Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сибтяжмаш" (ИНН 2463028991 , ОГРН 1022402127780)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании незаконным решения об отказе в приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка,

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 12.01.2016,

от ответчика: ФИО2-представителя по доверенности от 21.12.2015 № 03-52/04/14089,

при ведении протокола судебного заседания ФИО3

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сибтяжмаш" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае:

- о признании недействительным решения от 25.09.2015 № 03-51\08\10698 об отказе в приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65 с установленным градостроительным регламентом, а именно Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета Депутатов от 07.07.2015г. № В-122;

-об обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем осуществления необходимых действий, направленных на приведение в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65 с установленным градостроительным регламентом, а именно Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета Депутатов от 07.07.2015г. № В-122.

Заявление принято определением суда от 10 февраля 2016 года к производству.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Ответчик требования не признал, в дело представлен отзыв на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65 общей площадью 1 240 889 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - производственный цех расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 ноября 2013 года. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2013 году, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта.

22.09.2014 ООО "УК "Сибтяжмаш" обратиляся к ответчику с заявлением вх. N 15630 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65, общей площадью 1 240 889 кв. м +/- 390 кв. м, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Управляющая компания "Сибтяжмаш".

Распоряжением от 26.09.2014 N 08-592р Территориальным управлением принято решение о предоставлении указанного земельного участка в аренду ООО УК "Сибтяжмаш" со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 4 года.

29.09.2014 Территориальным управлением подписан проект договора аренды N 1153 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65 на срок 10 лет с ООО УК "Сибтяжмаш", проект направлен ООО УК "Сибтяжмаш". Заявителем договор аренды не подписан.

Заявитель обратился в Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае с письмом №71 от 07 сентября 2015 года с просьбой о приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65 с установленным градостроительным регламентом, а именно Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета Депутатов от 07.07.2015г. № В-122.

Заявитель оспаривает отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в письме от 25.09.2015 № 03-51\08\10698 об отказе в приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65 с установленным градостроительным регламентом, а именно Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета Депутатов от 07.07.2015г. № В-122.

Указанное письмо было получено заявителем 30 сентября 2015 года, что подтверждается представленным в дело конвертом и не оспаривается ответчиком.

Из постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 по делу N А33-5578/2015 следует:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сибтяжмаш"о взыскании в доход федерального бюджета суммы неосновательного обогащения в размере 66 853 234 рублей 95 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 281 791 рубля 83 копеек. Исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибтяжмащ» г.Красноярск в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае – 22 893 177 руб. 71 коп. в т.ч.: 21 531 258 руб. неосновательного обогащения за период с 16.07.2013г. по 31.12.2014г.; 1 361 919 руб.71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2013г. по 31.12.2014г.

«20.10.1992 производственному объединению "Сибтяжмаш" выдано свидетельство о предоставлении ему на основании постановления администрации г. Красноярска от 14.10.1992 N 394 право постоянного (бессрочного) пользования землей по адресу: ул. Академика Павлова N 1.

20.10.1992 Российской Федерации выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.10.1992 N 365.

19.05.1992 утвержден план приватизации завода "Сибтяжмаш" в ОАО "Сибтяжмаш".

10.12.2001 ООО УК "Сибтяжмаш" по договору купли-продажи недвижимого имущества приобрел у ОАО "Сибтяжмаш" недвижимое имущество строения 86, 87, 88, 89, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600031:65, по адресу: Россия, <...>.

С 16.07.2013 Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65 общей площадью 1 240 889 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - производственный цех расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 05.11.2013 N 24 ЕК 950562.

Согласно кадастровой выписке от 15.10.2013 N 24/13-470675 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65, участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.11.2005, кадастровая стоимость 2 306 130 162,05 руб., собственником является Российская Федерация.

На указанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества, находящееся в собственности ООО УК "Сибтяжмаш" :

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:1000052, общей площадью 1363,70 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:488 - нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:100028, общей площадью 914,50 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:489;

- нежилое здание с условным номером 24:50:0500257:0001:13144:009.3, общей площадью 4571,00 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01.50:32.2004:292;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050256:0001:500029, общей площадью 7569,90 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:490;

- нежилое здание с условным номером 24:50:0500257:0001:13144:1012.6, общей площадью 5001,10 кв. м, по адресу: Россия, <...> зд. 1, строение 6. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01.50:32.2004:313;

- нежилое здание с условным номером 24:50:0500257:13144:014.7, общей площадью 2211,20 кв. м, по адресу: Россия, <...> зд. 1, строение 7. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01.50:32.2004:293;

- нежилое здание с условным номером 24:50:05257:0001:13144:011.9, общей площадью 17335,60 кв. м, по адресу: Россия, <...> зд. 1, строение 9. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01.50:32.2004:294;

- нежилое помещение N 1 с условным номером 24:50:050257:0000:200024:1002, общей площадью 11025,50 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:491;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050256:0001:200020, общей площадью 9185,20 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:497;

- нежилое здание с условным номером 24:50:0500257:13144:020.30, общей площадью 10238,80 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01.50:32.2004:296;

- сооружение-эстакада однопролетная застроенной площадью 1152,00 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:002254:13:010, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Павлова, 1, соор. 33. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 06.07.2004 N 24:01:14.2004:841;

- нежилое здание с условным номером 24:50:000000:13144:004.36, общей площадью 2065,40 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01:32.2004:307;

- сооружение - наружные высоковольтные линии электропередач протяженностью 13365,00 п. м с условным номером 24:50:050257:0001:400009, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:484;

- сооружение - наружные высоковольтные линии электропередач протяженностью 10640,00 п. м с условным номером 24:50:050257:0001:400003, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:483;

- железнодорожные пути протяженностью 21045,79 п. м с условным номером 24:50:050257:0000:200053, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Павлова, 1, сооружение 1. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:487;

- нежилое здание с условным номером 24:50:05257:0001:13144:006.43, общей площадью 1797,20 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01:32.2004:304;

- нежилое здание с условным номером 24:50:0500257:0001:13144:017.44, общей площадью 830,30 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01:32.2004:305;

- нежилое здание с условным номером 24:50:000000:13144:022.45, общей площадью 4064,50 кв. м, по адресу: Россия, <...> зд. 1, строение 45. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01:32.2004:311;

- сооружение-площадка склада пиломатериалов площадью 7065,40 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:02254:13:017, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Павлова, 1, соор. 46. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 05.07.2004 N 24:01:32.2004:319;

- сооружение - открытая площадка для большегрузных контейнеров площадью 2040,00 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:02254:13:016, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Академика Павлова, 1, соор. 47. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 05.07.2004 N 24:01:32.2004:318;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:200007, общей площадью 84259,00 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 20.09.2002 N 24:01.50:20.2002:504;

- сооружение N 50-эстакада крановая открытая площадью 552,00 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:02254:13:007, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 06.07.2004 N 24:01:14.2004:843;

- нежилое здание с условным номером 24:50:000000:13144:016.51, общей площадью 4305,00 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01:32.2004:303;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0001:500017, общей площадью 2844,40 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:506;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:400029, общей площадью 4719,40 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 20.09.2002 N 24:01.50:20.2002:507;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:200015, общей площадью 17786,70 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:513;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:500051, общей площадью 3420,70 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:514;

- нежилое здание с условным номером 24:50:000000:13144:013.79, общей площадью 2046,10 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 28.06.2004 N 24:01:32.2004:309;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:200021:0001, общей площадью 14296,90 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 10.06.2003 N 24:01:10.2003:436;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:200040, общей площадью 21290,00 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:516;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:200044, общей площадью 27122,90 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:517;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0001:500055, общей площадью 25,00 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:518;

- нежилое здание с условным номером 24:50:05257:0001:13144.86, общей площадью 704,70 кв. м, по адресу: Россия, <...> зд. 1, строение 86. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 26.12.2001 N 24:01.50:92.2001:457;

- нежилое здание с условным номером 24:50:05257:0001:13144.87, общей площадью 355,30 кв. м, по адресу: Россия, <...> зд. 1, строение 87. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 26.12.2001 N 24:01.50:92.2001:456;

- нежилое здание с условным номером 24:50:05257:0001:13144.88, общей площадью 781,60 кв. м, по адресу: Россия, <...> зд. 1, строение 88. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 26.12.2001 N 24:01.50:92.2001:455;

- нежилое здание с условным номером 24:50:05257:0001:13144.89, общей площадью 3379,80 кв. м, по адресу: Россия, <...> зд. 1, строение 89. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 26.12.2001 N 24:01.50:92.2001:458;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:100043, общей площадью 2422,60 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:521;

- нежилое здание с условным номером 24:50:050257:0000:100041, общей площадью 774,20 кв. м, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 12.09.2002 N 24:01.50:20.2002:522;

- сооружение N 94-эстакада крановая 1 пролетная площадью 3672,00 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:02254:13:008, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 06.07.2004 N 24:01:14.2004:839;

- сооружение N 95-эстакада площадью 1728,00 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:02254:13:006, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 06.07.2004 N 24:01:14.2004:840;

- сооружение-эстакада крановая открытая площадью 2573,90 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:02254:13:001, по адресу: Россия, Красноярский край, г, Красноярск, ул. Академика Павлова, 1. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 06.07.2004 N 24:01:14.2004:836;

- сооружение-эстакада открытая 2-х пролетная площадью 5248,80 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:02254:13:012, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 05.07.2004 N 24:01:32.2004:323;

- сооружение N 99 - эстакада с устройством пути площадью 1774,50 кв. м с условным номером 24:50:0500257:0001:02254:13:009, по адресу: Россия, <...>. Право собственности на объект зарегистрировано, о чем свидетельствует запись регистрации от 06.07.2004 N 24:01:14.2004:837

В материалы дела представлены кадастровые выписки объектов недвижимости, принадлежащих ООО "Управляющая компания "Сибтяжмаш", с указанием их площади.

15.06.2014 истец обратился к ООО УК "Сибтяжмаш" с требованием N 03-56/08/7573 о понуждении заключить договор на использование земельного участка с его собственником.

13.08.2014 письмом вх. N 13684 ООО "УК "Сибтяжмаш" указала истцу, что обществом заключается договор на осуществления работ необходимых для выкупа земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65.

22.09.2014 ООО "УК "Сибтяжмаш" обратилось к истцу с заявлением вх. N 15630 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:65, общей площадью 1 240 889 кв. м +/- 390 кв. м, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Управляющая компания "Сибтяжмаш".

29.10.2014 заявлением вх. N 18242 ООО УК "Сибтяжмаш" представило истцу протокол разногласий к договору N 1153.»

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов рассматриваются по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Указанное письмо было получено заявителем 30 сентября 2015 года, что подтверждается представленным в дело конвертом и не оспаривается ответчиком. Срок на обращение в суд не пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

«Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.»

В соответствии с пунктом 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ:

«Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ:

«3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.»

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ:

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.»

В соответствии с частью 11 и 12 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации":

«Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.»

«До 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.»

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Заявитель договор аренды земельного участка не подписал.

В Земельном кодексе РФ не предусмотрена нормативная процедура обращения лица претендующего на заключение договора аренды земельного участка с заявлением к собственнику земельного участка о приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с установленным градостроительным регламентом и именно Правилами землепользования и застройки. Порядок рассмотрения такого заявления и основания отказа законом не определены, не установлен порядок обжалования отказа. Ссылки заявителя на статьи 12 и 13 Гражданского кодекса РФ, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, пункт 10 статьи 1, статьи 30, 37 Градостроительного кодекса РФ не имеют правового значения с учетом обстоятельств дела, оспариваемого отказа, предмета требований и положений Земельного законодательства. Ссылки заявителя на правила, установленные градостроительным кодексом не имеют правового значения, поскольку для предмета и основания требований по настоящему спору заявитель не обосновал со ссылкой на нормы Земельного кодекса РФ обязанность управления по требованию заявителя привести в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с установленным градостроительным регламентом и именно Правилами землепользования и застройки.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения требований в соответствии со статьями 9, 65. 71, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. Оспариваемый отказ проверен на соответствии Земельному кодексу РФ.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оспариваемый отказ проверен на соответствии Земельному кодексу РФ.

Руководствуясь статьями 104, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить ООО УК «Сибтяжмаш» из федерального бюджета 9 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по п.п. № 28 от 26 января 2016 года.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко