Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (ИНН <***> , ОГРН <***>)

о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- временного управляющего государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» ФИО1,

- агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края ИНН <***>, ОГРН <***>

по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (ИНН <***>, ОГРН; <***>)

о признании сделки недействительной,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края ИНН <***>, ОГРН <***>,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО2

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами» (далее – ГПКК «Красноярсклес») обществу с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (далее – ООО «АЛДР») о признании недействительным договора подряда от 02.03.2018 № 3/ДХ, заключенного между государственным предприятием Красноярского края «Красноярское управление лесами» и обществом с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района», применить последствия недействительности сделки.

Определением от 23 августа 2018 года исковое заявление оставлено судом без движения.

06.09.2018 в арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда в составе судьи Е.И. Путинцевой, определением от 11 сентября 2018 года возбуждено производство по делу А33-22799/2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» ФИО1.

Определением арбитражного суда от 04 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами», к обществу с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (далее – ответчики) о признании недействительным договора подряда от 16.02.2018 № 2/ДХ, заключенного между государственным предприятием Красноярского края «Красноярское управление лесами» и обществом с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» и применении последствий недействительности сделки.

Определением от 24.08.2018 исковое заявление оставлено судом без движения.

Исковое заявление принято к производству суда в составе судьи Е.Г. Железняк, определением от 11 сентября 2018 года возбуждено производство по делу А33-22805/2018, определением от 18.09.2018 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» ФИО1.

Определением арбитражного суда от 18 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 08.11.2018 дела № А33-22799/2018 и № А33-22805/2018 объединены в одно производство, делу № А33-22805/2018 присвоен номер А33-22799/2018.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать недействительными договоры подряда, заключенные между ООО «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» и Государственным предприятием Красноярского края «Красноярское управление лесами» от 02.03.2018 № 3/ДХ и от 16.02.2018 № 2/ДХ, и применить последствия недействительности сделки в виде двухсторонней реституции, а именно: «ГПКК «Красноярское управление лесами» вернуть ООО «АЛДР» сумму в размере 461 647 руб. 89 коп. по договору №3/ДХ и 631 000 руб. по договору № 2/ДХ, всего 1 092 647 руб. 89 коп.

На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об уточнении исковых требований принимается судом, дело рассматривается с учетом заявленного ходатайства.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Истец ссылается на то, что оспариваемая сделка совершена в нарушение части 3 статьи 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в отсутствие согласия собственника имущества государственного предприятия, а также с нарушением Федерального закона № 44-ФЗ, предусматривающего конкурентный способ определения подрядчика по спорной сделке.

ГПКК «Красноярсклес» исковые требования не признало, указало, на то, что статья 23 Закона №161-ФЗ не предусматривает обязательного предварительного согласования крупных сделок, собственник имущества унитарного предприятия может одобрить сделку и после ее совершения. Доказательств последующего одобрения договора собственником имущества ГПКК «Красноярсклес» не представило.

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края представило пояснения на иск, в которых указало, что требования Минлесхоза края о признании сделки недействительной подлежат удовлетворению, оспариваемая сделка является крупной, заключена без обязательного согласия Минлесхоза края, кроме того при ее заключении подлежал применению Федеральный закон № 44-ФЗ, фактически не примененный ответчиками.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30.12.2009 между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 365-з (далее – договор), по условиям пункта 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок площадью 2144 га, отнесенный к защитным, эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Орловское сельское участковое лесничество, СПК «Красный маяк» кварталы №№ 31-40, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0210-2008-08-3314-1, предназначен для следующих видов использования лесов: заготовка древесины. К договору представлен акт приема-передачи лесного участка.

В силу пункта 5 договора ежегодная арендная плата составляет 308 750 рублей, НДС не облагается.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4.1 и представляет в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающую своевременное внесение платежей. Датой поступления платежей, указанных в пункте 5 договора, считается день поступления денежных средств на счет (пункт 6 договора).

Приложением № 4 к договору определены следующие сроки внесения платежей: внесения арендной платы: 15.02, 15.03, 15.04, 15.06, 15.07, 15.09, 15.11, 15.12.

Согласно пункту 7 договора арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор (пункт 8 договора). Разница в сумме арендной платы, образовавшаяся в результате перерасчета арендной платы, вносится арендатором одновременно со следующим платежом арендной платы (пункт 9 договора).

Согласно пункту 15 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы.

В соответствии с пунктом 26 договора срок действия настоящего договора 49 лет с момента государственной регистрации.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель), краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» (сторона-1) и государственным предприятием Красноярского края «Красноярское управление лесами» (сторона-2) заключено дополнительное соглашение от 25.10.2011 к договору, согласно пунктам 1 и 2 которого сторона-1 с согласия арендодателя уступает все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 365-з стороне-2. Все права и обязанности по настоящему соглашению передаются стороной-1 стороне-2 в полном объеме, существующем на момент заключения настоящего дополнительного соглашения. Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано, о чем сделана соответствующая запись.

30.12.2009 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и КГАУ «Красноярское управление лесами» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 366-з, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 договора (далее - лесные участки).

Согласно пункту 2 договора аренды в редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.10.2011 лесные участки, общей площадью 24730 га, (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 24 730 000,00 кв.м.) отнесенные к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, предназначенные для заготовки древесины, расположены:

Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Орловское сельское участковое лесничество, СПК «Красный Маяк», в кварталах №№ 27-30, 41-48, в том числе:

- лесной участок площадью 1855 га, (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 18550000,00 кв.м.), имеющий кадастровый номер 24:10:0201001:669, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинский лесничество, Орловское сельское участковое лесничество, СПК «Красный Маяк», в кварталах №№ 27, 28, 41-46;

- лесной участок площадью 372 га, (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 3720000,00 кв.м.), имеющий кадастровый номер 24:10:0201001:668, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинский лесничество, Орловское сельское участковое лесничество, СПК «Красный Маяк», в кварталах №№ 29, 30;

- лесной участок площадью 246 га, (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 2460000,00 кв.м.), имеющий кадастровый номер 24:10:0201001:665, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинский лесничество, Орловское сельское участковое лесничество, СПК «Красный Маяк», в кварталах №№ 47, 48.

В силу пункта 5 договора аренды ежегодная арендная плата составляет 248 547 руб., налогом на добавленную стоимость не облагается.

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4.1. и представляет в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающую своевременное внесение платежей. Датой поступления платежей, указанных в пункте 5 договора, считается день поступления денежных средств на счет (пункт 6 договора аренды).

На основании пункта 7 договора аренды арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.

В пункте 8 договора аренды определено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка или за единицу объема древесины, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.

В соответствии с пунктом 15 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,04% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы.

По акту приема-передачи от 30.12.2009 арендодатель передал, а арендатор принял в аренду вышеуказанные лесные участки.

Дополнительным соглашением от 25.10.2011 к договору сторонами согласовано, что КГАУ «Красноярское управление лесами» (Сторона-1) с согласия арендодателя уступает все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 366-з ГПКК «Красноярское управление лесами» (Стороне-2) (пункт 1 соглашения).

Все права и обязанности по соглашению передаются Стороной-1 Стороне-2 в полном объеме, существующем на момент заключения дополнительного соглашения (пункт 2 соглашения).

Между ГПКК «Красноярсклес» (заказчик) и ООО «АЛДР» (подрядчик) заключен договор подряда от 16.02.2018 № 2/ДХ (далее – договор № 2/ДХ), в соответствии с п. 1.1. которого, заказчик, действующий в рамках договоров аренды лесных участков от 30.12.2009 № 365-З и № 366-З поручает, а подрядчик принимает обязательства по проведению рубок на лесосеках в Дзержинском лесничестве, Орловском участковом, квартала № 27, 30, 41, 36 выдела 17, 13, 14, 6, 12, 14 на общей площади 9,9 га с общим объемом работ 1 542 куб.м.

В соответствии с п. 1.2. договора № 2/ДХ, одновременно с выполнением рубок, заказчик осуществляет продажу подрядчику лесопродукции, полученной в результате проведения рубки (валки) предусмотренной в рамках п. 1.1 настоящего договора.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, право собственности на лесопродукцию и риск случайной гибели или случайного повреждения переходит к подрядчику с момента подписания акта сдачи-приемки лесосеки в разработку (Приложение № 1).

Стоимость договора № 2/ДХ определена в п. 3.1., где предусмотрено, что объем продаваемой продукции составляет 1 542 куб.м., а общая стоимость 631 000 руб., в том числе НДС в размере 96 254 руб. 24 коп.

Согласно пункту 3.2 договора размер оплаты включает все расходы и затраты подрядчика, связанные с исполнением обязательств принятых подрядчиком на себя по настоящему договору.

С учетом пункта 3.3 договора предусмотрена 100% предоплата стоимости лесопродукции, указанной в п. 3.1. настоящего договора. Подрядчик обязан произвести заказчику оплату путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, указанный в настоящем договоре, либо на расчетный счет заказчика, указанный в счете на оплату в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания договора. Обязательства по оплате считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет заказчика, а в случае взаимозачета - с момента зачета соответствующих сумм. Передача по акту сдачи-приемки лесосеки производится после поступления денежных средств подрядчика на расчетный счет заказчика.

Согласно пункту 3.4. договора в случае, если подрядчик не выполнит работы по рубкам в объемах и сроки, установленное настоящим договором, денежные средства, уплаченные им в качестве платы за лесопродукцию не возвращаются.

По акту сдачи-приемки заказчик передал, а подрядчик принял в разработку лесосеку в Орловском лесничестве, квартал № 27 выдел 17; квартал № 30 выдел 13, 14; квартал № 41 выдел 6, 12, квартал № 36 выдел 14 на площади 9, 9 га с общим объемом работ 1 542 м.куб.

Между ГПКК «Красноярсклес» (заказчик) и ООО «АЛДР» (подрядчик) заключен договор подряда от 02.03.2018 № 3/ДХ (далее – договор № 3/ДХ), в соответствии с п. 1.1. которого, заказчик, действующий в рамках договора аренды лесного участка от 30.12.2009 № 365-З поручает, а подрядчик принимает обязательства по проведению рубок на лесосеках в Дзержинском лесничестве, Орловском участковом, СПК «Красный маяк» квартала № 33, 34, выдела 8, 11 на общей площади 9,8 га с общим объемом работ 1 221 куб.м.

В соответствии с п. 1.2. договора № 3/ДХ, одновременно с выполнением рубок, заказчик осуществляет продажу подрядчику лесопродукции, полученной в результате проведения рубки (валки) предусмотренной в рамках п. 1.1 настоящего договора.

Стоимость договора № 3/ДХ определена в п. 3.1., где предусмотрено, что объем продаваемой продукции составляет 1 221 куб.м., а общая стоимость 461 647 руб. 89 коп., в том числе НДС в размере 70 420 руб. 87 коп.

По акту сдачи-приемки заказчик передал, а подрядчик принял в разработку лесосеку в Орловском лесничестве, квартал № 33, 34 выдел 8, 11 на общей площади 9,8 га с общим объемом работа 1221 м.куб.

Согласно пункту 1.2 Устава ГП КК «Красноярсклес», утвержденного приказом Агентства от 15.12.2016 № 10-1201п, учредителем и собственником имущества предприятия является Красноярский край. Права собственника имущества предприятия осуществляют: Правительство Красноярского края; агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края; министерство лесного хозяйства Красноярского края. Предприятие является коммерческой организацией, имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Согласно пункту 3.3 Устава ГП КК «Красноярсклес», утвержденного приказом Агентства от 15.12.2016 № 10-1201п, размер уставного фонда составляет 3 250 000 рублей.

Положение о порядке проведения регламентированных закупок для нужд ГП КК «Красноярсклес» утверждено исполняющим обязанности директора ГП КК «Красноярсклес» ФИО3 от 17.11.2014, размещено в актуальной редакции 25.11.2014 в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (www.zakupki.gov.ru).

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» ФИО4 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании Государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» (далее также должник) банкротом. Заявление принято к производству суда. Определением от 27.09.2017 возбуждено производство по делу, назначено судебное заседание по делу № А33-19759/2017.

Определением от 08.12.2017 (резолютивная часть определения объявлена 29.11.2017) по делу № А33-19759/2017 заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» ФИО4 о признании Государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами») банкротом признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО1.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Согласно пункту 2 настоящей статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и Законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

В соответствии с уставом ГП КК «Красноярсклес» предприятие является государственным, в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 14 ноября 2002 года №161 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ содержит ряд ограничений прав государственных и муниципальных унитарных предприятий по распоряжению имуществом.

Согласно пункту 4 статьи 18 названного Закона государственное или муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Согласно пункту 5 статьи 18 названного Закона Государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе: 1) сдавать такой земельный участок в субаренду, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, а также земельных участков (в том числе искусственных земельных участков, созданных в соответствии с Федеральным законом «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») в границах территорий морских портов; 2) передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи; 3) отдавать арендные права в залог; 4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив.

В соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия дает согласие в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок.

Согласно п. 1, 3 ст. 23 названного Закона крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Указанная норма права императивно устанавливает обязательность получения согласия собственника для заключения сделок, сумма которых превышает установленные законом пределы.

В абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абз. 1 п. 2 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с нарушением положений Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в частности п. 2, 4, 5 ст. 18, 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми и могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества.

Иск собственника о признании недействительной сделки, совершенной унитарным предприятием с нарушениями требований закона или устава о необходимости получения согласия собственника на совершение сделки, не подлежит удовлетворению, если в деле имеются доказательства одобрения, в том числе последующего, такой сделки собственником.

Согласно части 2 статьи 23 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, для целей настоящей статьи стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.

Согласно статье 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе. Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица или такого органа.

В пункте 90 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка может быть признана недействительной по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, только тогда, когда получение согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления на ее совершение необходимо в силу указания закона (пункт 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Министерству лесного хозяйства Красноярского края переданы функции и полномочия учредителя ГП КК «Красноярсклес» согласно распоряжению Правительства Красноярского края от 17.12.2015 № 1172-р.

Согласно пункту 3.3 Устава ГП КК «Красноярсклес», утвержденного приказом Агентства от 15.12.2016 № 10-1201п, размер уставного фонда данного государственного предприятия составляет 3 250 000 рублей.

Оценив предмет и содержание оспариваемых договоров, суд пришел к выводу, что договоры фактически являются сделками перенайма, заключение которых осуществлено в нарушение статьи 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 года №161 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Таким образом, для отнесения сделки, совершенной ГПКК «Красноярсклес» к крупным, её стоимость должна превышать 325 000 руб. (10% от уставного фонда).

В связи с указанным, решение о заключении договоров № 2/ДХ и № 3/ДХ надлежало согласовывать с Министерством лесного хозяйства Красноярского края, так как суммы указанных сделок превышают 325 000 руб. и составляют 631 000 руб. и 461 647 руб. 89 коп. соответственно.

Доказательств получения при заключении договора или позже согласия собственника на его одобрение в материалы дела не представлено.

ГП КК «Красноярсклес» знало о необходимости согласования сделки с истцом, обращалось с соответствующим письмом к нему, но согласование не получило. Другая сторона сделки - ООО «АЛДР» также должно было знать о необходимости получения согласия собственника на совершение указанной сделки, так как является профессиональным участником этих правоотношений, систематически заключало аналогичные договоры, ему было известно содержание устава ГП КК «Красноярсклес». Должно было знать ООО «АЛДР» и об отсутствии согласия собственника на совершение указанной сделки.

Поскольку оспариваемые сделки совершены с нарушением вышеуказанных положений Федерального закона № 161-ФЗ, они подлежит признанию недействительными.

Признан судом обоснованным и довод истца о том, что оспариваемые сделки должны была быть заключены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а не в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Судом учтено следующее. Возможность утверждения положения о закупке руководителем государственного унитарного предприятия предусмотрена пунктом 2 части 3 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ.

Положение о порядке проведения регламентированных закупок для нужд ГП КК «Красноярсклес» утверждено исполняющим обязанности директора ГПКК «Красноярсклес» ФИО3 от 17.11.2014, размещено в актуальной редакции 25.11.2014 в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Однако наличие положения о закупках не являлось на момент заключения оспариваемых сделок единственным условием осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.

Так, в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей 16.05.2018) государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, а также за исключением закупок, осуществляемых в течение года в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ, принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной системе:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ

3) без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственными, муниципальными унитарными предприятиями, являющимися аптечными организациями.

Перечисленные в пунктах 1-3 части 2.1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ условия, при которых допускается применения положения о закупке и требования Федерального закона № 223-ФЗ, в рассматриваемом случае отсутствовали.

В настоящее время пункт 3 части 2.1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ изложен в новой редакции, позволяющей руководствоваться положением о закупке и требованиями Федерального закона № 223-ФЗ при осуществлении закупки не только аптечными организациями, но и любыми другими государственными предприятиями без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Однако, пункт 3 части 2.1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ в действующей редакции вступил в законную силу с 29.06.2018 (подпункт «б» пункта 4 статьи 1, часть 1 статьи 3 Федерального закона от 29.06.2018 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), то есть после заключения 03.04.2018 оспариваемой сделки.

Учитывая изложенное, у ГПКК «Красноярсклес» существовала обязанность по заключению оспариваемых сделок в соответствии с требованиями Федерального закона
№ 44-ФЗ.

Доказательств, подтверждающих заключение договоров в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суду не представлено, соответственно сделки совершены с нарушением указанного закона, подлежат признанию недействительной.

В части требования истца о применении последствий недействительности сделок судом учтено следующее.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации с пункте 80 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

В рассматриваемом деле правила о применении последствий недействительности сделки не могут быть применены, поскольку в материалы дела не представлено доказательств неравнозначности встречного исполнения по сделкам. В такой ситуации применение последствий недействительности сделки не соответствует восстановительным целям, может повлечь нарушение прав и законных интересов сторон и иных лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Учитывая положения статьи 110 АПК РФ, результат рассмотрения иска, а также что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчиков в равных долях.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать недействительным договор подряда от 02.03.2018 № 3/ДХ, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» и государственным предприятием Красноярского края «Красноярское управление лесами».

Признать недействительным договор подряда от 16.02.2018 № 2/ДХ, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» и государственным предприятием Красноярского края «Красноярское управление лесами».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. – государственной пошлины.

Взыскать с государственным предприятием Красноярского края «Красноярское управление лесами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. – государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.И. Путинцева