункт 2 статьи 212 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает не срок, определенный периодом времени, а обязанность уплачивать 3 процента суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации (иначе было бы указано, что необходимо исполнить данную обязанность в течение какого-либо числа месяцев).

Понятие календарного месяца дано в статье 139 Трудового кодекса Российской Федерации как период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Таким образом, календарный месяц – это промежуток времени от первого до последнего дня месяца по календарю. Календарный месяц характеризуется также тем, что он имеет индивидуально-определенные характеристики: наименование (январь, февраль, март и т.д.), последовательность (после февраля следует март, затем апрель, май и т.д.), «привязку» к времени года (зима, весна, лето, осень).

Аналогичное понятие календарного месяца содержится и в ГОСТе ИСО 8601-2001 «СИБИД. Представление дат и времени. Общие требование», введенного в действие для применения в Российской Федерации с 01.07.2002 Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.01.2002 № 39-ст.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к выводу о том, что у ОАО «АК «Красноярские авиалинии» отсутствовали правовые основания для возврата излишне уплаченных денежных средств по периодическим таможенным платежам, а оспариваемое решение не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение  и  действия  (бездействие) государственных органов,  органов  местного  самоуправления,  иных  органов,  должностных  лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  не  нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 09 час. 40 мин. 14.04.2008 до                  09 час. 00 мин. 16.04.2008.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

            Отказать открытому акционерному обществу «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» в удовлетворении требования о признании незаконным решения Красноярской таможни в виде письма от 08.02.2008 № 21-10/1869 «О возврате денежных средств», проверенного на соответствие Таможенному кодексу Российской Федерации.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный  срок  со  дня  его  принятия.

Судья                                                                                                                              А.Ф. Гурский